Решение Оренбургского областного суда от 12 февраля 2018 г. по делу N 3а-48/2018

Оренбургский областной суд в составе:

судьи Оренбургского областного суда Селютиной И.Ф,

при секретаре Лексиковой Е.А.

с участием административного истца Ефанова М.Ю, представителя административного истца Кулаева Б.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ефанова М.Ю. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице Оренбургского филиала, администрации города Оренбурга, Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области об оспаривании результатов кадастровой стоимости недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Ефанов М.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации города Оренбурга, Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, указав, что является собственником *** корпуса ***, общей площадью *** кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: (адрес)

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N установлена в размере 9 776 078,92 рублей по состоянию на 26 декабря 2013 года. В соответствии с отчетом N 17/1111-н от 1 октября 2017 года рыночная стоимость спорного объекта недвижимости по состоянию на 26 декабря 2013 года определена в размере 4 194 172 рубля.

Завышение кадастровой стоимости объекта недвижимости приводит к нарушению права административного истца, поскольку влечет увеличение налоговых обязательств.

Административный истец просил суд установить кадастровую стоимость двухэтажного административного корпуса с ***, общей площадью *** кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: (адрес), равной его рыночной стоимости по состоянию на 26 декабря 2013 года в размере 4 194 172 рубля.

Определением судьи Оренбургского областного суда от 9 января 2018 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Управление Росреестра по Оренбургской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице Оренбургского филиала.

В судебном заседании административный истец Ефанов М.Ю, его представитель Кулаев Б.В, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержали, просили установить кадастровую стоимость здания в размере его рыночной стоимости, определенной в отчете.

Представители административных ответчиков ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Оренбургской области, Управления Росреестра по Оренбургской области, администрации города Оренбурга, Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.

На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя административного истца, принимая во внимание представленные отзывы на административное исковое заявление, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в статье 24.18 предусматривает, что физические и юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости затрагивают их права и обязанности, вправе оспорить их в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании отчета об определении рыночной стоимости данного объекта по состоянию на дату, на которую была определена его кадастровая стоимость.

Аналогичные положения содержатся в пункте 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Ефанов М.Ю. является собственником *** корпуса ***, общей площадью *** кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: (адрес), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26 мая 2006 года.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 27 сентября 2012 года N 840-п утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Оренбургской области.

Согласно представленной выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 27 апреля 2017 года сведения о здании с кадастровым номером N внесены в ЕГРН 26 декабря 2013 года на основании сведений, переданных Управлением Росреестра по Оренбургской области; кадастровая стоимость здания с кадастровым номером N определена по состоянию на 26 декабря 2013 года в размере 9 776 078,92 рублей.

Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости здания на его рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости здания и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

В соответствии с абзацем 2 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости, в данном случае объекта капитального строения, устанавливается, в том числе, для налогообложения в соответствии с нормами налогового и гражданского законодательства.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В подтверждение доводов к административному исковому заявлению приложен отчет N 17/111-н от 1 октября 2017 года об оценке рыночной стоимости объекта капитального строительства, выполненный оценщиком ИП Я., являющимся членом Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация "Ассоциация российских магистров оценки".Указанным отчётом по состоянию на 26 декабря 2013 года определена рыночная стоимость вышеуказанного здания в размере 4 194 172 рубля.

В своём отзыве Управление Росреестра по Оренбургской области ссылается на несоответствие федеральному законодательству представленного административным истцом отчёта о рыночной стоимости объекта недвижимости.

Оценив представленный в материалы настоящего дела отчет о рыночной стоимости здания, суд приходит к следующему. Отчёт составлен лицом, обладающим правом на проведение экспертиз в данной области, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного участка, содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы. Оценщик руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

При определении рыночной стоимости здания эксперт применил метод сравнения продаж, провел изучение рынка объектов недвижимости в г. Оренбурге, подбор и сравнительный анализ аналогов, с учётом корректировок и ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объекта оценки.

Изложенные в отзыве Управление Росреестра по Оренбургской области замечания к отчету на правильность проведенной оценки не влияют. Представленные административным истцом в судебное заседание возражения оценщика Я. на отзыв позволяют сделать вывод о допущенных в отчете описках, которые на итоговую величину рыночной стоимости здания не повлияли, ходатайство о назначении экспертизы отчета от административных ответчиков не поступало.

Исследовав и оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости существенно отличается от его рыночной стоимости.

Суд считает, что доказательств, опровергающих выводы, сделанные в отчете, административными ответчиками не представлено.

Согласно статье 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Оценив отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости от 1 октября 2017 года по правилам, установленным в статье 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд соглашается с изложенными в нем выводами и полагает, что рыночная стоимость здания с кадастровым номером N, равная 4 194 172 рубля, объективна. Определенная массовым методом кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости существенно отличается от его рыночной стоимости.

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" при проведении государственной кадастровой оценки датой определения кадастровой стоимости является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (далее - Перечень), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (абзац второй статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности).

При оспаривании результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была определена его кадастровая стоимость (абзац четвертый статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности).

Суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные административные исковые требования, поскольку рыночная стоимость здания определена на дату определения его кадастровой стоимости.

Согласно положениям абзаца пятого статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Поскольку Ефанов М.Ю. обратился в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости 29 декабря 2017 года, датой подачи заявления следует считать 29 декабря 2017 года.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, установление судом рыночной стоимости объекта недвижимости является основанием для органа регистрации права внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Ефанова М.Ю. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице Оренбургского филиала, администрации города Оренбурга, Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области об оспаривании результатов кадастровой стоимости недвижимого имущества удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость *** корпуса ***, общей площадью *** кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: (адрес) равной его рыночной стоимости по состоянию на 26 декабря 2013 года в размере 4 194 172 рублей на период с 1 января 2017 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.

Датой подачи заявления считать 29 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Оренбургского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Оренбургского

областного суда И.Ф. Селютина