Решение Санкт-Петербургского городского суда от 08 февраля 2018 г. по делу N 12-138/2018

Судья Санкт-Петербургского городского суда Куприк С.В., при секретаре Костине Ф.В., рассмотрев 08 февраля 2018 года в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 29 ноября 2017 года в отношении

Туткиевой З. З, "дата" года рождения, уроженки и гражданки Республики Узбекистан;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" Туткиева З.З. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с выдворением за пределы РФ путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ.

Вина Туткиевой 3.3. установлена в нарушении иностранным гражданином в городе федерального значения Санкт-Петербурге режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно: 28.11.2017 г. в 16 часов 50 минут по адресу: Санкт-Петербург, наб.Обводного канала, д.48, выявлена гражданка Республики Узбекистан Туткиева 3.3, которая в нарушение ст.5 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" от 25.07.2002г. N115-ФЗ уклонилась от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания: прибыла на территорию РФ через аэропорт "Пулково" 27.01.2017 г. со сроком пребывания 90 суток; по 26.04.2017 г. территорию РФ не покинула.

Защитник Туткиевой З.З. - Кузнецов А.Л. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просить постановление районного суда отменить.

В обоснование доводов жалобы указал, что производство по делу об административном правонарушении проведено с существенными нарушениями требований законодательства, чем нарушены права Туткиевой З.З, как лица, привлекаемого к административной ответственности. Судьей назначено наказание в виде штрафа, однако КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа. Вид наказания, назначенный судьей, не предусмотрен КоАП РФ.

В судебное заседание Туткиева З.З. не явилась, согласно пояснениям защитника о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие при участии защитника Кузнецова А.Л.

Защитник Кузнецов А.Л. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, представил копию патента на имя Туткиевой З.З. серии 78 N... датой выдачи 27.02.2017 г. с указанной профессией "подсобный рабочий", и чеки об оплате фиксированного авансового платежа по настоящему патенту.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вышеуказанные положения закона в ходе рассмотрения дела судьей районного суда Санкт-Петербурга выполнены не были.

В соответствии с п.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным закономНа основании п. 2 и п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

При этом на основании п. 6 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

В силу п. 4 ст. 227.1 НК РФ фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Таким образом, обязательным условием действительности патента, является своевременная уплата иностранным гражданином фиксированного авансового платежа.

В судебном заседании защитником Кузнецовым А.Л. были представлены копия патента на имя Туткиевой З.З. серии 78 N... датой выдачи 27.02.2017 г. с указанной профессией "подсобный рабочий", а так же чеки об оплате фиксированных авансовых платежей от 15.02.2017 г. на сумму 3000 рублей, от 15.03.2017 г. на сумму 9000 рублей, 14.06.2017 г. на сумму 9000 рублей и 11.09.2017 г. на сумму 9000 рублей.

Однако судьей районного суда не был исследован вопрос о наличии у Туткиевой З.З. патента на осуществление трудовой деятельности.

Кроме того, из материалов дела следует, что в ходе рассмотрения дела в районном суде, в судебном заседании принимал участие переводчик. В соответствии с положениями ст. 25.10 КоАП РФ переводчик предупреждается об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода, а также за отказ или за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных настоящей статьей, переводчик несет административную ответственность, предусмотренную КоАП РФ, о чем судьей предупреждается и дает подписку по ст. 17.9 КоАП РФ.

Имеющаяся же в материалах дела подписка переводчика не содержит подписи судьи, отобравшего данную подписку.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судьей Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, что на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи и возвращение дела на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 29 ноября 2017 года в отношении Туткиевой З. З. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Туткиевой З. З. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, возвратить во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Куприк С.В.