Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 января 2018 г. по делу N 21-69/2018

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.

при секретаре Абдуллине Р.В,

с участием Сагадеевой Л.Ф. - второго участника ДТП,

Хамитова С.А. - представителя,

в отсутствие остальных участников дела, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы судебным извещением от 25.12.2017 г. согласно расписки и отчета об СМС-сообщении,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сермягина М.В. на решение судьи Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 06 декабря 2017 года, которым:

постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району РБ N... от 15 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ в отношении Сермягина.., оставлено без изменения, его жалоба без удовлетворения.

УСТАНОВИЛА

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району РБ N... от 15 ноября 2017 года, вынесенному в порядке статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Сермягин М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 руб. за то, что он, управляя транспортным средством.., государственный регистрационный знак.., 15 ноября 2017 года в 13 часов 18 минут на адрес РБ нарушил правило обгона на перекрестке и правило расположения транспортного средства на проезжей части, чем нарушил п.п.11.1,11.2,9.1 ПДД РФ и допустил столкновение с автомашиной.., государственный регистрационный знак.., под управлением Сагадеевой Л.Ф.

Судья Бирского межрайонного суда РБ, рассмотрев жалобу Сермягина М.В. на постановление должностного лица, 06 декабря 2017 года вынес вышеприведенное решение.

Не соглашаясь с решением судьи от 06 декабря 2017 года, Сермягин М.В. принес в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит отменить решение судьи Бирского межрайонного суда РБ от 06 декабря 2017 года и направить дело на новое рассмотрение.

В судебное заседание Сермягин М.В, надлежаще извещенный, не явился. Считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Второй участник ДТП Сагадеева Л.Ф. и ее представитель Хамитов С.А. просили в удовлетворении жалобы Сермягина М.В. отказать.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав второго участника ДТП Сагадееву Л.Ф. и ее представителя Хамитова С.А, прихожу к выводу об обоснованности жалобы и отмене постановление должностного лица от 15 ноября 2017 года и решения судьи Бирского межрайонного суда РБ от 06 декабря 2017 года в связи с существенным нарушением норм процессуального права.

В соответствии с ч.1 ст.12.15 КоАП РФ нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Пунктом 11.1 ПДД РФ предусмотрено: прежде чем начать обгон, водитель обязан убедиться в том, что полоса движения, на которую он собирается выехать, свободна на достаточном для обгона расстоянии и в процессе обгона он не создаст опасности для движения и помех другим участникам дорожного движения.

Пунктом 11.2 ПДД РФ водителю запрещается выполнять обгон в случаях, если: транспортное средство, движущееся впереди, производит обгон или объезд препятствия; транспортное средство, движущееся впереди по той же полосе, подало сигнал поворота налево; следующее за ним транспортное средство начало обгон; по завершении обгона он не сможет, не создавая опасности для движения и помех обгоняемому транспортному средству, вернуться на ранее занимаемую полосу.

Согласно пункта 9.1 ПДД РФ количество полос движения для безрельсовых транспортных средств определяется разметкой и (или) знаками 5.15.1, 5.15.2, 5.15.7, 5.15.8, а если их нет, то самими водителями с учетом ширины проезжей части, габаритов транспортных средств и необходимых интервалов между ними. При этом стороной, предназначенной для встречного движения на дорогах с двусторонним движением без разделительной полосы, считается половина ширины проезжей части, расположенная слева, не считая местных уширений проезжей части (переходно-скоростные полосы, дополнительные полосы на подъем, заездные карманы мест остановок маршрутных транспортных средств).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Из материалов дела усматривается, что постановление о привлечении Сермягина М.В. к административной ответственности вынесено в соответствии с частью 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении не составлялся.

Вместе с тем из письменных объяснений Сермягина М.В. следует, что он двигался на автобусе по адрес в сторону адрес, как на перекрестке с адрес начал совершать обгон и въехал в заднюю часть его автобуса, не соблюдая знак "Уступи дорогу". Признание вины и согласие с вменяемым правонарушением в данном объяснении отсутствуют. Наоборот, Сермягин М.В. указал, что в ДТП виновной считает девушку на...

Из схемы ДТП и дислокации разметки и расположения дорожных знаков на перекрестке улиц адрес следует, что водитель Сагадеева Л.Ф. выезжала на перекресток с адрес при наличии знака 2.4 "Уступите дорогу", при этом Сермягин М.В. ехал по главной дороге (знак 2.1).

При изложенных обстоятельствах, несмотря на то, что в постановлении по делу об административном правонарушении Сермягин М.В. не указал на оспаривание наличия события административного правонарушения и назначенного наказания, по делу в обязательном порядке подлежал составлению и приобщению к вынесенному постановлению протокол об административном правонарушении. Однако положения части 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом соблюдены не были, что свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, допущенном при производстве по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении жалобы Сермягина М.В. судьей межрайонного суда данные обстоятельства во внимание не приняты, законность постановления должностного лица в полном объеме в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не проверена.

С учетом изложенного, решение судьи и постановление должностного лица нельзя признать законными, в связи с чем они подлежат отмене.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы судьей Верховного Суда Республики Башкортостан двухмесячный срок давности привлечения Сермягина М.В. к административной ответственности истек, то в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 24.5, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Башкортостан

РЕШИЛА:

решение судьи Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 06 декабря 2017 года и постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району РБ N18810002170001336115 от 15 ноября 2017 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сермягина М.В. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу Сермягина М.В. удовлетворить.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.

справка:

судья Аюпова Р.Н.

дело N21-69/2018