Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 января 2018 г. по делу N 33-0370/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего: Салтыковой Л.В.,

судей: Канивец Т.В, Дорохиной Е.М.

при секретаре: Петровой М.А, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Канивец Т.В. дело по апелляционной жалобе Павловичева С.В. на решение Пресненского районного суда города Москвы от 26 июня 2017 года, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда города Москвы от 26 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Павловичева С.В. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Пархоменко Ж.В. Дело N 33-0370/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 10 января 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего: Салтыковой Л.В,

судей: Канивец Т.В, Дорохиной Е.М.

при секретаре: Петровой М.А, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Канивец Т.В. дело по апелляционной жалобе Павловичева С.В. на решение Пресненского районного суда города Москвы от 26 июня 2017 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Павловичева Сергея Викторовича к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ "Центральное региональное Управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ "Центррегионжилье") о признании права на получение государственного жилищного сертификата - отказать".

УСТАНОВИЛА:

Павловичев С.В. обратился в суд с иском к МО РФ, ФГКУ "Центррегионжилье" о признании права на получение государственного жилищного сертификата в порядке очередности с даты принятия на учет; о восстановлении его в реестре граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат; о включении его в сводный список граждан - получателей государственного жилищного сертификата по адрес РФ с дата; о выдаче государственного жилищного сертификата в порядке очередности.

В обоснование требований указал, что с дата по дата проходил службу в Вооруженных силах РФ. Приказом командира войсковой части уволен с военной службы с зачислением в запас. После увольнения проживал со своей семьей: женой фио, дочерью фио, в закрытом военном городке адрес в однокомнатной квартире общей площадью 30,0 кв.м, жилой площадью 18,9 кв.м, предоставленной в бессрочное владение и пользование, расположенной по адресу: адрес. С дата был включен в список кандидатов на получение государственного жилищного сертификата по войсковой части... по категории "граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков" с составом семьи 3 человека. Изъявил желание участвовать в подпрограмме на получение государственного жилищного сертификата в период действия статуса закрытого военного городка. До настоящего времени сертификат не выдан. Полагает, что имел право на получение государственного жилищного сертификата в связи с переселением из закрытого военного городка и такое право не утратил, поскольку не был обеспечен сертификатом по независящим от него причинам, проживает на съемной квартире, нуждается в жилом помещении.

Павловичев С.В. и его представитель Кебальтникова Н.П. исковые требования поддержали в полном объеме.

Представители МО РФ, ФГКУ "Центррегионжилье" участие в судебном заседании не принимали, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Павловичев С.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Павловичев С.В, представители МО РФ, ФГКУ "Центррегионжилье" в заседании судебной коллегии участия не принимали, извещены заблаговременно по правилам главы 10 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу статьи 328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

При рассмотрении дела судом верно применены нормы материального права Федерального закона от 27 мая 1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

В соответствии с абзацем третьим пункта 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, заключившие контракт о прохождении военной службы до дата, подлежат обеспечению жилыми помещениями по избранному месту жительства лишь при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более.

В целях обеспечения предусмотренных законодательством Российской Федерации социальных гарантий военнослужащих и некоторых других категорий граждан в ходе проведения военной реформы установлено, что приоритетной формой бюджетного финансирования расходов на обеспечение жильем для постоянного проживания военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, граждан, уволенных с военной службы, которые нуждаются в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, является выпуск и погашение государственных жилищных сертификатов (п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 30.09.1997 N 1062 "О совершенствовании порядка обеспечения жильем военнослужащих и некоторых других категорий граждан").

В соответствии с данными нормами законов Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.

Пунктом 5 указанных Правил, установлен перечень лиц, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом. При этом перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 N 1470-р "О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных адрес Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 N 752-р" военный городок адрес исключен из перечня закрытых военных городков.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Павловичев С.В. в период с дата по дата проходил службу в Вооруженных силах РФ.

Приказом командира войсковой части... Павловичев С.В. уволен с военной службы с зачислением в запас.

С дата Павловичев С.В. включен в список кандидатов на получение государственного жилищного сертификата по войсковой части... по категории "граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков" с составом семьи 3 человека: истец, жена фио, дочь - фио

К моменту постановки на учет Павловичев С.В. с семьей проживал в жилом помещении по адресу: адрес.

дата брак между супругами расторгнут, жилое помещение по адресу: адрес - приватизировано... От участия в приватизации жилого помещения Павловичев С.В. отказался.

Истец зарегистрирован в указанном жилом помещении с правом пользования жилым помещением.

адрес, расположенный в адрес исключен из перечня закрытых военных городков, имеющих жилищный фонд, на основании распоряжения Правительства РФ от 19.08.2011 N 1470-р.

Письмом Минрегиона России от 31.05.2012 Павловичеву С.В. сообщалось, что он вправе обратиться в органы местного самоуправления с целью постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Учетное дело Павловичева С.В. на участие в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" из ФГКЭУ "206 КЭЧ района" в ФГКУ "Центррегионжилье" не передавалось, о чем сообщалось истцу в письме ФГКУ "Центррегионжилье" от 30.12.2016.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Павловичева С.В. к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ "Центррегионжилье" о признании права на получение государственного жилищного сертификата в порядке очередности с даты принятия на учет; о восстановлении в реестре граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат, о включении в сводный список граждан - получателей государственного жилищного сертификата по адрес РФ с дата, о выдаче государственного жилищного сертификата в порядке очередности, суд правомерно и обоснованно исходил из того, что военный городок Ртищево адрес в установленном законом порядке исключен из перечня закрытых военных городков в связи изменением статуса населенного пункта, то есть отпало правовое условие, послужившие основанием для постановки Павловичева С.В. на учет, с целью получения жилищного сертификата, как лица, проживающего в закрытом военном городке.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, основаны на ошибочном толковании и применении норм материального права, в связи с чем, не могут послужить основанием к отмене правильного по существу решения суда.

При рассмотрении спора судом установлены и исследованы все необходимые обстоятельства, имеющие значение для дела, не допущено нарушений норм материального и процессуального права.

Поскольку судом проверены все доводы сторон, постановлено законное и обоснованное решение, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы в пределах, содержащихся в ней доводов, судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда города Москвы от 26 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Павловичева С.В. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

2