Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 января 2018 г. по делу N 33-3692/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Грибовой Е. Н., судей Гончаровой О. С. и Дементьевой Е.И., при секретаре Волковой М.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О.С. дело по апелляционной жалобе Шохиной Л.И. на решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 28 июня 2017 года, которым постановлено:

- В удовлетворении иска Шохиной Л.И. к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании предоставить субсидию - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Шохина Л. И. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества гор. Москвы об обязании предоставить субсидию, указав, что она зарегистрирована и проживает в принадлежащем ей на праве собственности (доля в праве 100%) жилом помещении по адресу:.., в которой помимо нее также проживает ее муж. Несмотря на то, что она с мужем с... года состоит на жилищном учете по улучшению жилищных условий, решением ответчика от... года ей было отказано в предоставлении субсидии для приобретения или строительства жилья, поскольку дарение ею доли в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещение по адресу:.., расценено ответчиком как ухудшение жилищных условий. Данное решение ответчика в силу ст.ст. 10, 31, 32 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" полагает незаконным, просил суд обязать Департамент городского имущества города Москвы представить Шохиной Л.И. субсидию для приобретения или строительства жилого помещения.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме заявленных требований по доводам искового заявления.

Представитель ответчика иск не признала, просила отказать в удовлетворении иска в связи с необоснованностью исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит Шохина Л.И.

Проверив материалы дела, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии Шохиной Л.И, извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, выслушав представителя Департамента городского имущества гор. Москвы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с нормами жилищного законодательства и представленными доказательствами.

Судом установлено, что истец зарегистрирована и проживает в принадлежащем ей на праве собственности (доля в праве 100%) жилом помещении по адресу:.., в которой помимо нее также проживает ее муж.

Как усматривается из ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользовании распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Судом установлено и никем не оспаривалось, что распоряжением заместителя префекта ЗАО г. Москвы... г. года Шохина Л.И. поставлена на учет на получение субсидии для приобретения однокомнатной квартиры.

Ответчик письмом от... года поставил истца в известность, что по итогам рассмотрения ее заявления о предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилого помещения, Департамент городского имущества города Москвы полагает рассмотрение данного вопроса возможным после пяти лет с момента осуществления истцом действий, повлекших ухудшение ее жилищных условий, в виде дарения... года доли в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении по адресу:...

Согласно ст. 4.1 Закона города Москвы от 14.06.2006г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы имеют право быть признанными нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ. Порядок признания граждан нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ устанавливается Правительством Москвы.

Жители города Москвы, признанные нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, имеют право на улучшение жилищных условий путем: предоставления жилых помещений из жилищного фонда города Москвы по договору найма; участия в накопительных системах в рамках городских жилищных программ для накопления денежных средств для приобретения жилья на рынке недвижимости; предоставления субсидии для приобретения или строительства жилых помещений; приобретения в собственность с рассрочкой платежа или использованием заемных (кредитных) средств жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы; предоставления либо приобретения жилых помещений по другим законным основаниям.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 31 Закона города Москвы от 14.06.2006г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, имеют право на основании собственного заявления на предоставление субсидии в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

Субсидии выделяются из бюджета города Москвы в пределах объемов финансирования, предусмотренных на эти цели законом города Москвы о бюджете города Москвы.

Согласно п. 1 ст. 32 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" решение о предоставлении субсидии принимает уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы.

Согласно п. 2 ст. 1 вышеуказанного Закона члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы.

Согласно п. 5 ст. 21 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29, при принятии решений о предоставлении в пользование или об оказании помощи в приобретении в собственность жителями города Москвы жилых помещений уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы осуществляется проверка сведений о наличии у заявителя и членов семей иных жилых помещений (частей жилых помещений), в отношении которых они обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности, а также о совершении ими действий, указанных в статье 10 настоящего Закона.

Статьей 20 данного Закона определена норма предоставления площади жилого помещения, которая составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека (п.3). Площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению гражданам, совместно принятым на жилищный учет или учет нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ решением уполномоченного органа власти города Москвы, определяется как произведение количества заявителей по данному решению и нормы предоставления на одного человека. При этом заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия. В состав заявителей включаются проживающие совместно с ними их несовершеннолетние дети, родившиеся после подачи заявления, а также граждане, принятые на жилищный учет или учет нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, постоянно проживающие по этому же адресу и включенные в установленном порядке в состав этого же учетного дела (ч.4).

Статьей 31 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" предусмотрено, что при расчете размера субсидии учитывается размер площади жилого помещения (части жилого помещения), в отношении которого заявители и члены их семей обладают самостоятельным правом пользования, а также гражданско-правовые сделки, совершенные заявителями и членами их семей с принадлежащими им жилыми помещениями (частями жилых помещений) за период, установленный статьей 10 настоящего Закона (п.6).

Судом установлено и не оспаривается истцом, что... года она по договору дарения произвела отчуждение доли в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении по адресу:...

Оценивая представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что данные действия истца следует отнести к намеренному ухудшению жилищных условий, поскольку они привели к уменьшению ее доли в праве собственности на указанное жилье и, следовательно, ухудшили ее жилищные условия.

При таких обстоятельствах суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований, поскольку отсутствуют какие-либо правовые основания для признания действий ответчика необоснованными и не соответствующими действующему законодательству.

Судебная коллегия полностью соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства и подтверждаются доказательствами, которым суд первой инстанции дал оценку согласно требованиям ст. 67 ГПК РФ. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены решения суда и направлены на переоценку доказательств, которые были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая оценка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 28 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шохиной Л.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи