Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 31 января 2018 г. по делу N 33-1060/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Цибиной Т.О.

судей Дмитриевой О.С, Сухаревой С.А.

при секретаре Арлаускас И.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 19 октября 2017 года

по делу по иску Демина А. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение пенсии.

Заслушав доклад судьи Дмитриевой О.С, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Демин А.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее - Управление, УПФР) в г.Барнауле Алтайского края.

В обоснование иска указал, что решением УПФР в г. Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ему отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа, дающего права на назначение страховой пенсии ранее достижения пенсионного возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях". В специальный стаж не зачтены периоды работы в АООТ "Сибпромжелдортранс" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, так как согласно справке страхователем не подтверждается специальный стаж работы. Согласно записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГ истец принят помощником составителя поездов станции Промышленная, с ДД.ММ.ГГ переведен на должность составителя поездов. Согласно действующему законодательству право на назначение досрочной страховой пенсии возникает в связи с работой в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном спорте и метрополитене и не находится в зависимости от подтверждения заявителем специального стажа. В связи с вышеизложенным полагает, что УПФР в "адрес" незаконно исключило из специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Кроме того, ответчиком не зачтены в специальный стаж периоды работы истца в ООО "Прогресс" в качестве составителя поездов с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в ООО "Прогресс-Сервис" качестве составителя поездов с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в связи с тем, что страхователем предоставлены сведения о стаже как о работе на общих основаниях, соответственно, страхователем не производилась уплата страховых взносов по дополнительному тарифу.

Также ответчиком не зачтен период работы в ООО "Тандем" в качестве составителя поездов с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в связи с тем, что отсутствует информация о факте уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу за указанный период. Полагает, что в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" органы Пенсионного фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд в связи, с чем истец не должен нести негативные последствия нарушения законов третьими лицами в виде отказа включения в специальный стаж периодов работы и отказе мне в назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Основываясь на приведенных доводах, считает, что указанные периоды работы в качестве составителя поездов были незаконно исключены из расчета специального стажа, дающего права на назначение страховой пенсии досрочно.

В связи с этим просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГ в части исключения из специального стажа периодов работы в АООТ "Сибпромжелдортранс" в качестве помощника составителя поездов и составителя поездов с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в ООО "Прогресс" в качестве составителя поездов с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в ООО "Прогресс-Сервис" в качестве составителя поездов с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в ООО "Тандем" в качестве составителя поездов с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и отказе в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в АООТ "Сибпромжелдортранс" в качестве помощника составителя поездов и составителя поездов с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в ООО "Прогресс" в качестве составителя поездов с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в ООО "Прогресс-Сервис" в качестве составителя поездов с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в ООО "Тандем" в качестве составителя поездов с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГ.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 19 октября 2017 года, с учетом определения этого же суда от 06 декабря 2017 года об исправлении описки, исковые требования удовлетворены частично.

Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края от 13.06.2017 в части исключения из специального стажа Демина А.В. периодов работы в ООО "Прогресс" в должности составителя поездов с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в ООО "Прогресс-Сервис" в качестве составителя поездов с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в ООО "Тандем" в должности составителя поездов с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и в части отказа Демину А.В. в назначении досрочной трудовой пенсии.

На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в "адрес" Алтайского края возложена обязанность включить в специальный стаж Демина А.В. периоды работы в ООО "Прогресс" в должности составителя поездов с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в ООО "Прогресс-Сервис" в качестве составителя поездов с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в ООО "Тандем" в должности составителя поездов с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

За Деминым А.В. признать право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

Взысканы с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края в пользу Демина А.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края просит решение в части признания за истцом права на установление досрочно пенсии с ДД.ММ.ГГ отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Полагает, что если в результате суммирования получается стаж менее 12 лет 6 месяцев, то правило об уменьшении возраста пропорционально продолжительности специального стажа не применяется, в связи с чем право истца на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГ не возникло.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы истец Демин А.В. против удовлетворения жалобы возражал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия полагает решение подлежащим отмене в части в связи с неправильным применением судом норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГ Демин А.В, ДД.ММ.ГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г. Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа.

При этом установлено, что страховой стаж истца по представленным документам составляет "данные изъяты" дней, специальный стаж по Списку N 2 (с учетом суммирования работы по Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992N272) - "данные изъяты" день.

Истцу не зачтены в специальный стаж:

периоды работы в АООТ "Сибпромжелдортранс" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, так как согласно справке, уточняющий особый характер работы, *** от ДД.ММ.ГГ страхователем не подтверждается специальный стаж работы Демина А.В. в данный периоды

периоды работы в ООО "Прогресс" в качестве составителя поездов с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в ООО "Прогресс-Сервис" качестве составителя поездов с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, так как страхователем предоставлены сведения о стаже как о работе на общих основаниях, соответственно, страхователем производилась уплата страховых взносов по дополнительному тарифу за данные периоды;

период работы в ООО "Тандем" в качестве составителя поездов с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, так как в справке *** от ДД.ММ.ГГ в основании выдачи отсутствует информация о факте уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу за данный период.

Разрешая спор, суд обязал Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в "адрес" Алтайского края включить в специальный стаж Демина А.В. периоды работы в ООО "Прогресс" в должности составителя поездов с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в ООО "Прогресс-Сервис" в качестве составителя поездов с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в ООО "Тандем" в должности составителя поездов с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Решение суда в указанной части сторонами не оспаривается.

С учетом включения вышеуказанных спорных периодов работы специальный стаж истца составил 8 лет 6 месяцев 22 дня.

Признавая за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ, суд исходил из того, что истец с учетом включения спорных периодов в специальный стаж имеет учтенный стаж по Списку *** (с учетом суммирования работы по Списку профессий рабочих локомотивных бригад от ДД.ММ.ГГ ***) не менее половины установленного подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" срока, страховой стаж истца составляет более 36 лет 6 месяцев 27 дней, соответственно, страховая пенсия ему может быть назначена с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, то есть с момента достижения истцом ДД.ММ.ГГ возраста 57 лет.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда исходя из следующего.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (подп. 2 п. 1 ст. 30);

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (подп. 5 п. 1 ст. 30).

Ст. 27 действовавшего до 01 января 2015 года Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривала, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе, следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (подп. 2 п. 1 ст. 27);

мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (подп. 5 п. 1 ст. 27).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

П. 2 Правил предусматривает, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда (подп. 2) и работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы (подп. 5).

При этом согласно пункту 3 Правил суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Таким образом, суммирование вышеуказанных периодов работы может иметь правовое значение только в том случае, если в результате суммирования периодов работы по Списку *** и периодов работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, получается специальный стаж продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев, как установлено в абзаце первом подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ).

Поскольку с учетом установленного специального стажа Демина А.В. по решению Управления и включения периодов работы по решению суда стаж на соответствующих видах работ истца составляет менее требуемых для назначения пенсии досрочно 12 лет 6 месяцев, право у истца на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ (достижение истцом возраста 57 лет) не возникло.

При таких обстоятельствах решение суда в части признания за истцом права на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ не может быть признано законным и подлежит отмене с принятием в этой части нового решения об отказе в иске.

В остальной части решении суда не обжалуется, в связи с чем не является предметом проверки судебной коллегии.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края удовлетворить.

Решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 19 октября 2017 года в части признания за Деминым А. В. права на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ отменить и принять в этой части новое решение об отказе в иске.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: