Определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 25 января 2018 г. по делу N 7-2-25/2018

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Матвеева М.К. единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Степановой Ю.Б. на определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 06 декабря 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Степановой Ю.Б., которым

определено:

В удовлетворении ходатайства Степановой Ю.Б. о восстановлении срока обжалования постановления начальника ЦАФАПвОДД ГИБДД МВД по Республике Саха (Якутия) от 12 сентября 2017 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Степановой Ю.Б. отказать, жалобу возвратить заявителю.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Степанову Ю.Б, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ЦАФАПвОДД ГИБДД МВД по Республике Саха (Якутия) от 12 сентября 2017 года, Степанова Ю.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Степанова Ю.Б. обратилась к вышестоящему должностному лицу - начальнику УГИБДД МВД по Республике Саха (Якутия) с жалобой о его отмене, ссылаясь на неполное установление должностным лицом всех фактических обстоятельств дела.

23 октября 2017 г. заместитель начальника УГИБДД МВД по Республике Саха (Якутия) А. вернул жалобу Степановой Ю.Б. с указанием на пропуск процессуального срока обжалования постановления.

03 ноября 2017 года Степанова Ю.Б. обратилась в Якутский городской суд РС (Я) с жалобой об отмене постановления, при этом ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока обжалования.

06 декабря 2017 г. Якутским городским судом РС(Я) вынесено вышеуказанное определение, с которым не согласилась Степанова Ю.Б, обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) о его отмене, восстановлении пропущенного срока, ссылаясь на то, что срок обжалования пропущен в силу нарушения требований ч.3 ст.28.6 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Степанову Ю.Б, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно материалам дела, копия постановления по делу об административном правонарушении от 12 сентября 2017 года была направлена заказным письмом по известному адресу места регистрации Степановой Ю.Б. и получена ею 30 сентября 2017 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.

В жалобе Степановой Ю.Б. указано что, копию постановления заказным письмом с уведомлением она получила лишь 11 октября 2017 года, в почтовом ящике, при этом под роспись сотрудник почты ей данное письмо не вручал. В период отпуска с 27.09.2017 г. по 10.10.2017 г. она находилась в п.... района РС(Я).

В подтверждение данных доводов к жалобе приложены фотографии с п.... района, нотариально заверенные объяснения С, Т.

Однако данные доказательства не могут быть приняты судом, поскольку не отвечают требованиям законности при их получении.

Так, показания свидетелей в силу ст.25.6 КоАП РФ отбираются в судебном заседании судьей, при этом должны быть разъяснены их процессуальные права, обязанности и административная ответственность за дачу заведомо ложных показаний, предусмотренная ст.17.9 КоАП РФ.

Представленные фотографии не могут быть приняты в качестве доказательств, подтверждающих доводы привлекаемого лица, поскольку нельзя установить дату и место их производства.

Между тем, из материалов дела следует, что пропуск срока обжалования Степановой Ю.Б. был вызван уважительными причинами.

В соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Почтовые правила, введенные в действие с 1 января 1993 г. приказом Министерства связи Российской Федерации от 14 ноября 1992 г. N416 "О введении в действие новых почтовых правил" (далее - Правила), являются основным документом, регламентирующим работу почтовой связи, в соответствии с которым обеспечиваются обработка и пересылка внутренних и международных почтовых отправлений.

К заказным почтовым отправлениям относятся письма, в приеме которых отправителям выдаются квитанции, а в местах назначения они вручаются адресатам под расписку. Заказные письма, в приеме которых отправителям выдаются квитанции, называются регистрируемыми. Регистрируемые почтовые отправления могут приниматься к пересылке с уведомлением о вручении, которым предприятие связи ставит в известность отправителя, когда и кому вручено почтовое отправление (статьи 12, 17, 18, 90 и 94 Правил).

Таким образом, согласно действующему законодательству подтверждением получения копии постановления ЦАФАПвОДД ГИБДД МВД по Республике Саха (Якутия) является выданное сотрудником почты уведомление о вручении заказного письма адресату.

Доказательств, свидетельствующих, о вручении постановления адресату лично под роспись в материалах дела не имеется.

Вместе с тем, отчет об отслеживании отправления, с учетом доводов Степановой Ю.Б. о получении письма с копией постановления в почтовом ящике и отсутствия в материалах дела почтового уведомления о вручении, не может безусловно подтверждать факт личного получения копии постановления.

Таким образом, рассмотрев указанные в жалобе причины пропуска процессуального срока на обжалование, прихожу к выводу о признания их уважительными.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение заместителя начальника УГИБДД МВД по Республике Саха (Якутия) А. от 23 октября 2017 г, определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 06 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ в отношении Степановой Ю.Б. - отменить.

Жалобу Степановой Ю.Б. на постановление начальника ЦАФАПвОДД ГИБДД МВД по Республике Саха (Якутия) N... от 12 сентября 2017 года направить в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) для рассмотрения по существу.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) М.К. Матвеева