Решение Московского городского суда от 18 января 2018 г. по делу N 7-0230/2018

судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Макаровой Е.В., действующей в интересах Хохлова А.Г., на постановление судьи Тверского районного суда г. Москвы от 22 августа 2017 года, которым Хохлов А.Г. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

12 июня 2017 года в отношении Хохлова Алексея Григорьевича составлен протокол об административном правонарушении по ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Дело передано для рассмотрения в Тверской районный суд г. Москвы.

22 августа 2017 года судьей Тверского районного суда г. Москвы вынесено указанное выше постановление, с которым не согласилась защитник Макарова Е.В, действующая в интересах Хохлова А.Г, по доводам жалобы.

Защитник Макарова Е.М. доводы жалобы подержала и обратила внимание на то, что судом не было рассмотрено ходатайство ее доверителя.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника Макарову Е.М, пояснившую, что ее доверитель знает о рассмотрении дела и просил рассмотреть дело в его отсутствие, изучив доводы жалобы, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие Хохлова А.Г, извещенного времени и месте рассмотрения дела и не просившего об отложении рассмотрения дела, прихожу к следующим выводам.

Как установилсуд первой инстанции, Хохлов А.Г, являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный Федеральным законом от 19.06.2004г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования" и Законом города Москвы от 04.04.2007г. N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" порядок проведения митинга.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: Хохлов А.Г. 12 июня 2017 года примерно в 16 часов 45 минут по адресу: город Москва, ул. "***", вблизи дома "***", принял участие в составе группы граждан примерно 600 человек в несанкционированном публичном мероприятии в форме митинга, не согласованном с органами исполнительной власти в установленном законом порядке, при этом выкрикивал лозунги тематического содержания.

Указанные действия Хохлова А.Г. квалифицированы по ч.5 ст.20.2 КоАП г. Москвы.

Между тем постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе в том числе заявлять ходатайства.

указанного Кодекса предусмотрено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

В соответствии со КоАП РФ по результатам рассмотрения ходатайств и заявлений выносится определение.

Указанные правовые нормы призваны обеспечить процессуальные гарантии участников производства по делам об административных правонарушениях. Лишая их возможности воспользоваться процессуальными правами при рассмотрении дела об административном правонарушении, судья нарушает предусмотренные Российской Федерации об административных правонарушениях требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела ( КоАП РФ).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Хохловым А.Г. в Тверской районный суд г. Москвы 12 июня 2017 года было подано ходатайство о направлении дела в Советский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Однако, вопреки требованиям КоАП РФ, судьей Тверского районного суда г. Москвы указанное ходатайство не рассмотрено, мотивированного определения об отклонении заявленного ходатайства в материалах дела не имеется. Также в постановлении суда также отсутствует указание на отказ в удовлетворении указанного ходатайства.

Принимая во внимание вышеизложенное, постановление судьи Тверского районного суда г. Москвы не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное и законное постановление в соответствии с требованиями РФ, с обязательным извещением лица, в отношении которого ведется производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь - КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Тверского районного суда г. Москвы от 04 апреля 2017 года, которым Хохлов А.Г. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, отменить.

Направить административное дело в Тверской районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Судья Московского городского суда И.П.Козлов