Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 января 2018 г. по делу N 33-2014/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего: Салтыковой Л.В.,

судей: Канивец Т.В, Дорохиной Е.М,

при секретаре: Распитине А.С, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Канивец Т.В. дело по апелляционной жалобе представителя Департамента городского имущества г. Москвы Гарпиченко Я.Э. на решение Пресненского районного суда города Москвы от 30 мая 2017 года, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда города Москвы от 30 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента городского имущества г. Москвы Гарпиченко Я.Э. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Пархоменко Ж.В. Дело N 33-2014/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 18 января 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего: Салтыковой Л.В,

судей: Канивец Т.В, Дорохиной Е.М,

при секретаре: Распитине А.С, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Канивец Т.В. дело по апелляционной жалобе представителя Департамента городского имущества г. Москвы Гарпиченко Я.Э. на решение Пресненского районного суда города Москвы от 30 мая 2017 года, которым постановлено:

"Исковые требования Козунова Сергея Афанасьевича, Козуновой Натальи Филипповны, Козунова Евгения Сергеевича, действующего в интересах несовершеннолетних детей Козуновой Елизаветы Евгеньевны, Козунова Дениса Евгеньевича, Козуновой Дианы Евгеньевны, Демчук Ларисы Сергеевны, действующей в интересах несовершеннолетнего фио, к Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконным распоряжения Департамента городского имущества города Москвы - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить Распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от дата N... об отказе в признании нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Обязать Департамент городского имущества города Москвы повторно рассмотреть заявление Козунова Сергея Афанасьевича, Козуновой Натальи Филипповны, Козунова Евгения Сергеевича, действующего в интересах несовершеннолетних детей Козуновой Елизаветы Евгеньевны, Козунова Дениса Евгеньевича, Козуновой Дианы Евгеньевны, Демчук Ларисы Сергеевны, действующей в интересах несовершеннолетнего фио, от дата о признании нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Взыскать с Департамента городского имущества города Москвы в пользу Козунова Евгения Сергеевича судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.".

УСТАНОВИЛА:

Козунов С.А, Козунова Н.Ф, Козунов Е.С, действующий в интересах несовершеннолетних детей Козуновой Е.Е, Козунова Д.Е, Козуновой Д.Е, Демчук Л.С, действующая в интересах несовершеннолетнего фио, обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании распоряжения Департамента городского имущества г. Москвы N... от дата незаконным, обязании Департамента городского имущества г. Москвы повторно рассмотреть заявление о признании нуждающимися в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

В обоснование указали, что Козунов Е.С, Козунова Е.Е, Козунов Д.Е, Козунова Д.Е, Козунов С.А, Козунова Н.Ф, Демчук Л.С, фио являются членами семьи и занимают трехкомнатную квартиру, общей площадью 73,0 кв.м, расположенную по адресу: адрес. В августе 2016 года Козунов С.А, Козунова Н.Ф, Козунов Е.С, действующий в интересах несовершеннолетних детей Козуновой Е.Е, Козунова Д.Е, Козуновой Д.Е, Демчук Л.С, действующая в интересах несовершеннолетнего фио, обратились с заявлением в Департамент городского имущества города Москвы по вопросу о признании нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, утвержденных правовыми актами города Москвы, предусматривающих возможность приобретения жилых помещений из жилищного фонда города Москвы гражданами, не признанными нуждающимися в жилых помещениях. Согласно распоряжению N... от дата, Департамент отказал Козунову С.А, фио, Козунову Е.С, действующему в интересах несовершеннолетних детей Козуновой Е.Е, Козунова Д.Е, Козуновой Д.Е, Демчук Л.С, действующей в интересах несовершеннолетнего фио, в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, сославшись на нормы жилой площади, предусмотренные Законом города Москвы от 14.06.2006 N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения". Данное распоряжение истцы считают незаконным на основании того, что при определении уровня обеспеченности граждан жильем, площадь всех жилых помещений учитывается при принятии граждан на жилищный учет, а истцы просили оказать им содействие в приобретении жилого помещениям не ставив их на жилищный учет.

Истец Козунов Е.С, действующий в интересах несовершеннолетних детей Козуновой Е.Е, Козунова Д.Е, Козуновой Д.Е, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истцы Козунов С.А, Козунова Н.Ф, Демчук Л.С, действующая в интересах несовершеннолетнего фио, в судебном заседании участия не принимали.

Представитель ответчика Департамента городского имущества города Москвы в судебном заседании участия не принимал.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Департамента городского имущества Гарпиченко Я.Э. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Козунов С.А, Козунова Н.Ф, Козунов Е.С, действующий в интересах несовершеннолетних детей Козуновой Е.Е, Козунова Д.Е, Козуновой Д.Е, Демчук Л.С, действующая в интересах несовершеннолетнего фио, в заседании судебной коллегии участия не принимали, извещены заблаговременно по правилам главы 10 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя Департамента городского имущества г. Москвы Корсачеву Е.В, поддержавшую доводы апелляционной жалобы в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу статьи 328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

При рассмотрении дела судом верно применены нормы материального права статей 2, 8, 9, 18 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" (вместе с "Перечнем стандартов, которым должны соответствовать благоустроенные жилые помещения в многоквартирных домах в городе Москве", "Перечнем правовых актов, дающих гражданам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, право на дополнительную площадь по состоянию здоровья"), статей 15, 16 ЖК РФ, пункта 12 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Согласно статье 8 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" (вместе с "Перечнем стандартов, которым должны соответствовать благоустроенные жилые помещения в многоквартирных домах в городе Москве", "Перечнем правовых актов, дающих гражданам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, право на дополнительную площадь по состоянию здоровья"), жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы; заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых город Москва является местом пребывания).

В соответствии со статьей 9 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" (вместе с "Перечнем стандартов, которым должны соответствовать благоустроенные жилые помещения в многоквартирных домах в городе Москве", "Перечнем правовых актов, дающих гражданам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, право на дополнительную площадь по состоянию здоровья"), в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи. Учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир. Учетная норма устанавливается в размере 15 квадратных метров площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы разным семьям.

В силу статьи 18 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" (вместе с "Перечнем стандартов, которым должны соответствовать благоустроенные жилые помещения в многоквартирных домах в городе Москве", "Перечнем правовых актов, дающих гражданам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, право на дополнительную площадь по состоянию здоровья") за счет средств города Москвы обеспечивается право на жилые помещения жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и признанных нуждающимися в жилых помещениях, а также иных граждан в порядке и на условиях, установленных законодательством города Москвы, за исключением граждан, указанных в статье 19 настоящего Закона.

Согласно пункту 12 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с единым жилищным документом N... по состоянию дата, Козунов Е.С, Козунова Е.Е, Козунов Д.Е, Козунова Д.Е, Козунов С.А, Козунова Н.Ф, Демчук Л.С, фио являются членами семьи, зарегистрированы и проживают в квартире общей площадью 73,0 кв.м, расположенной по адресу: адрес.

Собственниками спорного жилого помещения расположенного являются: Козунов Е.С. (1/4 доля в праве), Козунов С.А. (1/4 доля в праве), Демчук (фио) Л.С. (1/4 доля в праве), Козунова Н.Ф. (1/4 доля в праве).

фио - супруга Козунов Е.С. зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, где с семьей из двух человек занимает жилой дом общей площадью 47,3 кв. м. Собственником жилого помещения на основании свидетельства о праве на наследство по закону от дата является фио

Согласно техническому паспорту ГУПТИ адрес, Гуковскицй филиал, строение, принадлежащее на праве собственности фио, не отвечает санитарным нормам, поскольку в нем отсутствуют хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение дома, а также системы канализации, водоотведения и вентиляции. Кроме того указанный дом дата постройки.

дата Козунов С.А, Козунова Н.Ф, Демчук Л.С, Козунов Е.С. обратились с заявлением в Департамент городского имущества города Москвы по вопросу признании нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, утвержденных правовыми актами города Москвы, предусматривающих возможность приобретения жилых помещений из жилищного фонда города Москвы гражданами, не признанными нуждающимися в жилых помещениях.

дата Департаментом городского имущества города Москвы было вынесено Распоряжением N... об отказе Козунову С.А, фио, Козунову Е.С, действующему в интересах несовершеннолетних детей Козуновой Е.Е, Козунова Д.Е, Козуновой Д.Е, Демчук Л.С, действующей в интересах несовершеннолетнего фио, в признании их нуждающимся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ на основании ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 8, ч. 1, ч. 3 ст. 9, п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Удовлетворяя исковые требования о признании распоряжения Департамента городского имущества г. Москвы N... от дата незаконным, обязании Департамента городского имущества г. Москвы повторно рассмотреть заявление Козуновых, Демчук Л.С. о признании нуждающимися в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, суд сослался на то, что при определении суммарной общей площади жилого помещения, занимаемой истцами в целях признания нуждающимся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, необоснованно и незаконно учтена жилая площадь, принадлежащая фио в адрес.

Поскольку дом, расположенный по адресу: адрес принадлежит на праве собственности фио, право собственности данным домом у фио отсутствует, согласно техническому паспорту на жилой дом, выданный ГУПТИ адрес, Гуковский филиал от дата данный дом не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в части отсутствия в данном доме горячего водоснабжения, данная площадь не должна учитываться при определении суммарной общей площади жилого помещения, занимаемого истцами.

Суд, руководствуясь статьей 98 ГПК, правомерно взыскал с Департамента городского имущества г. Москвы государственную пошлину в размере 300,00 руб.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, основаны на ошибочном толковании и применении норм материального права, в связи с чем, не могут послужить основанием к отмене правильного по существу решения суда.

При рассмотрении спора судом установлены и исследованы все необходимые обстоятельства, имеющие значение для дела, не допущено нарушений норм материального и процессуального права.

Поскольку судом проверены все доводы сторон, постановлено законное и обоснованное решение, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы в пределах, содержащихся в ней доводов, судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда города Москвы от 30 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента городского имущества г. Москвы Гарпиченко Я.Э. без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи:

7