Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 24 января 2018 г. по делу N 33-148/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Дампиловой Ц.В.

судей коллегии Вольной Е.Ю, Гимадеевой О.Л.

при секретаре Зарбаевой В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбуновой Т.Г. к войсковой части... о признании приказа о предоставлении ежегодного отпуска незаконным,

по апелляционной жалобе представителя третьего лица ФКУ "УФО МО РФ по Забайкальскому краю" Коробчинской В.И. на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 08 августа 2017 года, которым постановлено:

исковые требования Горбуновой Т.Г. к войсковой части... о признании приказа о предоставлении ежегодного отпуска незаконным удовлетворить.

Признать приказ командира войсковой части... N... от 02.05.2017г. в части предоставления Горбуновой Т.Г. за рабочий период с 15.08.2016г. по 14.08.2017г, в том числе по совместительству с 01.01.2017г. по 31.12.2017г, ежегодного оплачиваемого отпуска в количестве 36 календарных дней, незаконным.

Обязать командира войсковой части... предоставить Горбуновой Т.Г. ежегодный оплачиваемый отпуск за указанный период в количестве 50 календарных дней.

Заслушав доклад судьи Гимадеевой О.Л, выслушав истца Горбунову Т.Г, представителя истца Бураеву С.В, представителя ответчика в/ч... Смолину Л.И, представителя ФКДОУ "Детский сад N 74/106 "Сказка" Жебрун Т.А, ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Горбунова Т.Г, обращаясь в суд с иском к войсковой части.., просила признать приказ командира войсковой части... N... от 02.05.2017г. о предоставлении Горбуновой Т.Г. ежегодного отпуска продолжительностью 36 календарных дней незаконным и обязать ответчика восстановить права истца путем предоставления отпуска продолжительностью 50 календарных дней.

Исковые требования мотивированы тем, что истец состоит в трудовых отношениях с МО РФ в должности воспитателя ГДОУ N74/106 "Сказка", находящемуся при в/ч 54341. Согласно дополнительного соглашения от 10.11.2010г, заключенного к трудовому договору, истцу установлен основной отпуск продолжительностью 42 календарных дня и дополнительный отпуск - 8 дней. 30.05.2017г. командиром в/ч... было предложено подписать дополнительное соглашение об изменении продолжительности основного отпуска на 28 дней, которое истцом не подписано. Истица считает, что в нарушении условий трудового и коллективного договоров, а также норм трудового законодательства и законодательства, регулирующего правоотношения в сфере труда педагогических работников, приказом N60 от 02.05.2017г. истцу предоставлен отпуск в количестве 36 дней.

В судебном заседании истец Горбунова Т.Г. и ее представитель Бураева С.В. исковые требования поддержали. Суду пояснили, что поскольку истец осуществляет образовательную деятельность, она имеет права на предоставление ей увеличенного отпуска. Обратили внимание, что оспариваемый приказ датирован 02.05.2017г, в то время как соглашение об изменении условий трудового договора в части продолжительности отпуска, которое предложено подписать истцу, датировано 30.05.2017г.

Представитель ФКДОУ "Детский сад N74/106 "Сказка" МО РФ заведующая Жебрун Т.А. против удовлетворения исковых требований не возражала. Суду пояснила, что детский сад осуществляет образовательную деятельность на постоянной основе, имеются все учредительные документы, утверждено штатное расписание, на каждый год утверждаются планы, с родителями воспитанников заключаются договора об оказании образовательных услуг. При осуществлении деятельности они руководствуются Уставном, Федеральным образовательным стандартом, Законом об образовании.

Командир войсковой части... в суд не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Его представитель Смолина Л.И. суду пояснила, что решение о сокращении продолжительности отпусков работникам детского сада "Сказка" принято по указанию Военной прокуратуры, которая указала на нарушения в указанной части и необходимость их устранения.

Представитель третьего лица ФКУ "УФО МО РФ по Забайкальскому краю" в суд не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судом постановлено по делу указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель третьего лица ФКУ "УФО МО РФ по Забайкальскому краю" Коробчинская В.И. просит решение отменить, принять по делу новое решение, отказав истцу в иске. Полагают, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Указывает, что нормы законодательства о наличии права работника на ежегодный удлиненный оплачиваемый отпуск на истца не распространяются, поскольку работодателем истца является командир войсковой части 54341, Горбунова Т.Г. не может являться педагогическим работником.

В возражении на апелляционную жалобу истец Горбунова Т.Г, ее представитель Бураева С.В. просят решение суда оставить без изменения.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика войсковой части... Смолина Л.И. просила разрешить жалобу на усмотрение суда.

Истец Горбунова Т.Г, ее представитель Бураева С.В. возражали против доводов апелляционной жалобы

Представитель ФКДОУ "Детский сад N 74/106 "Сказка" Жебрун Т.А. пояснила, что в настоящее время ФКДОУ "Детский сад N 74/106 "Сказка" не имеет лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Представитель ФКУ "УФО МО РФ" по Забайкальскому краю не явился, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

На основании положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены принятого судебного постановления не имеется.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что между Горбуновой Т.Г. и Министерством обороны РФ в лице командира войсковой части... 14.01.2014г. заключен трудовой договор, в соответствии с которым истец принята на работу, на должность воспитателя ФКДОУ детского сада N74/106 "Сказка" МО РФ.

Приказом командира войсковой части... N60 от 02.05.2017г. истцу предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск за рабочий период с 15.08.2016г. по 14.08.2017г. в количестве 36 календарных дней.

Как следует из Устава Федерального казенного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N74/106 "Сказка" МО РФ данное учреждение является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Министерства обороны в сфере дошкольного образования. Основными целями деятельности учреждения являются, в том числе, реализация образовательной программы дошкольного образования, обеспечение воспитания, обучения, присмотра, ухода и оздоровление детей военнослужащих и гражданского персонала. Предметом деятельности учреждения является образовательная деятельность, деятельность по присмотру и уходу за детьми.

Исходя из должностной инструкции воспитателя ФКДОУ N74/106, которая разработана на основе "Квалификационных характеристик должностей работников образования", воспитатель в своей работе руководствуется Конституцией РФ, Конвенцией о правах ребенка, законом "Об образовании в РФ", Федеральный государственным стандартом дошкольного образования. В должностные обязанности воспитателя входит, в том числе, деятельность по воспитанию детей в образовательном учреждении, оказание помощи в учебной деятельности, способствование обеспечению уровня подготовки воспитанников, соответствующего требованиям федерального государственного образовательного стандарта, федеральным государственным образовательным требованиям. При этом к воспитателю предъявляются следующие требования: высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Образование и педагогика.

Об осуществлении детским садом N74/106 "Сказка" образовательной деятельности свидетельствует учет рабочего времени в учреждении, определяющий фактическую учебную нагрузку педагогов в течение месяца согласно установленной сокращенной для педагогов 36-часовой недели согласно норм ТК РФ и ФЗ "Об образовании в РФ", использование при осуществлении деятельности государственных образовательных программ, факты заключения с родителями воспитанников договоров об образовании, предоставление ранее работникам детского сада удлиненных отпусков, а также факт привлечения ФКДОУ N74 "Сказка" МО РФ к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об АП за осуществление образовательной деятельности без специального разрешения (лицензии).

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что исходя из характера выполняемой истцом трудовой функции, суд приходит к выводу, что Горбунова Т.Г. является педагогическим работником и осуществляет образовательную деятельность.

Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. В результате судебной защиты нарушенные права работника подлежат восстановлению.

В соответствии со ст. 114 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Статья 115 ТК РФ устанавливает, что ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В силу требований ст. 334 ТК РФ педагогическим работникам предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ N 466 от 14 мая 2015 г. "О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках" в соответствии со статьей 334 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 3 части 5 статьи 47, частью 7 статьи 51 и частью. 4 статьи 52 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" воспитателям устанавливается продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска в количестве 42 дня.

Согласно ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению

сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

При этом ст. 74 ТК РФ предоставляет работодателю возможность изменить условия трудового договора в одностороннем порядке в случае изменения организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины). В данном случае о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судебная коллегия полагает, что согласно условий трудового договора, коллективного договора и при отсутствии соглашения с работником об изменении его условий, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска истцу уменьшена неправомерно, поскольку действующее трудовое законодательство не содержит норм, позволяющих снизить продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, в том числе и удлиненного отпуска.

Таким образом, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о признании незаконным приказа N... от 02.05.2017г. ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 36 календарных дней, и возложении на командира войсковой части... обязанности предоставить Горбуновой Т.Г. за рабочий период с 15.08.2016г. по 14.08.2017г, в том числе по совместительству с 01.01.2017г. по 31.12.2017г, ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 50 календарных дней.

Не подлежат удовлетворению доводы апелляционной жалобы о том, что нормы законодательства о наличии права работника на ежегодный удлиненный оплачиваемый отпуск на истца не распространяются, поскольку работодателем истца является командир войсковой части.., Горбунова Т.Г. не может являться педагогическим работником, судебной коллегий отклоняются.

Как следует из Устава Федерального казенного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N74/106 "Сказка" МО РФ данное учреждение является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Министерства обороны в сфере дошкольного образования. Основными целями

деятельности учреждения являются, в том числе, реализация образовательной программы дошкольного образования, обеспечение воспитания, обучения, присмотра, ухода и оздоровление детей военнослужащих и гражданского персонала. Предметом деятельности учреждения является образовательная деятельность, деятельность по присмотру и уходу за детьми. Статус учреждения"Детский сад N74/106 "Сказка" МО РФ не изменялся.

Таким образом, правовых доводов, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и, соответственно, явиться в пределах действия статей 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями к его отмене, апелляционные жалобы не содержат и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 08 августа 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Ц.В. Дампилова

судьи Е.Ю. Вольная

О.Л. Гимадеева