Определение Оренбургского областного суда от 14 февраля 2018 г. по делу N 12-38/2018

Судья Оренбургского областного суда Новоженина О.Р., при секретаре Тамазян А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании вопрос об изменении подведомственности дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении Сало Александра Алексеевича,

установил:

23 января 2018 года УУП ОМВД России по Илекскому району ФИО4 в отношении Сало А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, который поступил на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка в административно-территориальных границах всего Илекского района Оренбургской области ФИО5

29 января 2018 года мировой судья судебного участка в административно-территориальных границах всего Илекского района Оренбургской области ФИО5 обратилась с заявлением к председателю Илекского районного суда Оренбургской области о самоотводе, мотивировав его тем, что Сало А.А. является родным отцом секретаря суда ФИО6

30 января 2018 года судья Илекского районного суда Оренбургской области ФИО8 вынес определение о передаче дела об административном правонарушении в отношении Сало А.А. в Оренбургский областной суд для решения вопроса об изменении территориальной подведомственности рассмотрения дела по первой инстанции, поскольку на территории Илекского района Оренбургской области образован лишь один судебный участок мирового судьи.

05 февраля 2018 года в Оренбургский областной суд поступило вышеуказанное дело.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю необходимым передать дело для рассмотрения по первой инстанции мировому судье другого судебного участка, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Нормы Кодекса РФ об административных правонарушениях исключают возможность рассмотрения дела об административном правонарушении судьей, если он лично, прямо или косвенно, заинтересован в его разрешении. При наличии указанных обстоятельств судья обязан заявить самоотвод (п. 2 ч. 1 ст. 29.2 и ч. 1 ст. 29.3 КоАП РФ).

Поскольку Кодекс РФ об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом осуществляется передача дела, подсудного мировому судье, в том случае, если на территории, на которую распространяется юрисдикция районного суда всеми мировыми судьями заявлены и удовлетворены самоотводы, то есть рассмотрение дела в данном суде становится невозможным, указанный вопрос может быть решен применительно к положениям п. 4 ч. 2 и ч. 4 ст. 33 Гражданского процессуального кодекса РФ, в которых закреплен порядок передачи дела на рассмотрение другого суда.

Передача дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом. Дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.

Приведенная правовая норма предоставляет возможность передачи дела из одного суда в другой равный ему суд.

Принимая во внимание, что рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении с соблюдением территориальной подведомственности может вызвать сомнения в беспристрастности судьи, прихожу к выводу о том, что имеются обстоятельства, создающие невозможность рассмотрения данного дела мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Илекского района Оренбургской области ФИО5, поскольку Сало А.А. является родным отцом секретаря суда ФИО6, иное противоречило бы ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), гарантирующей каждому право на справедливое и публичное судебное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом.

В связи с необходимостью исключения сомнений в объективности и беспристрастности суда при рассмотрении указанного дела и наличием предусмотренных законом оснований для изменения подведомственности дело подлежит передаче на рассмотрение другому мировому судье - мировому судье судебного участка в административно-территориальных границах Ташлинского района Оренбургской области как наиболее территориально близко расположенного суда, имеющего доступное транспортное сообщение.

Руководствуясь ст. 29.3 КоАП РФ, судья

определил:

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении Сало Александра Алексеевича передать на рассмотрение мировому судье судебного участка в административно-территориальных границах Ташлинского района Оренбургской области.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии определения.

Судья Оренбургского

областного суда О.Р. Новоженина