Определение Московского городского суда от 09 февраля 2018 г. по делу N 4г-0656/2018

Судья Московского городского суда Масленникова Л.В., изучив кассационную жалобу Зотова О.В., направленную посредством почтовой связи 29 декабря 2017 года и поступившую в суд кассационной инстанции 12 января 2018 года, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским дела Московского городского суда от 22 сентября 2017 года по делу по иску Государственной жилищной инспекции г. Москвы (Мосжилинспекции) к ЖСК "Старт-Беловежский" о признании недействительными решений общего собрания членов жилищно-строительного кооператива от 14.02.2015 года по вопросу повестки дня N5 об утверждении финансово-хозяйственного плана (бюджета) многоквартирного дома на 2015 год, по вопросу N 6 об утверждении планово-нормативной ставки за содержание и ремонт жилых помещений в размере 24 рубля 53 копейки согласно постановленим Правительства Москвы 748-ПП от 26.11.2013 года, расходов на содержание консьержей и видеонаблюдения, фонда на ремонт лифтов, по вопросу N9 об определении способа формирования фонда капитального ремонта согласно постановления Правительства Москвы 833-ПП от 29.12.2014 года, по вопросу N 11 о создании фонда на ремонт лифтов в размере 15,24 кв.м. в месяц и по вопросу N 14 о погашении денег за счет средств первого этажа на замену электросчетчиков,

установил:

Государственная жилищная инспекция г. Москвы (Мосжилинспекция) обратилась в суд с иском к ЖСК "Старт-Беловежский" о признании недействительным решений состоявшего 14 февраля 2015 года общего собрания членов ЖСК "Старт-Беловежский", принятых общим собранием членов жилищно-строительного кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса РФ.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что вопросы повестки общего собрания членов ЖСК "Старт-Беловежский" от 14 февраля 2015 года N5 об утверждении финансово-хозяйственного плана (бюджета) многоквартирного дома ЖСК "Старт-Беловежский" на 2015 год, N6 об утверждении планово-нормативной ставки 24 руб. 53 коп. за содержание и ремонт жилых помещений, об утверждении расходов на содержание консьержей и видеонаблюдения, фонда на ремонт лифтов, вопросы N11-14 не были включены в повестку дня, вопрос N 9 не относится к компетенции общего собрания членов кооператива, в связи с чем в силу ст. 44, 46, п.1 ч.6 ст. 20 ЖК РФ, п. 1 ст. 181.5 ГК РФ, являются недействительными.

Решением Кунцевского районного суда города Москвы от 07 марта 2017 года постановлено:

В удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции г. Москвы (Мосжилинспекции) к ЖСК "Старт-Беловежский" о признании недействительными решений общего собрания членов жилищно-строительного кооператива от 14.02.2015 года по вопросу повестки дня N5 об утверждении финансово-хозяйственного плана (бюджета) многоквартирного дома на 2015 год, по вопросу N 6 об утверждении планово-нормативной ставки за содержание и ремонт жилых помещений в размере 24 рубля 53 копейки согласно постановления Правительства Москвы 748-ПП от 26.11.2013 года, расходов на содержание консьержей и видеонаблюдения, фонда на ремонт лифтов, по вопросу N9 об определении способа формирования фонда капитального ремонта согласно постановления Правительства Москвы 833-ПП от 29.12.2014 года, по вопросу N 11 о создании фонда на ремонт лифтов в размере 15,24 кв.м. в месяц и по вопросу N 14 о погашении денег за счет средств первого этажа на замену электросчетчиков - отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22 сентября 2017 года решение Кунцевского районного суда города Москвы от 07 марта 2017 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене апелляционного определения, как незаконного и необоснованного.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции допущено не было.

Судом установлено, что основанием к обращению Мосжилинспекции с настоящим иском в суд послужило заявление собственника квартиры N 51, расположенной по адресу: г. Москва, ул. **, д. 39, корп. 5 - Зотова О.В. в Жилищную инспекцию ЗАО г. Москвы от 19.06.2015 года, в котором Зотов О.В. просил признать общее собрание членов ЖСК и все принятые на нем решения нелегитимными.

ЖСК "Старт-Беловежский" осуществляет эксплуатацию и управление жилым многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Москва, ул. **, д. 39, корп. 5 и действует на основании Устава и норм ЖК РФ.

Пунктами 31 Устава ЖСК "Старт-Беловежский" предусмотрено, что органами управления кооператива являются общее собрание членов кооператива или собрание уполномоченных и правление кооператива.

Согласно пп. "б" п. 32 Устава ЖСК "Старт-Беловежский", общее собрание членов кооператива (собрание уполномоченных) является высшим органом управления кооператива и решает вопрос: об утверждении плана и сметы строительства и эксплуатации дома (домов) и служебно-хозяйственных строений кооператива, а также годового хозяйственно-финансового плана и отчета о его выполнении.

В силу п. 32 Устава ЖСК "Старт-Беловежский", к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относится вопрос об установлении размера взносов членов кооператива на содержание и эксплуатацию дома (домов), об образовании специальных фондов кооператива.

14.02.2015 года в библиотеке им. Б. Пастернака по адресу: г. Москва, ул. **, д. 53, корп. 2, по инициативе правления ЖСК "Старт-Беловежский" состоялось общее собрание членов кооператива в форме очного голосования для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Также суд установил, что Зотов О.В. принимал участие в общем собрании членов ЖСК "Старт-Беловежский" 14.02.2015 года, его доклад был внесен в повестку дня под п. 15 "Заслушать члена ЖСК собственника квартиры N 51 Зотова О.В.".

В повестке дня общего собрания членов ЖСК "Старт-Беловежский", проведенного в форме совместного присутствия членов кооператива и их представителей 14.02.2015 года, содержалось 16 вопросов:

1. Выборы счетной комиссии.

2. Принятие новых и исключение выбывших членов ЖСК.

3. Отчет ревизионной комиссии за 2014 года.

4. Отчет председателя правления за 2014 года.

5.Утверждение финансово-хозяйственного плана (бюджета, сметы) ЖСК на 2015 года с применением тарифов и планово-нормативных ставок, утвержденных Правительством Москвы. Утверждение планово-нормативной ставки 24,53 руб. с кв.м.

6. Утверждение членских взносов.

7. Утверждение штатного расписания на 2015 года.

8. Утверждение положения о вступительном взносе в ЖСК.

9.Определение способа формирования фонда капитального ремонта согласно постановления Правительства Москвы 833-ПП от 29.12.2014 года.

10. Определение использования дохода от хозяйственной деятельности ЖСК в 2015 году.

11. Проведение модернизации лифтов 1 и 2 подъезда.

12. Капитальный ремонт крыши.

13. Проведение выборочного косметического ремонта в подъездах.

14. Замена дверей в холлах.

15. Заслушать члена ЖСК собственника квартиры N 51 Зотова О.В.

16. Разное (планируемые работы и мероприятия на 2015 г.).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылался на то, что решения общего собрания членов ЖСК "Старт-Беловежский" 14.02.2015 года являются недействительными, поскольку приняты с нарушением требований Жилищного кодекса РФ, ст. 44, 46, п.1 ч.6 ст. 20 ЖК РФ, п. 1 ст. 181.5 ГК РФ, так как в нарушение требований ЖК РФ, вопросы повестки общего собрания членов ЖСК "Старт-Беловежский" от 14 февраля 2015 года N5 об утверждении финансово-хозяйственного плана (бюджета) многоквартирного дома ЖСК "Старт-Беловежский" на 2015 год, N6 об утверждении планово-нормативной ставки 24 руб. 53 коп. за содержание и ремонт жилых помещений, об утверждении расходов на содержание консьержей и видеонаблюдения, фонда на ремонт лифтов, вопросы N11-14 не были включены в повестку дня, а вопрос N9 не относится к компетенции общего собрания членов кооператива.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, пришел к выводу о том, что исковые требования Мосжилинспекции не подлежат удовлетворению, в том числе, по причине пропуска истцом срока исковой давности, о котором было заявлено ответчиком в ходе рассмотрения дела, и, руководствуясь п. 26 совместного Постановления Пленума ВС РФ от 12.11.2001 г. N 15 и Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 г. N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ, исходил из того, что предметом настоящего спора является признание недействительными решений общего собрания членов ЖСК "Старт-Беловежский", оформленных протоколом общего собрания от 14.02.2015 года, на котором присутствовал Зотов О.В, при этом, Мосжилинспекция, обратившись в суд с настоящим иском, действовала в интересах собственников жилых помещений в многоквартирном доме, вследствие чего к заявленным требованиям применяется установленный ч. 6 ст. 46 ЖК РФ шестимесячный срок исковой давности с момента, когда этим собственникам стало известно о нарушении их прав и охраняемых законом интересов в сфере жилищных отношений, то есть с 14.02.2015 года, в то время как с заявлением в суд истец обратился только 06 мая 2016 года, то есть с пропуском установленного законом ч. 6 ст. 46 ЖК РФ шестимесячного срока.

При этом судом первой инстанции был проверен и признан несостоятельным довод истца относительно правильности составления протокола общего собрания членов ЖСК "Старт-Беловежский" от 14.02.2015 года, так как в протоколе отражены все необходимые реквизиты, имеющие отношение к собранию: наименование, дата и место составления, период проведения собрания, общее количество членов ЖСК и количество членов, сдавших бюллетени голосования, повестка дня, решения, принятые по вопросам повестки дня и итоги голосования по каждому вопросу в отдельности, лицо, составившее и подписавшее протокол, сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, содержатся в протоколе счетной комиссии от 14.02.2015 года.

Проверяя доводы о несоответствии вопросов повестки дня протоколу общего собрания членов ЖСК "Старт-Беловежский" от 14.02.2015 года, суд первой инстанции установил, что при составлении протокола общего собрания от 14.02.2015 года была допущена опечатка и нумерация вопросов сдвинулась, однако, все вопросы, поставленные на голосование в повестку дня и принятые по ним решения, совпадают по смыслу, в связи с чем нарушений требований ЖК РФ при проведении общего собрания членов ЖСК "Старт-Беловежский" от 14.02.2015 года не имеется.

Кроме того, судом первой инстанции при разрешении спора было принято во внимание решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.04.2016 года по делу N А40-22952/16-139-196 по заявлению ЖСК "Старт-Беловежский" к Мосжилинспекции о признании недействительным предписания N* от 29.12.2015 года в отношении ЖСК "Старт-Беловежский".

Апелляционная инстанция с такими выводами суда согласилась.

Доводы апелляционной жалобы Зотова О.В. о том, что суд не проверил наличие кворума на общем собрании членов ЖСК "Старт-Беловежский" от 14 февраля 2015 года, в связи с чем состоявшееся собрание является неправомочным судебная коллегия признала несостоятельный, поскольку судом первой инстанции был проверен названный довод и суд установил, что уведомление членов ЖСК произведено в соответствии с положениями ЖК РФ, путем передачи уведомлений о проведении общего собрания членов ЖСК "Старт-Беловежский" в установленные ЖК РФ сроки лично в руки членам кооператива под роспись, что подтверждается реестром вручения уведомлений собственникам помещений, дополнительно информация о предстоящем общем собрании членов ЖСК "Старт-Беловежский" была размещена в подъездах жилого кооперативного дома по адресу: г. Москва, ул. **, д. 39, корп. 5, в связи с чем пришел к выводу о том, что порядок и сроки уведомления членов ЖСК "Старт-Беловежский" о проведении общего собрания ответчиком были соблюдены.

Кроме того, согласно протоколу счетной комиссии, на момент проведения общего собрания членов ЖСК "Старт-Беловежский" от 14 февраля 2015 года в кооперативе было 175 членов, из них 122 члена кооператива приняли участие в общем собрании, что составляет 69,7% от общего числа пайщиков кооператива, что свидетельствует о том, что общее собрание, проведенное в форме совместного присутствия членов ЖСК "Старт-Беловежский" и их представителей было проведено в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ и положениями Устава ЖСК "Старт-Беловежский", в связи с чем довод апелляционной жалобы третьего лица об отсутствии кворума на общем собрании членов ЖСК был признан необоснованным.

Судебная коллегия учла, что истцом не было заявлено в суде первой инстанции в качестве оснований исковых требований отсутствие кворума при проведении общего собрания членов ЖСК "Старт-Беловежский" от 14 февраля 2015 года, судом первой инстанции были разрешены заявленные исковые требования в полном соответствии с требованиями п.3 ст. 196 ГПК РФ о признании недействительным решения общего собрания членов ЖСК по основаниям, предусмотренным ст, ст. 44, 46, п.1 ч.6 ст. 20 ЖК РФ, п. 1 ст. 181.5 ГК РФ.

Выражая несогласие с апелляционным определением, заявитель приводит на доводы, которые по существу сводятся к иному толкованию норм материального права и оспариванию указанных выше обстоятельств, основанных на оценке доказательств по делу.

Между тем изменение данной оценки не входит в компетенцию суда кассационной инстанции согласно положениям главы 41 ГПК Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 390 ГПК Российской Федерации суд при рассмотрении дела в кассационном порядке проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

С учётом изложенного оснований, предусмотренных ст. 387 ГПК Российской Федерации для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемого судебного постановления, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 383, 387 ГПК Российской Федерации,

определил:

в передаче кассационной жалобы Зотова О.В, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22 сентября 2017 года, для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - отказать.

Судья

Московского городского суда Л.В. Масленникова