Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 05 февраля 2018 г. по делу N 33-98/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего Ивановой В.А,

судей коллегии Семенова Б.С, Гончиковой И.Ч,

при секретаре Баторовой Д.Д,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аюшевой С.В. к Администрации МО "Муйский район" о признании действий незаконными, понуждении признать участником программы, включении в список очередности расселения,

по апелляционной жалобе третьего лица Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ,

на решение Муйского районного суда РБ от 05 октября 2017 г,

которым постановлено: - Исковые требования Аюшеевой С.В. к администрации муниципального образования "Муйский район" о признании действий незаконными, понуждении признать участником программы, включении в список очередности расселения удовлетворить частично.

Признать действия администрации муниципального образования "Муйский район" по исключению Аюшеевой С.В. из числа участников Государственной программы "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия", утвержденной Постановлением Правительства РБ от 02.08.2013 N 424, незаконными.

Обязать администрацию муниципального образования "Муйский район" восстановить Аюшеевую С.В. в число участников указанной программы и включить ее в сводный список в соответствии с Порядком формирования очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, расселяемых в рамках Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия".

В остальной части иска отказать.

Заслушав доклад судьи Гончиковой И.Ч, выслушав пояснения представителя третьего лица Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ Шаракшанэ А.В, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Аюшеева С.В, обращаясь в суд с иском к администрации муниципального образования "Муйский район", просила признать незаконными действия ответчика по исключению истца из числа участников Государственной программы "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия", утвержденной Постановлением Правительства РБ N424 от 02.08.2013 года, обязать ответчика включить ее вне очереди в сводный список участников указанной программы.

Требования мотивированы тем, что истец проживает в п. Северомуйск с 1978 года. Квартира истца в 2012 году была включена в реестр жилых домов, подлежащих сносу. 14.06.2016 года в результате пожара в п. Северомуйск сгорело жилое помещение истца. После пожара, истец была исключена из участия в программе, о чем узнала только в 2017 году. Ответчик ее об это не уведомлял. В добровольном порядке ответчик не восстанавливает ее в качестве участника программы.

В ходе рассмотрения гражданского дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.

В судебном заседании истец Аюшеева С.В, исковые требования поддержала. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО "Муйский район" Малышакова Е.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства строительства и модернизации ЖКК РБ не явился, извещены надлежаще.

Решением Муйского районного суда РБ от 05 октября 2017 г исковые требования Аюшеевой С.В. частично удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель третьего лица Министерства строительства и модернизации ЖКК РБ просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание апелляционной инстанции истец Аюшеева С.В, представитель ответчика не явились, направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ Шаракшанэ А.В. доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме. Пояснила, что обжалуемым решением суда могут быть нарушены права третьих лиц, поскольку имеется определенный порядок очередности расселения.

Выслушав объяснения явившегося представителя, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии с положениями ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Фактические обстоятельства по делу - о принадлежности истице на праве собственности жилого помещения, находящегося в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, а также исключение ее из программы по переселению из аварийного жилья после уничтожения жилого помещения пожаром, судом установлены в полном объеме и сторонами по делу не оспариваются.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Порядком предоставления муниципальными образованиями социальных выплат собственникам жилых помещений, переселяемым из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда зоны БАМа, являющимся Приложением N 1 к подпрограмме 2 "Развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия" Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия" не предусмотрено в качестве основания для исключения граждан из списков, составляемым органом местного самоуправления, прекращение права собственности в связи с утратой жилых помещений в результате чрезвычайных обстоятельств.

Суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что целью подпрограммы 2 является переселение граждан из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции, поэтому утратой основания для получения субсидии может являться реконструкция жилого дома, в результате которой жилье вновь пригодно для проживания.

Между тем, в суде установлено и не оспаривалось ответчиком, что истец являлась участником мероприятия по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания для получения социальной выплаты. Сведений о том, что жилое помещение, в котором проживала Аюшеева до пожара, было признано пригодным для проживания, не имеется, поэтому исключение истца из списка является неправомерным.

Определяя способ восстановления прав Аюшеевой, суд правильно исходил из того, что необходимо включить истца в новый сводный список очередности расселения, согласно установленной очередности в соответствии с Порядком формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, расселяемых в рамках Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия" (утвержден постановлением Правительства РБ от 16 июня 2016 года N 260).

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешилвозникший спор.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о законности действий администрации муниципального образования по исключению Аюшеевой из списка лиц - участников Государственной программы "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия", не опровергают того обстоятельства, обязательства, возникшие перед Аюшеевой в связи с признанием принадлежащего ей жилого помещения аварийным, до утраты жилого помещения в результате пожара, не выполнены не по ее вине, а также того, что в данном случае исключение ее из списка участников подпрограммы не соответствовало установленному Порядку предоставления социальных выплат. Доводы жалобы о нарушении предусмотренной процедуры при включении Аюшеевой в список участников, судебная коллегия отклоняет, поскольку в данном случае имеет место не включение лица в список, а восстановление ранее существовавшего положения, что соответствует способам защиты прав, предусмотренным ст. 12 ГК РФ.

Судебная коллегия находит решение суда, которым иск был удовлетворен, законным и обоснованным. Доводы жалобы о незаконности постановленного судом решения не свидетельствуют и не дают оснований для его отмены. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Муйского районного суда РБ от 05 октября 2017 г, оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: Иванова В.А.

Судьи: Семенов Б.С.

Гончикова И.Ч.