Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 07 декабря 2017 г. по делу N 33-24556/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Цыганковой В.А.

судей

Осининой Н.А, Овчинниковой Л.Д,

при секретаре

Клопове К.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании 07 декабря 2017 года апелляционную жалобу Новоселовой Татьяны Донатовны на решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 19 июля 2017 года по иску Новоселовой Татьяны Донатовны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Калининском районе Санкт-Петербурга об обязани включить периоды в стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Цыганковой В.А, выслушав объяснения Новоселовой Т.Д, ее представителя - Ивановой А.И, представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга - Синёвой В.И, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Новоселова Т.Д. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Калининском районе Санкт-Петербурга об обязании включить периоды работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды:

С 07.04.1997 по 31.12.1999 в должности операционной медицинской сестры отделения плазмофереза в государственном учреждении здравоохранения "Городской центр гемокоррекции";

С 01.01.2000 по 07.09.2000 в должности процедурной медицинской сестры отделения гравитационной хирургии крови в государственном учреждении здравоохранения "Городской центр гемокоррекции";

С 08.09.2000 по 05.11.2002 в должности процедурной медицинской сестры отделения гравитационной хирургии крови в СПБ ГУЗ ГБ N 12 "Центр гемокоррекции";

С 23.05.2003 по 15.09.2006 в должности процедурной медицинской сестры отделения гравитационной хирургии крови в "СПб государственном учреждении здравоохранения ГБN 12 - центр гемокоррекции".

Обязать ответчика включить в стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 в календарном порядке следующие периоды:

С 05.07.1993 по 30.11.1993 в должности старшей медицинской сестры выездной бригады в Товариществе с ограниченной ответственностью "Центр эффективной терапии";

С 01.12.1993 по 05.04.1997 в должности операционной медицинской сестры в товариществе с ограниченной ответственностью "Клиника экстракорпоральной гемокоррекции";

С 06.11.2002 по 31.12.2002, 06.11.2002 по 31.12.2002, 01.01.2003 по 22.05.2003 - в должности старшей медицинской сестры в ЗАО "Даная плюс";

С 18.09.2006 по 29.12.2013, 01.01.2014 по 31.12.2014 в должности медицинской сестры процедурного кабинета в ЗАО "Ситилаб";

С 01.01.2015 по 20.03.2015 в должности медицинской сестры процедурного кабинета в ЗАО "Ситилаб";

С 23.03.2015 по 31.08.2015 в должности медицинской сестры процедурной "Медицинский центр XXI век Юго-восток".

Признать за Новоселовой Т.Д. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, обязать ответчика произвести начисления пенсии со дня обращения с 31.05.2015.

В обоснование своих требований ссылается на то, что характер и условия ее труда в названные выше периоды времени соответствовали требованиям законодательства, однако не были учтены надлежащим образом пенсионным органом при определении ее специального стажа, решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Калининском районе Санкт-Петербурга N 245 от 02 июля 2015, которым ей отказано в назначении досрочной пенсии, является незаконным.

Решением Калининского районного суда от 19 июля 2017 года Новоселовой Т.Д. в удовлетворении требований отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе Новоселова Т.Д. просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Судом установлено, что Новоселова Т.Д. в указанные в иске периоды занимала различные должности, которые названы в ее иске, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Истец обратилась в Управление ПФР (государственное учреждение) в Калининском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Управлением был произведен подсчет стажа по трем вариантам, решением Управления N 245 от 02.07.2015 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа медицинской деятельности (л.д. 9-21).

Указанным Решением были исключены из стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013, периоды работы, указанные в исковом заявлении.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утвержден "Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения", и "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения".

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из приведенного выше правового регулирования отношений, связанных с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, акционерное общество, закрытое акционерное общество и товарищество с ограниченной ответственностью не могут быть отнесены к учреждениям здравоохранения, поименованным в разделе "Наименование учреждений" Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в связи с чем судебная коллегия соглашается с выводом суда.

Согласно Перечню N 781 один год работы засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, как один год и 6 месяцев оперирующим врачам - специалистам всех наименований, в том числе оперирующим врачам-заведующим; операционным медицинским сестрам, включая старших; акушеркам, включая старших; медицинским сестрам перевязочных в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8,12,15,20,21,27-30 Списка А, также анестезиологам - реаниматологам, в том числе заведующим; медицинским сестрам палатным, в том числе старшим; медицинским сестрам - анестезистам отделений (групп, палат, выездных бригад скорой помощи) анестезиологи - реанимации, а также отделений реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6,8,12,15,16,20,21,27-30 Списка.

Согласно Перечня N 1066 в льготном исчислении засчитываются периоды оперирующим врачам - специалистам всех наименований, в том числе оперирующим врачам - заведующим; оперативным медицинским сестрам, включая старших; акушеркам, включая старших; медицинским сестрам перевязочных отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1-5,7,11,14,15,20,21,28-31 Списка, а также врачам - анестезиологам - реаниматологам, в том числе заведующим, медицинским сестрам -анестезистам; медицинским сестрам, в том числе страшим отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 -5,7,11,14,15,16,20,21,20-31 Списка.

В силу п. 2 Постановления N 464 один год работы засчитывается в специальный стаж как один год и шесть месяцев среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров и среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации и отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Законодателем установлено, что правом на льготное исчисление стажа пользуются только лица, работающие в отделениях хирургического профиля и в отделениях, где объединено выполнение двух функций - анестезиологии и реанимации или реанимации и интенсивной терапии в определенных должностях, перечень которых является исчерпывающим.

Перечнем отделений (палат) хирургического профиля стационаров (Приказ Минздравмедпрома РФ от 20.02.1995 N 35) отделение плазмофереза не предусмотрено.

Руководствуясь выше приведенными нормами права, исследовав представленные истцом доказательства, суд не усмотрел правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Так, в исковом заявлении Новоселова Т.Д. просила включить в стаж, дающий право на долгосрочную трудовую пенсию по старости в полуторном размере следующие периоды работы:

С 07.04.1997 по 31.12.1999 в должности операционной медицинской сестры отделения плазмофереза в государственном учреждении здравоохранения "Городской Центр гемокоррекции". Суд в своем решении правомерно указал, что названный период не подлежит включению в стаж, поскольку данное отделение не предусмотрено Перечнем N 464, Перечнем N 1066, Перечнем 781.

Период с 01.01.2000 по 07.09.2000 в должности процедурной медицинской сестры отделения гравитационной хирургии крови в государственном учреждении "Городской Центр гемокоррекции" не подлежит учету в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении, поскольку работа в данной должности не предусмотрена Перечнем N 1066, Перечнем N 781.

Периоды с 08.09.2000 по 05.11.2002, с 23.05.2003 по 15.09.2006 в должности процедурной медицинской сестры отделения гравитационной хирургии крови в "Санкт-Петербургском государственном учреждении здравоохранения Городская больница N 12 - Центр гемокоррекции" не могут быть учтены в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку наименование данного учреждения, работа в данной должности не предусмотрены Перечнем N 1066, Перечнем N 781.

Новоселова Т.Д. также не согласна с отказом зачета в стаж, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в календарном порядке, следующих периодов:

с 05.07.1993 по 30.11.1993 в должности старшей медицинской сестры выездной бригады в Товариществе с ограниченной ответственностью "Центр эфферентной терапии";

с 01.12.1993 по 05.04.1997 в должности операционной медицинской сестры в товариществе с ограниченной ответственностью "Клиника экстракорпоральной гемокоррекции";

с 06.11.2002 по 31.12.2002, с 06.11.2002 по 31.12.2002, 01.01.2003 по 22.05.2003 в должности старшей медицинской сестры в ЗАО "Даная плюс";

с 19.09.2006 по 29.12.2013, 01.01.2014 по 31.12.2014 работа в должности медицинской сестры процедурного кабинета в ЗАО "Ситилаб";

с 01.01.2015 по 20.03.2015 работа в должности медицинской сестры процедурного кабинета в ЗАО "Ситилаб";

с 23.03.2015 по 31.08.2015 в должности медицинской сестры процедурной ООО "Медицинский центр XXI век Юго-Восток".

Указанные периоды не могут быть включены в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку положениями Перечня N 464, Перечня N 1066, Перечня N 781 предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Организации, в которых осуществлялась работа в спорные периоды, учреждениями не является.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Дата регистрации Новоселовой Т.Д. в системе обязательного пенсионного страхования - 26.09.1997. Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица Новоселовой Т.Д.: период работы с 01.11.1999 по 22.08.2000 подтвержден работодателем как период работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежащий включению в стаж в календарном исчислении; периоды с 07.04.1997 по 30.10.1999, с 23.08.2000 по 05.11.2002, с 23.05.2003 по 15.09.2006, с 18.09.2006 по 29.12.2013, с 01.01.2014 по 31.12.2014 работодателем не подтверждены как периоды с особыми условиями труда, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием правовых оснований. Периоды с 06.11.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2003 по 22.05.2003, с 01.01.2015 по 20.03.2015, с 23.03.2015 по 31.08.2015 не подтверждены сведениями персонифицированного учета.

Поскольку у Новоселовой Т.Д. отсутствует необходимой продолжительности стаж на соответствующих видах работ, оснований для назначения истцу досрочной трудовой пенсии с 31.05.2015 у суда первой инстанции не имелось.

Представленные истцом в качестве дополнительных доказательств должностные инструкции медицинской сестры Государственного учреждения здравоохранения "городская больница N 12 - Центр гемокоррекции", старшей медицинской сестры ЗАО "данная Плюс", медицинской сестры процедурной ООО "21 век" Юго-Восток", медицинской сестры процедурной ЗАО "Ситилаб", лицензии, уставы названных организаций, не могут служит основанием для отмены постановленного решения, так как выводов суда представленные документы не опровергают.

При рассмотрении спора судом первой инстанции дана правовая оценка представленным доказательствам, суд правильно истолковал подлежащие применению нормы материального права, установилимеющие значение для дела обстоятельства, нарушений процессуального права не допущено.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 19 июля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: