Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 07 февраля 2018 г. по делу N 33-725/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе председательствующего Устаевой Н.Х.,

судей Алиевой Э.З. и Багаутдиновой Ш.М,

при секретаре ФИО5

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО6 на решение городского суда "адрес" от "дата", которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по РД в "адрес" - о признании отказа ГУ-ОПФР по РД в "адрес" N от "дата" о включении в специальный трудовой стаж периода прохождения службы в рядах Советской Армии и произведении перерасчета размера трудовой пенсии незаконным, а также обязании включить в специальный (льготный) трудовой стаж период прохождения службы в рядах Советской Армии с "дата" по "дата" и произвести перерасчет размера трудовой пенсии с "дата" по "дата" отказать".

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан ФИО9, выслушав объяснения ФИО1 и его представителя ФИО8, просивших отменить решение суда, представителя ГУ-ОПФР по РД ФИО7, просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

Установила:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании отказа ГУ-ОПФР по РД в "адрес" N от "дата" незаконным, возложении обязанности включить в специальный (льготный) трудовой стаж период прохождения службы в рядах Советской Армии и произвести перерасчет размера трудовой пенсии с "дата" по "дата".

В обоснование иска указал, что он является получателем трудовой пенсии по старости. При назначении ему трудовой пенсии по старости ГУ-ОПФР по РД в "адрес" не учтен и не включен в специальный льготный стаж период прохождения службы в рядах Советской Армии, а именно с "дата" по "дата"г.

При этом ссылается на п.п. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО2 от "дата", в соответствии с которым в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, предусмотрено включение периода службы в составе Вооруженных сил ФИО2.

Он отработал в шахте с тяжелыми и вредными условиями труда и период прохождения службы в рядах Советской Армии с "дата" по "дата" в соответствии с пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением ФИО2 от "дата"г. N 590, независимо от того предшествовала служба в армии или следовала за окончанием периода работы на шахте, должен быть включен в льготный трудовой стаж. Отказ ГУ-ОПФР по РД в "адрес" N от "дата" о включении в специальный трудовой стаж периода прохождения службы в рядах Советской Армии и произведении перерасчета размера трудовой пенсии считает незаконным.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить. В обоснование жалобы указывает, что согласно Постановлению Совмина ФИО2 от "дата" N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" абзацем вторым пункта "л" части 109 которого было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в пункте "к" и "л" данного Постановления, в том числе и период службы в составе Вооруженных сил ФИО2, приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее в период прохождения им службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что истец ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости.

Решением ГУОПФР по РД в "адрес" от "дата" N ему отказано в удовлетворении заявления о включении периода прохождения службы в рядах Советской Армии с "дата" по "дата" в льготный трудовой стаж со ссылкой на пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением ФИО2 от "дата"г. N590.

С 29.08.1960г. по 20.12.1963г. он проходил службу по призыву в Вооруженных Силах ФИО2. До призыва на службу в армию он не работал, по окончании службы с 28.03.1964г. по 16.07.1965г. работал на различных работах - строителем, грузчиком, помощником мельника по 4 разряду в Сакском химзаводе, что подтверждается записями в его трудовой книжке от 30.03.1964г. (л.д.10-12).

Согласно трудовой книжке ФИО1 он с "дата" был принят на работу подземным горнорабочим очистного забоя, участка N с полным рабочим днем по 5 разряду в шахту N комбината "Интауголь". "дата" шахта N комбината "Интауголь" переименована в шахту "Глубокая", с "дата" на базе комбината "Интауголь" создано Интинское производственное объединение по добыче угля. "дата" истец уволен с шахты N "Интауголь".

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "дата" N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон ФИО2 от "дата" "О государственных пенсиях", Закон ФИО2 от "дата" "О пенсионном обеспечении граждан в ФИО2", Закон Российской Федерации от "дата" N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В постановлении от "дата" N 2-П Конституционный Суд Российской Федерации также указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением ФИО2 от "дата"г. N590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил ФИО2.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), периоды, указанные в подпунктах "к" приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Таким образом, в соответствии с указанным Положением, период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из трудовой книжки ФИО1, заполненной 30.03.1964г, первой записью значится служба в армии с "дата" по "дата", затем истец зачислен в штат с/з "Кайтагское" в качестве строителя и уволен "дата"; "дата" принят в Сакский карьер грузчиком и уволен "дата"; "дата" принят в Сакский химзавод помощником мельника по 4-му разряду и уволен "дата".

ФИО1 также подтвердил в суде, что после службы в армии ( "дата") и до устройства на работу подземным горнорабочим в шахту N комбината "Интауголь" ( "дата") он проработал на различных работах (строителем, грузчиком, помощником мельника), т.е. не сразу после службы в армии начал работать на шахте.

Подпункт "к" п. 109 Положения определяет возможность отнесения службы в Вооруженных Силах ФИО2 по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода и расширительному толкованию не подлежит.

Поскольку работа истца в тяжелых условиях не предшествовала и не следовала за периодом военной службы, ни до службы в армии, ни после службы истец не работал на работах, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, суд пришел к правильному выводу, что оснований для включения периода службы ФИО1 в Советской Армии в специальный стаж для досрочного назначения пенсии не имеется, и отказал в удовлетворении его исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение городского суда "адрес" от "дата" оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: