Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 01 февраля 2018 г. по делу N 7-2-26/2018

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Матвеева М.К., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ПАО "Якутскэнерго" Брагиной А.В. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 01 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 КоАП РФ, в отношении публичного акционерного общества "Якутскэнерго", которым

постановлено:

Постановление государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Саха (Якутия) Е. N... от 13 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 КоАП РФ в отношении Публичного акционерного общества "Якутскэнерго" оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя ПАО "Якутскэнерго" Эверстову А.С, действующую на основании доверенности N... от 28.08.2017 г, представителя Управления Росприроднадзора по РС(Я) Аммосова Е.А, действующего на основании доверенности от 05.10.2017 г, суд

УСТАНОВИЛ:

13 октября 2017 г. постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по РС(Я) Е. N... ПАО "Якутскэнерго" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

01 декабря 2017 г. Якутским городским судом РС(Я) вынесено вышеуказанное решение, с которым не согласилось ПАО "Якутскэнерго", обратилось с жалобой в лице представителя Брагиной А.В. в порядке ст.30.1 КоАП РФ в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) об отмене постановления и решение суда, прекращении производства по делу.

В судебном заседании представитель ПАО "Якутскэнерго" Эверстова А.С. доводы жалобы поддержала, просит удовлетворить жалобу в полном объеме.

В судебном заседании представитель Управления Росприроднадзора по РС(Я) Аммосов Е.А. с жалобой не согласился, полагает постановление вынесено судом законно и обоснованно.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав, лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом 2 части 2 статьи 11 Водного кодекса РФ установлено, что предоставление водных объектов в пользование для сброса сточных, в том числе дренажных вод, производится на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч.4 ст.35 Водного кодекса РФ количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

В силу ч.6 ст.56 Водного кодекса РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Согласно п.1 ч.6 ст.60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).

Как следует из материалов дела, на основании приказа Управления Росприроднадзора по РС(Я) от 04.09.2017 N... и требования Якутского природоохранного прокурора от 30.08.2017 N... в период с 06.09.2017 по 03.10.2017 Управлением Росприроднадзора по РС(Я) проведена внеплановая выездная проверка в отношении ПАО "Якутскэнерго".

В ходе проверки был произведен отбор проб сточной воды в четырех точках из выпусков N N... Якутской ТЭЦ ПАО "Якутскэнерго" и природной реке Лена для исследования на содержание загрязняющих компонентов, установленных требованиями в сфере охраны окружающей среды.

Согласно заключения экологической экспертизы N... от 21.09.2017 ОИ ГБУ РС(Я) "РИАЦЭМ" в пробе сточной воды N... установлено превышение сухого остатка относительно Разрешения N... от 09.12.2016 в 1,1 раза; в пробе сточной воды N... установлено превышение сухого остатка относительно Разрешения N... от 09.12.2016 в 1,04 раза; в пробе сточной воды N... установлено превышение сухого остатка относительно Разрешения N... от 09.12.2016 в 1,1 раза.

Средняя концентрация нефтепродуктов по представленным пробам сточных вод составило 0,04 мг/дм3, взвешенных веществ - больше 3 мг/дм3, хлоридов - 83 мг/дм3, кальция - 34,8 мг/дм3, магния - 10,1 мг/дм3, натрия - 62,9 мг/дм3, что превышает установленные норматив на сброс.

Средняя концентрация сухого остатка по представленным пробам сточных вод составляет 388 мг/дм3, что превышает установленные норматив на сброс в 1,1 раза.

По данному факту в отношении ПАО "Якутскэнерго" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 КоАП РФ.

Составлен акт проверки N... от 03.10.2017, на основании которого составлен протокол об административном правонарушении N... от 09.10.2017.

Событие административного правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N... от 09.10.2017, актом проверки N... от 03.10.2017, экспертным заключением N... от 21.09.2017, протоколом N... от 19.09.2017, протоколом N... от 19.09.2017, протоколом N... от 19.09.2017, протоколом N... от 19.09.2017, решением о предоставлении водного объекта в пользование N... от 28.10.2016, протоколом осмотра N... от 12.09.2017, протокол отбора проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды N... от 12.09.2017, договор водопользования N... от 11.12.2015 и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия ПАО "Якутскэнерго" правильно квалифицированы по ст.7.6 КоАП РФ, событие правонарушения материалами, собранными по делу, подтверждается.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебными инстанциями при рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и оценены по правилам, установленным в ст.26.11 КоАП РФ. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Судья городского суда, рассмотрев жалобу, проверил дело в соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления и решения суда.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 01 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 КоАП РФ, в отношении публичного акционерного общества "Якутскэнерго" - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) М.К. Матвеева