Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 06 февраля 2018 г. по делу N 33-112/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего

Шихановой О.Г.

судей

Андреевой А.В.

Антакановой Е.В.

при секретаре

Шургаевой Л.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осадчей В.В, Киштановой В.В, Батаевой В.Б, Батаева А.П. к Администрации г. Элисты о понуждении произвести выкуп долей в праве общей долевой собственности на земельный участок по апелляционной жалобе представителя истцов Болдырева С.В. на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 22 ноября 2017 года.

Заслушав доклад судьи Шихановой О.Г, объяснения истцов Осадчей В.В, Киштановой В.В, их представителя Болдырева С.В, поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика Мучеряевой И.А, судебная коллегия

установила:

Осадчая В.В, Киштанова В.В, Батаева В.Б, Батаев А.П. обратились в суд с иском к Администрации г. Элисты о понуждении произвести выкуп долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В рамках республиканской адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Республики Калмыкия, из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 г.г.", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 апреля 2013 года N 212, им предоставлены квартиры в доме по адресу: Республика Калмыкия, (данные изъяты), в обмен на квартиры в доме, расположенном по адресу: Республика Калмыкия, (данные изъяты).

21 августа 2017 года Администрацией г. Элисты издано постановление N 2177 "Об изъятии жилых помещений и земельного участка путем заключения договора мены", согласно которому у них, помимо квартир в аварийном доме, изымаются доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью (данные изъяты) кв.м. Им было предложено передать в муниципальную собственность доли в праве общей долевой собственности на земельный участок безвозмездно.

Полагают, что земельный участок является общим имуществом в многоквартирном доме, доли каждого из них в праве общей долевой собственности на земельный участок подлежат выкупу ответчиком. С учетом размера общей площади жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, у Осадчей В.В. подлежит выкупу стоимость земельного участка площадью (данные изъяты) кв.м, Киштановой В.В. - (данные изъяты) кв.м, Батаевой В.Б. - (данные изъяты) кв.м, Батаева А.П. - (данные изъяты) кв.м.

Просили суд обязать Администрацию г. Элисты Республики Калмыкия произвести выкуп долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером N (данные изъяты), площадью (данные изъяты) кв.м, категория земель - земли населенных пунктов с разрешенным использованием под многоквартирный жилой дом, принадлежащий на праве, расположенный по адресу: Республика Калмыкия, (данные изъяты).

В судебном заседании истцы Осадчая В.В, Киштанова В.В, Батаева В.Б. Батаев А.П, их представитель Болдырев С.В. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Администрации г. Элисты Мучеряева И.А. исковые требования не признала, указав, что предлагаемый обмен жилыми помещениями является равноценным, в случае обмена в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ истцам переходит право общей долевой собственности на земельный участок под новым домом.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 22 ноября 2017 года отказано в удовлетворении исковых требований Осадчей В.В, Киштановой В.В, Батаевой В.Б, Батаева А.П. к Администрации г. Элисты о понуждении произвести выкуп долей в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В апелляционной жалобе представитель истцов Болдырев С.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. Ссылаясь на положения статьи 32 Жилищного кодекса РФ, указал, что законом разделены понятия "земельный участок, на котором расположен дом" и "жилые помещения в указанном доме", их изъятие возможно исключительно путем возмещения. Полагает, что спорный земельный участок является общим имуществом в многоквартирном доме, в связи с чем доли каждого из истцов подлежат выкупу со стороны Администрации г. Элисты.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об оставлении решении суда без изменения.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцы являются собственниками квартир в многоквартирном доме, вошедшем в реестр домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. Поскольку процедура изъятия земельного участка не соблюдена, истцы не возражают против мены их квартир на квартиры, находящиеся в собственности муниципального образования, правовых оснований для понуждения ответчика произвести выкуп спорного земельного участка не имеется.

С указанным выводом суда следует согласиться, поскольку он соответствует требованиям материального закона и основан на фактических обстоятельствах дела.

Как следует из материалов дела, истцы являются собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Республика Калмыкия, (данные изъяты). Киштанова В.В. является собственником квартиры N (данные изъяты). Осадчая В.В. является собственником квартиры N (данные изъяты). Батаев А.П. является собственником комнаты в квартире N (данные изъяты). Батаева В.Б. является собственником комнаты в квартире N (данные изъяты).

Из представленных свидетельств о государственной регистрации права также следует, что истцам принадлежит на праве собственности доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Калмыкия, (данные изъяты), находящийся на землях населенных пунктов, предназначенный под многоквартирный дом, площадью (данные изъяты) кв.м.

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 апреля 2013 года N 212 утверждена Республиканская адресная программа "Переселение граждан, проживающих на территории Республики Калмыкия, из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 г.г.".

Указанный многоквартирный дом вошел в Реестр (объёмы жилищного фонда) многоквартирных домов, подлежащих сносу по городу Элисте, городской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, подлежащего сносу в городе Элисте" на 2008-2012 годы, утвержденной решением Элистинского городского собрания от 27 декабря 2007 года N 5.

Также многоквартирный дом вошел в Реестр аварийных домов, признанных аварийными до 1 января 2012 года и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, и подлежащих отселению в рамках Республиканской адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Республики Калмыкия, из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 г.г." по способам переселения.

Согласно Постановлению Администрации г. Элисты от 21 августа 2017 года N 2177 "Об изъятии жилых помещений и земельного участка путем заключения договора мены" Управлению по земельным и имущественным отношениям Администрации г. Элисты предписано:

- изъять у Осадчей В.В. квартиру, принадлежащую ей на праве собственности, расположенную по адресу: (данные изъяты), путем заключения договора мены на квартиру, находящуюся в собственности муниципального образования, расположенную по адресу: (данные изъяты);

- изъять у Киштановой В.В. квартиру, принадлежащую ей на праве собственности, расположенную по адресу: (данные изъяты), путем заключения договора мены на квартиру, находящуюся в собственности муниципального образования, расположенную по адресу: (данные изъяты);

- изъять у Батаевой В.Б, Батаева А.П. квартиру, принадлежащую им на праве собственности, расположенную по адресу: (данные изъяты), путем заключения договора мены на квартиру, находящуюся в собственности муниципального образования, расположенную по адресу: (данные изъяты);

- изъять у Осадчей В.В, Киштановой В.В, Манджиевой Р.П, Батаевой В.Б, Батаева А.П. доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью (данные изъяты) кв.м. из земель населенных пунктов с разрешенным использованием под многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Республика Калмыкия, (данные изъяты).

Как установлено судом первой инстанции соглашения о предоставлении других жилых помещений взамен изымаемых между истцами и органом муниципального образования не достигнуты, договоры мены не заключены, поскольку, по мнению истцов, земельный участок под многоквартирным домом подлежит отдельному выкупу.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, Осадчая В.В, Киштанова В.В, Батаева В.Б, Батаев А.П. указали, что не возражают получить квартиры в новом доме, однако земельный участок под их домом является общим имуществом, доли каждого из них в праве общей долевой собственности на земельный участок подлежат выкупу ответчиком. С учетом размера общей площади жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, просили суд обязать ответчика произвести выкуп долей в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

В силу части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 8 статьи 32 названного кодекса предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9 статьи 32 ЖК РФ).

Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Следовательно, при принятии решения об изъятии земельного участка должна быть соблюдена установленная законом процедура - признание дома аварийным и подлежащим сносу, предъявление к собственникам помещений в указанном доме требования о сносе дома в разумный срок.

В соответствии со статьей 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Как видно из материалов дела, к собственникам помещений в спорном доме требование о его сносе в разумный срок не предъявлялось, снос дома не произведен, размер возмещения с учетом рыночной стоимости земельного участка при его изъятии не определен.

При этом из пояснений истцов следует, что они не возражают против мены принадлежащих им квартир на квартиры, находящиеся в собственности муниципального образования г. Элисты, расположенные по адресу: (данные изъяты).

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном жилом доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно части 2 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение.

Судебная коллегия принимает во внимание, что право собственности на долю в праве собственности на земельный участок как общее имущество, является производным от прав на жилое помещение.

Следовательно, изъятие жилого помещения предполагает одновременное изъятие доли в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома, в том числе на земельный участок, на котором расположен данный дом.

Одновременная мена принадлежащих истцам квартир и отдельный выкуп земельного участка, находящегося под многоквартирным домом, не соответствует приведенным положениям Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Осадчей В.В, Киштановой В.В, Батаевой В.Б, Батаева А.П. о понуждении ответчика произвести выкуп долей в праве общей долевой собственности на земельный участок является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы, по своей сути, повторяют основания заявленных исковых требований, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и направлены на переоценку выводов суда и исследованных судом доказательств, что не является основанием для отмены постановленного судебного решения.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

определила:

решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 22 ноября 2017 года оставить без изменения.

Председательствующий О.Г. Шиханова

Судьи А.В. Андреева

Е.В. Антаканова