Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 06 февраля 2018 г. по делу N 33а-0304/2018

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Д.В. Шаповалова,

судей В.В. Лукьянченко, В.В. Ставича,

рассмотрела в порядке письменного производства по докладу судьи В.В. Ставича материал по частной жалобе АО "Гостиница "Золотой колос" на определение Останкинского районного суда г. Москвы от 11 сентября 2017 года об отказе в принятии административного иска АО "Гостиница "Золотой колос" к Государственной инспекции по контролю за объектами недвижимости г. Москвы о признании незаконным предписания,

УСТАНОВИЛА:

АО "Гостиница "Золотой колос" обратилось в суд с указанным выше административным иском, ссылаясь на незаконность предписания об устранении нарушения требований и ограничений по использованию земельного участка.

Определением Останкинского районного суда г. Москвы от 11 сентября 2017 года в принятии административного иска отказано, поскольку спор относится к компетенции арбитражного суда.

В частной жалобе АО "Гостиница "Золотой колос" ставится вопрос об отмене определения суда как незаконного.

Судебная коллегия в соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассматривает частную жалобу по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощённого (письменного) производства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела, АО "Гостиница "Золотой колос" оспаривает законность предписания об устранении нарушения требований и ограничений по использованию земельного участка.

Содержанием спорных правоотношений является законность действий Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы, выявившей факт нарушения земельного законодательства при осуществлении АО "Гостиница "Золотой колос" своей деятельности.

Данный факт являлся основанием для привлечения АО "Гостиница "Золотой колос" к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

При принятии административного иска в соответствии со ст. 127, ст. 128 КАС РФ суд среди прочего должен решить вопрос о том, относится ли разрешение спора к его компетенции.

В соответствии с п. 1, п. 4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ, ВАС РФ N12/12 от 18 августа 1992 г. "О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам" подведомственность заявленного требования суду или арбитражному суду определяется в соответствии с их компетенцией, установленной законодательными актами Российской Федерации. В случаях, когда в законодательном акте подведомственность определена альтернативно (суду или арбитражному суду) либо когда имеется указание о рассмотрении требования в судебном порядке, следует руководствоваться тем же правилом, исходя при этом из субъектного состава участников и характера правоотношений, если иное не предусмотрено законом (п. 1).

В своем административном иске АО "Гостиница "Золотой колос" указывает на то, что спор не имеет экономического характера, поскольку дело об административном правонарушении рассмотрено судом общей юрисдикции, что подтверждается приложенной копией решения Останкинского районного суда г. Москвы от 21 июля 2017 года.

В свою очередь Арбитражный суд г. Москвы своим определением от 25 апреля 2017 года NА40-72580/17-120-557 отказал в принятии заявления АО "Гостиница "Золотой колос" о признании незаконным постановления по делу об административном правонарушении, указав на неподсудность указанного спора арбитражному суду.

Таким образом, заслуживают внимания доводы частной жалобы об отсутствии нарушений правил подсудности при обращении АО "Гостиница "Золотой колос" с данным административным иском в суд общей юрисдикции.

На основании пункта 4 части 2 статьи 310 КАС РФ (нарушение или неправильное применение норм процессуального права) обжалуемое определение подлежит отмене с возвращением дела в районный суд для рассмотрения по существу.

Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 310, 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Останкинского районного суда г. Москвы от 11 сентября 2017 года отменить, административное дело возвратить в тот же суд для рассмотрения по существу.

Председательствующий

Судьи