Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 23 октября 2017 г. по делу N 33-19586/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Мелешко Н.В,

судей

Вашкиной Л.И,

Медведкиной В.А,

при секретаре

Шаповаловой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 23 октября 2017 г. гражданское дело N 2-2152/2017 по апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 25 апреля 2017 г. по иску Топоркова С.И. к ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" о признании права на исчисление пенсии исходя из оклада по ранее занимаемой должности и обязании произвести перерасчет пенсии.

Заслушав доклад судьи Мелешко Н.В, объяснения представителя ответчика ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" - Выборновой Е.Е. и представителя третьего лица ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия" - Рыбалка В.Н, поддержавших доводы жалобы, истца Топоркова С.И. и его представителя Ляшенко А.М, возражавших по доводам жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Топорков С.И. обратился в суд с иском к ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" о признании за ним права на исчисление пенсии исходя из оклада по ранее занимаемой должности и перерасчете размера пенсии за выслугу лет, исходя из оклада по должности заместителя командира бригады по вооружению - "... ", которую он занимал до перевода на должность заместителя командира по вооружению - "... ", с которой впоследствии был уволен в запас.

В обоснование иска указал, что уволен с военной службы 07.07.1998 с должности "... ", на которую был переведен в связи с организационно штатными мероприятиями. До перевода на данную должность он занимал должность заместителя "... ". Полагал, что его пенсия подлежит перерасчету исходя из оклада по ранее занимаемой должности - "... ".

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 25 апреля 2017 г. исковые требования Топоркова С.И. удовлетворены, за Топорковым С.И. признано право на исчисление пенсии за выслугу лет исходя из оклада по штатной должности заместителя командира бригады по вооружению - "... ". На ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" возложена обязанность произвести Топоркову С.И. перерасчет пенсии за выслугу лет исходя из оклада по штатной должности - "... ".

В апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылается на неправильное применение судом норм материального пава, необоснованное непринятие судом во внимание заявления ответчика о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку истец переведен с занимаемой им должности "... " в 1995 году в связи с организационно-штатными мероприятиями на нижеоплачиваемую должность, при этом истец до перевода на низшую должность имел звание полковник и выслугу лет, необходимую для назначения пенсии, что ответчиком не оспаривалось, соответственно имел право на получение пенсии за выслугу лет и как следствие за ним могло быть сохранено право на исчисление пенсии исходя из оклада по штатной должности, занимаемой до перевода. Одновременно, суд принял во внимание, что должность "... " Топорков С.И. занимал более трех лет.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда на основании следующего.

Материалами дела подтверждается, что на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 22.08.1995 истец в звании полковник перемещен на низшую должность заместителя командира по вооружению - "... " (л.д. 9).

Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации" в редакции, действовавшей на момент перевода - 22.08.1995, возможность сохранения за офицерами в званиях подполковника, ему равном и выше, переведенным в интересах службы в связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не менее одного года, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, предусмотрена не была, впервые такая возможность была введена Постановлением Правительства РФ от 20.11.1995 N 1134, внесшим изменения в абзац второй подпункта "а" пункта 9 Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 N 941.

На момент перемещения истца на низшую должность абзац второй подпункта "а" пункта 9 Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 предусматривал, что офицерам, переведенным по состоянию здоровья или возрасту с летной работы, подводных лодок (подводных крейсеров), атомных надводных кораблей (в том числе офицерам органов безопасности, обслуживающим атомные надводные корабли и атомные подводные крейсеры, включая вторые экипажи и экипажи строящихся крейсеров) и минных тральщиков на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их с военной службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода. В таком же порядке могут исчисляться пенсии при увольнении с военной службы также офицерам в званиях полковника, ему равном и выше, переведенным в интересах службы по состоянию здоровья или возрасту с должностей, которые они занимали не менее трех лет, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет.

Таким образом, на момент перевода Топоркова С.И. указанным нормативным актом не было предусмотрено право сохранения оклада для исчисления пенсии по ранее занимаемой должности в случае перевода в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Постановление Правительства РФ от 20.11.1995 N 1134 "О внесении изменений в Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941" не предусматривает в отношении изменений, вносимых в абзац второй подпункта "а" пункта 9 Постановления N 941, придание им обратной силы, Постановление Правительства РФ вступило в силу со дня его подписания, то есть с 20.11.1995.

Таким образом, на момент перевода истца в связи с организационно-штатными мероприятиями обязанности по сохранению за ним оклада по ранее занимаемой должности не имелось. Кроме того, как следует из архивной справки, представленной истцом (л.д. 9), при переводе на низшую должность оклад для исчисления пенсии по ранее занимаемой должности за ним не сохранен.

Поскольку вышеуказанные обстоятельства и нормы права не были приняты во внимание судом первой инстанции, решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе истцу в иске.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 25 апреля 2017 г. отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Топоркова С.И. к ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" о признании права на исчисление пенсии исходя из оклада по ранее занимаемой должности и обязании произвести перерасчет пенсии отказать.

Председательствующий:

Судьи: