Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 01 февраля 2018 г. по делу N 33-103/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

Председательствующего Кучукова О.М.

Судей: Хамирзова М.Х. и Бейтуганова А.З.

при секретаре

Абазове Э.А.

с участием: представителя Хачимахова А.Б. Шадовой З.Х, представителя Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики - Кештова А.Б, представителя Министерства строительства и жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики - Абазаевой М.Х.

по докладу судьи Бейтуганова А.З,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы представителя Министерства земельных и имущественных отношений КБР и представителя Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства КБР на решение Баксанского районного суда КБР от 03 ноября 2017 года по делу по иску Хачимахова Андзора Борисовича к Министерству земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики, к Министерству строительства и жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, с участием третьих лиц: местной администрации г. о. Баксан, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике о признании недействительным и аннулировании кадастрового учета земельного участка и аннулировании записи о праве собственности и записи о постоянном бессрочном пользовании;

по встречному иску Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики к Хачимахову А.Б, к МКУ "Управление имущественных и земельных отношений г.о.Баксан", к местной администрации г.о. Баксан, к Бекалдиеву З.Б, с участием третьих лиц: Министерства строительства и жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка и двух объектов незавершенного строительства и признании отсутствующим зарегистрированное право собственности Хачимахова А.Б. на земельный участок,

установила:

Хачимахов А.Б. обратился в суд с иском с последующими уточнениями к Министерству земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики, к Министерству строительства и жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, с участием третьих лиц: местной администрации г.о. Баксан, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике, в котором просит: признать незаконным постановление о передаче в постоянное (бессрочное) пользование Управлению дорожного хозяйства КБР от ДД.ММ.ГГГГ. N, выдавший орган: Администрация г.Баксан, земельного участка, общей площадью 180000 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес". Признать недействительным кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N, общая площадь 88 146,169 кв.м, входящего в состав единого землепользования с кадастровым N, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, общая площадь 180 000 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" (1 этап, 1 стадия, 1 пусков комплекса) и обязать Управление Росреестра по КБР аннулировать кадастровый учет этого земельного участка. Обязать Управление Росреестра по КБР снять, аннулировать с кадастрового учета в Едином Государственном Реестре недвижимости сведения о местоположении границ и поворотных точек обособленного земельного участка с кадастровым N, общая площадь 88 146,169 кв.м, входящего в состав единого землепользования с кадастровым N, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, общая площадь 180 000 кв.м, расположенного по адресу: КБР, "адрес" (1 этап, 1 стадия, 1 пусков. Комплекса). Аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости запись о праве собственности N, от 10.04.2009г. на обособленный земельный участок с кадастровым номером N, общая площадь 88146,169 кв.м, входящего в состав единого землепользования с кадастровым N, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, общая площадь 180 000 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" (1 этап, 1 стадия, 1 пусков. Комплекса). Аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости записи о постоянном бессрочном пользовании N от ДД.ММ.ГГГГ. на обособленный земельный участок с кадастровым номером N общей площадью 88146,169 кв.м, входящего в состав единого землепользования с кадастровым N, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, общая площадь 180 000 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" (1 этап, 1 стадия, 1 пусков. Комплекса).

В обоснования иска указал на следующее.

На основании договора купли-продажи земельного участка и двух объектов незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ истцу на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 18 400 кв.м, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права АВ N от ДД.ММ.ГГГГ.

Земли, расположенные на территории КБР с 15 февраля по 19 марта 2012 года пересчитывались и вносились в новую местную систему координат МСК-07 Указанный участок истца не перешел в базу АИС ГКН в системе координат МСК-07, в связи с чем 10 марта 2016 года истец обратился в филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата росреестра" по КБР с заявлением о переносе земельного участка с координатами, имевшимися в ПК ЕГРЗ.

Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата росреестра" по КБР приняло решение N от 25 мая 2016 года о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости ввиду того, что границы принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером N пересекаются с границами обособленного земельного участка с кадастровым номером N, общая площадь 88146,169 кв.м.

Для выяснения причин пересечения указанных границ земельных участков, истец обратился с просьбой о предоставлении сведений о постановке на кадастровый учет обособленного земельного участка с кадастровым номером N, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером N, общая площадь 180000 кв.м, по адресу: "адрес" (1 этап, 1 стадия, 1 пусков. Комплекса).

23 июня 2016 года филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата росреестра" по КБР уведомил истца об отсутствии в государственном реестре недвижимого имущества запрашиваемых сведений.

В связи с чем, по утверждению истца, земельный участок с кадастровым номером N был поставлен на кадастровый учет без предоставления землеустроительных документов, поскольку план земельного участка площадью 88146,169 кв.м отсутствует, межевание земель для определения местоположения участка не проводилось, кадастровых данных об участке не имеется, вследствие чего его постановка на кадастровый учет была произведена без установленных законодательством РФ оснований.

Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики обратилось в суд с встречным иском с последующими уточнениями к Хачимахову А.Б, МКУ "Управление имущественных и земельных отношений г.о.Баксан", местной администрации г. о. Баксан, к Бекалдиеву З.Б, в котором просит признать недействительным постановление Главы местной администрации г.о.Баксан от ДД.ММ.ГГГГ. N; признать недействительным договор купли-продажи находящегося в муниципальной собственности г.Баксан земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. N, заключенный между Комитетом имущественных и земельных отношений г.Баксан и Бекалдиевым Залимом Борисовичем; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка и двух объектов незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ. заключенный между Бекалдиевым З.Б. и Хачимаховым А.Б.; признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости права собственности Хачимахова А.Б. на земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью 18 400 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположенного по адресу: "адрес"

Встречные исковые требования мотивированы тем, что согласно представленным Управлением Росреестра по КБР документам, земельный участок с кадастровым номером N приобретен Хачимаховым А.Б. на основании договора купли-продажи земельного участка и двух объектов незавершенного строительства, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с Бекалдиевым З.Б. Сам Бекалдиев З.Б. приобрел в собственность указанный земельный участок путем заключения с Комитетом имущественных и земельных отношений г. Баксан договора купли-продажи, находящегося в муниципальной собственности г. Баксан земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, материалы регистрационного дела не содержат распорядительного акта органа местного самоуправления о предоставлении спорного земельного участка по договору купли-продажи Бекалдиеву З.Б.

В материалах регистрационного дела содержатся сведения о регистрации за Бекалдиевым З.Б. прав собственности двух объектов незавершенного строительства. Применение порядка выкупа земельных участков под объектами незавершенного строительства возможно в случаях, прямо указанных в пункте 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. К настоящему делу, по утверждению истца по встречному иску, данный случай не относится.

Также на момент заключения договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ N объектами незаключенного строительства, принадлежащими Бекалдиеву З.Б, на земельном участке с кадастровым номером N, площадь 18400 кв.м было занято лишь 284 кв.м, что в 64 раз превышает площадь объектов незавершенного строительства, расположенных на нем, и не отвечает критерию необходимости использования объектов недвижимости, в связи с этим у местной администрации г.о. Баксан не имелось оснований для предоставления земельного участка в рассматриваемых границах и размере в собственность Бекалдиеву З.Б. А соответственно, и сделка по отчуждению данного земельного участка, по договору купли-продажи, заключенного между Бекалдиевым З.Б. и Хачимаховым А.Б. также не может быть признана действительной.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, представленными в суд Хачимаховым А.Б, право собственности на земельный участок с кадастровым номером N зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ. Право постоянного бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым номером N зарегистрировано за Министерством транспорта, связи и дорожного хозяйства КБР, таким образом, указанный земельный участок принадлежит на праве собственности Кабардино-Балкарской Республике.

Между тем государственная регистрация права собственности Бекалдиева З.Б. и Хачимахова А.Б. на земельный участок с кадастровым номером N осуществлена лишь ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, по утверждению истца по встречному требованию, Акт выбора земельного участка для строительства объектов придорожного сервиса, по адресу: г.о. Баксан, в районе поста ДПС "Кызбурун" в последствии предоставленного в собственность Бекалдиеву З.Б. и Хачимахову А.Б. утвержден ДД.ММ.ГГГГ, договоры купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, Акты приема-передачи к ним, заключены после государственной регистрации права собственности Кабардино-Балкарской Республики на земельный участок с кадастровым номером N.

Таким образом, при условии наличия наложения земельных участков с кадастровыми номерами N и N, местная администрация г.о. Баксан в нарушение требований законодательства распорядилась частью земельного участка, принадлежащего на праве собственности Кабардино-Балкарской Республике.

В возражениях на встречный иск Министерства земельных и имущественных отношений КБР Хачимахов А.Б. просит отказать в полном объеме.

Не согласившись с требованиями истца Хачимахова А.Б. Управление Росреестра по КБР подало возражение, в котором просит отказать в удовлетворении предъявленных требований к Управлению Росреестра по КБР в полном объеме, поскольку Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, но может быть привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В возражениях на заявление об уточнении и увеличении встречных исковых требований Министерства земельных и имущественных отношений КБР Бекалдиев З.Б. просит в удовлетворении требований отказать, поскольку встречное требование может быть заявлено к первоначальному истцу, каковым Бекалдиев З.Б. не является. Одновременно заявив о применении к заявленному к нему требованию сроков исковой давности.

Решением Баксанского районного суда КБР от 03 ноября 2017 г. исковые требования с учетом уточнений Хачимахова А.Б. удовлетворены в полном объеме. В удовлетворении встречных исковых требований с последующими уточнениями Министерства земельных и имущественных отношений КБР отказано в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением, Министерство земельных и имущественных отношений КБР и Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства КБР подали на него апелляционные жалобы, в которых, ссылаясь на доводы, указанные ими во встречном исковом заявлении, просят отменить его и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Хачимахова А.Б. отказать за необоснованностью и пропуском сроков исковой давности, удовлетворив встречные исковые требования в полном объеме.

В апелляционных жалобах также указано, что согласно представленному в материалы дела договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ N, Бекалдиев З.Б. приобрел у Местной администрации г.о. Баксан земельный участок с кадастровым номером N по цене равной 309 120 руб.

В соответствии с приложением N1 к названному договору купли-продажи расчет стоимости земельного участка произведен согласно части 5 статьи 17 Земельного кодекса Кабардино-Балкарской Республики, в семикратном размере ставки земельного налога (1,5% от кадастровой стоимости земельного участка) за единицу площади земельного участка.

Таким образом, по мнению авторов жалоб, указанная цена является нормативно регулируемой, выкупной ценой земельного участка и не может быть признана равной его рыночной стоимости.

При этом впоследствии, договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок отчужден Бекалдиевым З.Б. в пользу Хачимахова А.Б. по цене равной 310 000 рублей. Исходя из изложенного Хачимахов А.Б, приобретший земельный участок площадью 18400 кв.м, по явно заниженной стоимости, с учетом сроков владения Бекалдиевым З.Б. данным земельным участком трех дней, не может быть признан добросовестным приобретателем по оспариваемым Минимуществом КБР сделкам.

Кроме того, суд первой инстанции необоснованно признал установленным факт отсутствия в архиве Баксанского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике материалов регистрационного дела по регистрации права собственности Кабардино-Балкарской Республики на земельный участок с кадастровым номером N, поскольку согласно ответам начальника Баксанского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кабардино - Балкарской Республике от ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N предоставление испрашиваемых документов не представлялось возможным, на момент осуществления судебных запросов в связи с невозможностью их обнаружения, по причине увеличения площади архива и процессом перевода дел правоустанавливающих документов в электронный вид.

Таким образом, Управление Росреестра по КБР не заявляло об отсутствии либо

утере испрашиваемых доказательств.

Представителем Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики было заявлено ходатайство о повторном истребовании из Управления Россреестра по КБР обозначенных материалов регистрационного дела, суд первой инстанции необоснованно (протокольно) отказал Минимуществу КБР в удовлетворении заявленного ходатайства.

Кроме того, Минимущество КБР не может согласиться с выводами суда первой инстанции о возможности применения сроков исковой давности по отношению к исковым требованиям, заявленным Минимуществом КБР, поскольку исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом.

Исковые требования о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Хачимахова А.Б, в соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ, относятся к требованиям негаторного характера, исковая давность на которые не распространяется.

Также, по мнению авторов жалоб, необоснован вывод суда о том, что Минимущество КБР в силу предоставленных ему полномочий, предусматривающих возможность проведения инвентаризаций и проверок земельных участков, должно было узнать о совершении оспариваемых сделок в момент государственной регистрации права собственности Бекалдиева З.Б. на земельный участок с кадастровым номером N, т.е. не позднее 21 июня 2010 года, поскольку нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется.

При этом в рассматриваемый период времени Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики не проводило проверочных мероприятий в отношении земельных участков с кадастровыми номерами N и N, а в материалы дела не предоставлено доказательств подтверждающих обратное.

Вместе с тем, материалами судебного дела установлено, что Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики узнало о наличии зарегистрированных прав собственности Хачимахова А.Б. на земельный участок с кадастровым N и, соответственно, о нарушении своих прав собственника земельного участка с кадастровым номером N не раннее даты привлечения Минимущества КБР к судебному спору по иску Хачимахова А.Б. к ФГУ "Земельная кадастровая палата", Управлению дорожного хозяйства КБР, Х.М.Х, ООО "Регион-Кадастр" об исправлении кадастровой ошибки по делу N.

Определение Баксанского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Министерства земельных и имущественных и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики к рассмотрению гражданского дела N получено Минимуществом КБР лишь ДД.ММ.ГГГГ, о чем бесспорно свидетельствует штемпель входящей корреспонденции и оттиск календарного штемпеля на обратной стороне конверта направленного Баксанским районным судом КБР в адрес Минимущества КБР.

Кроме того, о наличии обжалуемых, в рамках встречных исковых требований, постановления Главы администрации г.о. Баксан от ДД.ММ.ГГГГ N договоров купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N, заключенных между местной администрацией г.о. Баксан,

Бекалдиевым З.Б. и Хачимаховым А.Б. Минимуществу КБР стало известно после предоставления Управлением Россреестра по КБР соответствующих материалов регистрационных дел, истребованных Баксанским районным судом КБР по ходатайству Минимущества КБР.

Согласно сопроводительному письму N234/01-25 Управлением Россреестра по КБР данные документы представлены в Баксанский районный суд не ранее 22 августа 2017 года.

Кроме того, в ходе судебного заседания, наряду со всеми вышеуказанными доводами, представитель Минимущества КБР также заявил о пропуске Хачимаховым А.Б. сроков исковой давности по заявленным к Министерству земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики требованиям и просил применить последствия пропуска сроков исковой давности, отказав в удовлетворении требований заявителя по первоначальному иску.

Однако удовлетворяя заявленные исковые требования Хачимахова А.Б, суд первой инстанции не привел каких-либо доводов опровергающих невозможность применения пропуска сроков исковой давности заявленных стороной в споре, по отношению к требованиям, изложенным в первоначальном исковом заявлении.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав участников судебного заседания, Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, приходит к следующему.

Удовлетворяя иск Хачимахова А.Б. суд первой инстанции исходил из того, что формирование и постановка на кадастровый учёт земельного участка, с кадастровым номером N, общей площадью 88 146,169 кв.м, входящего в состав единого землепользования с кадастровым N, и существование которого нарушает права истца по первоначальному иску, является незаконной, в связи с чем администрация г. Баксан, была вправе распоряжаться земельным участком с кадастровым номером N, общей площадью 18 400 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположенного по адресу: "адрес"

При этом, суд, придя к выводу, что Хачимахов А.Б. является добросовестным приобретателем спорного имущества, отказал Министерству земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики, в удовлетворении встречного иска, по мотиву избрания последним, ненадлежащего способа защиты нарушенного права, а кроме того по мотиву пропуска им срока исковой давности.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок с кадастровым номером N зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ за Кабардино-Балкарской Республикой.

ДД.ММ.ГГГГ, право постоянного бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым номером N зарегистрировано за Министерством транспорта, связи и дорожного хозяйства КБР.

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ N и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому между Комитетом имущественных и земельных отношений г. Баксан и Бекалдиевым З.Б, последний приобрёл в собственность земельный участок общей площадью 18 400 кв.м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес".

В последующем, на основании договора купли-продажи земельного участка и двух объектов незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между и Бекалдиевым З.Б. и Хачимаховым А.Б. названный земельный участок был приобретён в собственность Хачимаховым А.Б.

Из представленного в материалах дела заключения эксперта N/с/з/э от ДД.ММ.ГГГГ, судебной экспертизы, назначенной определением Баксанского районного суда КБР от 14 октября 2016 года по Гражданскому делу N 2-1897/2016, усматривается, что земельные участки с кадастровым номером N и кадастровым номером N пересекают друг друга и имеется их наложение друг на друга.

Кроме того экспертом установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером N отсутствуют на местности.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что земельный участок с кадастровым номером N как на момент его формирования и постановки на кадастровый учёт, так и на момент его реализации по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ N и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому между Комитетом имущественных и земельных отношений г. Баксан и Бекалдиевым З.Б, входил в состав земельного участка с кадастровым номером N, зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ за Кабардино-Балкарской Республикой и, по сути, не выбывало из владения собственника.

При таких данных, Комитет имущественных и земельных отношений г. Баксан, реализовывая по названному договору купли-продажи Бекалдиеву З.Б. земельный участок с кадастровым номером N, распорядился, по сути, не принадлежащим ему имуществом, что противоречит закону, и как следствие, с учётом установленных обстоятельств и положений статей 168, 209 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствует о незаконности постановления Главы местной администрации г.о.Баксан от ДД.ММ.ГГГГг. N, о предоставлении Бекалдиеву З.Б. земельного участка с кадастровым номером N, а также недействительности в силу ничтожности, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ N земельного участка с кадастровым номером N, заключенный между Комитетом имущественных и земельных отношений г. Баксан и Бекалдиевым З.Б.

В свою очередь ничтожность названного договора купли-продажи предопределяет и ничтожность последующего договора купли-продажи по реализации этого земельного участка и двух объектов незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между Бекалдиевым З.Б. и Хачимаховым А.Б.

В данном споре не представляется возможным предъявление виндикационных требований, в связи с чем Минимуществом КБР предъявлены требования о признании недействительными сделок по отчуждению участка.

Судебная коллегия, вопреки выводам суда полагает, что Минимуществом КБР избран верный способ защиты нарушенного права в виде признания права собственности Хачимаховым А.Б. на спорный земельный участок отсутствующим, поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что земельный участок с кадастровым номером N и являющейся, как установлено Судебной коллегией, частью земельного участка с кадастровым номером N, выбыл из владения Кабардино-Балкарской Республикой, как собственника, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом по первоначальному и ответчиком по встречному иску суду не представлено.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Таким образом, возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, которое в соответствии с данными ЕГРП является собственником этого имущества и одновременно им владеет, в том случае, если по каким-либо причинам на данное имущество одновременно зарегистрировано право собственности за другим лицом.

При таких обстоятельствах, по мнению Судебной коллегии, судом первой инстанции сделан необоснованный, противоречащий вышеприведённым нормам материального права и правовым позициям Верховного Суда Российской Федерации, вывод об отсутствии оснований для удовлетворения встречных исковых требований.

Кроме того, по мнению Судебной коллегии, не основан на нормах права и вывод суда о пропуске Минимуществом КБР срока исковой давности по заявленным требованиям.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Выбор способа защиты права принадлежит субъекту права, который вправе воспользоваться как одним из них, так и несколькими способами. Вместе с тем способ защиты права предопределяется теми правовыми нормами, которые регулируют конкретные правоотношения.

В соответствии со статьями 12, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, для защиты права собственности, а также основанного на законе или договора права пользования имуществом используются и виндикационный и негаторный иски.

Однако, по общему правилу, выбор между указанными исками определяется тем, находится или не находится та или иная вещь в чужом незаконном владении. При этом виндицировать можно индивидуально определенное имущество, сохранившееся в натуре, владение которым утрачено и которое находится у ответчика.

Судебной коллегией констатировано, что по настоящему делу основания для предъявления виндикационных требований отсутствуют.

В этой связи, истцом обоснованно предъявлен негаторный иск, на который в силу норм абзаца 6 статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, данных в пункте 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" исковая давность не распространяется.

При таких обстоятельствах и с учётом приведённых положений законодательства решение Баксанского районного суда КБР от 03 ноября 2017 в части отказа в удовлетворении встречного иска Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики подлежит отмене, и новым решением Судебная коллегия считает возможным этот иск удовлетворить в полном объёме.

В свою очередь, удовлетворение требований Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики по вышеизложенным мотивам, предопределяет необоснованность требований Хачимахова А.Б, право собственности которого на земельный участок с кадастровым номером N признано судебной коллегией отсутствующим.

В этой связи обжалуемое решение суда в части удовлетворения иска Хачимахова А.Б. подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении его требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

определила:

Решение Баксанского районного суда КБР от 03 ноября 2017 отменить и принять по делу новое решение, которым иск Хачимахова Андзора Борисовича к Министерству земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики, Министерству строительства и жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики о признании незаконным постановления о передаче в постоянное (бессрочное) пользование Управлению дорожного хозяйства КБР от ДД.ММ.ГГГГ. N, выдавший орган: Администрация г.Баксан, земельного участка, общей площадью 180000 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: КБР, Баксанский район, г.Баксан, признании недействительным кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером N, общая площадь 88146,169 кв.м, входящего в состав единого землепользования с кадастровым N, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, общая площадь 180 000 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" (1 этап, 1 стадия, 1 пусков комплекса) и возложении обязанности на Управление Росреестра по КБР аннулировать кадастровый учет этого земельного участка, снять, аннулировать с кадастрового учета в Едином Государственном Реестре недвижимости сведения о местоположении границ и поворотных точек обособленного земельного участка с кадастровым N, общая площадь 88 146,169 кв.м, входящего в состав единого землепользования с кадастровым N, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, общая площадь 180 000 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" (1 этап, 1 стадия, 1 пусков. Комплекса), аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости запись о праве собственности N, от ДД.ММ.ГГГГ. на обособленный земельный участок с кадастровым номером N, общая площадь 88146,169 кв.м, входящего в состав единого землепользования с кадастровым N, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, общая площадь 180 000 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" (1 этап, 1 стадия, 1 пусков. Комплекса), аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости записи о постоянном бессрочном пользовании N от ДД.ММ.ГГГГ. на обособленный земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью 88146,169 кв.м, входящего в состав единого землепользования с кадастровым N, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, общая площадь 180 000 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" (1 этап, 1 стадия, 1 пусков. Комплекса), отказать.

Встречный иск Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики удовлетворить.

Признать недействительными: постановление Главы местной администрации г.о.Баксан от ДД.ММ.ГГГГ. N; договор купли-продажи находящегося в муниципальной собственности г.Баксан земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. N, заключенный между Комитетом имущественных и земельных отношений г.Баксан и Бекалдиевым Залимом Борисовичем; договор купли-продажи земельного участка и двух объектов незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Бекалдиевым З.Б. и Хачимаховым А.Б.; признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости права собственности Хачимахова А.Б. на земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью 18 400 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположенного по адресу: "адрес"

Председательствующий О.М. Кучуков

Судьи М.Х. Хамирзов

А.З. Бейтуганов