Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 января 2018 г. по делу N 21-72/2018

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.

при секретаре Абдуллине Р.В.

с участием Хайруллиной Л.Ш. - представителя Хайруллина И.Р,

в отсутствие представителя Административной комиссии при Администрации муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан, Яштуковой Г.Ш, в отношении которой вынесено постановление, Хайруллина И.Р. - потерпевшего, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы судебным извещением от 11.01.2018 года согласно расписок,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя Административной комиссии при Администрации муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан Алексеевой Е.А. на решение судьи Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 21 декабря 2017 года, которым:

постановление Административной комиссии при Администрации муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан N193 от 20 ноября 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Яштуковой... отменено, производство по делу прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, жалоба Хайруллина И.Р. удовлетворена.

УСТАНОВИЛА

Из протокола об административном правонарушении от 18 октября 2017 года, составленным главным инспектором муниципального земельного контроля Администрации муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан Валиевым К.М, следует, что 21 сентября 2017 года в 20 час.20 мин. на 10 км автодороги... РБ зарегистрирован факт нахождения на проезжей части автодороги коровы, принадлежащей Яштуковой Г.Ш, которой не приняты меры по соблюдению правил выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, за что предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.7.3 КоАП РБ.

Административная комиссия при Администрации муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан, рассмотрев материалы дела в отношении Яштуковой Г.Ш. по ч.1 ст.7.3 КоАП РБ, вынесла постановление N193 от 20 ноября 2017 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Яштуковой Г.Ш. прекратила на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения..

По жалобе представителя Хайруллиной Л.Ш. в интересах Хайруллина И.Р. судьей Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан вынесено обжалуемое решение от 21 декабря 2017 года.

Не соглашаясь с решением судьи, председатель Административной комиссии при Администрации муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан Алексеева Е.А. принесла жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, в которой просит отменить решение судьи Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 21 декабря 2017 года, в удовлетворении жалобы Хайруллина И.Р. отказать.

Хайруллиным И.Р. направлено в суд возражение на жалобу.

В судебное заседание представитель Административной комиссии при Администрации муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан, Яштукова Г.Ш. и Хайруллин И.Р, надлежаще извещенные, не явились. Считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Хайруллина Л.Ш. - представитель Хайруллина И.Р, просила в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражения на нее, выслушав представителя Хайруллину Л.Ш, считаю, что решение судьи законно и обоснованно и подлежит оставлению без изменения.

Частью 1 ст.7.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение порядка выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, установленного нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, муниципальными нормативными правовыми актами, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, и влечет наложение административного штрафа на влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Как установлено судом и это следует из постановления УУП Отдела МВД России по Калтасинскому району РБ Васиева В.В. 21 сентября 2017 года около 20 часов 20 минут на 10 км автодороги... РБ, недалеко от д. адрес РБ произошло ДТП с участием автомашины марки.., государственный регистрационный знак.., под управлением Хайруллиной Л.Ш, которая совершила наезд на вольно пасущихся двух коров, находившихся на проезжей части. В результате ДТП автомашина получила механические повреждения, одна корова погибла. В ходе проверки было установлено, что данная корова принадлежит Яштуковой Г.Ш, которой не приняты меры по соблюдению правил выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, за что предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.7.3 КоАП РБ.

Судья межрайонного суда обоснованно пришел к выводу о наличии обстоятельств и доказательств совершения Яштуковой Г.Ш. действий, которые образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, но в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, пришел к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Яштуковой Г.Ш. на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются материалами административного дела N193 от 20 ноября 2017 года, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Какие-либо нарушения административного законодательства при рассмотрении жалобы Хайруллиной Л.Ш. в интересах Хайруллина И.Р. судьей допущены не были.

Основания для отмены или изменения решения судьи Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 21 декабря 2017 года не имеются.

Доводы жалобы председателя Административной комиссии при Администрации муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан Алексеевой Е.А. необоснованны и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Согласно абзаца 11 пункта 1.2 Правил дорожного движения дорожно- транспортное происшествие - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.

В соответствии с п.25.4 Правил дорожного движения РФ животных по дороге следует перегонять, как правило, в светлое время суток.

В силу п.24.7 ПДД РФ погонщикам скота запрещается оставлять на дороге животных без надзора.Прогон сельскохозяйственных животных осуществляется под обязательным надзором владельцев сельскохозяйственных животных либо лиц, ими уполномоченных.

Выпас сельскохозяйственных животных осуществляется на огороженных или неогороженных пастбищах на привязи либо без нее под надзором владельцев или лиц, ими уполномоченных.

Согласно п. 1 ст. 6 Закона Республики Башкортостан "Об упорядочении выпаса и прогона сельскохозяйственных животных на территории Республики Башкортостан" от 30.05.2011 года N 404-з владельцы домашних животных обязаны обеспечить содержание домашних животных в соответствии с требованиями настоящего Закона и иных нормативных правовых актов; не допускать бесконтрольного и беспризорного их обитания; принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность окружающих.

С учетом изложенного, Хайруллин И.Р. является потерпевшим в ДТП, в котором его машина под управлением его жены Хайруллиной Л.Ш. столкнулась с коровой, принадлежащей Яштуковой Г.Ш. и получила вред, и он вправе был обжаловать постановление Административной комиссии при Администрации муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан, N193 от 20 ноября 2017 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Яштуковой Г.Ш. прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п. 1 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан

РЕШИЛА

Решение судьи Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 21 декабря 2017 года оставить без изменения, жалобу председателя Административной комиссии при Администрации муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан Алексеевой Е.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.

справка:

судья Ярмухамедова А.С.

дело N21-72/2018