Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 20 февраля 2018 г. по делу N 33-383/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего - Хапачевой Р.А.

судей - Аутлева Ш.В, Богатыревой Е.В.

при секретаре судебного заседания - Добриной Н.А.

с участием прокурора - Туркова Р.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Нестругина "данные изъяты" на решение Гиагинского районного суда Республики Адыгея от 03 мая 2017 года, которым постановлено:

иск прокурора Гиагинского района в интересах неопределенного круга лиц к Нестругину "данные изъяты", третьи лица: ГБУЗ "Гиагинская ЦРБ", МРЭО N ГИБДД МВД по Республике Адыгея о прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Нестругину "данные изъяты", ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до снятия его с диспансерского учета у "данные изъяты".

Обязать Нестругина "данные изъяты", ДД.ММ.ГГГГ года рождения возвратить в МРЭО N ГИБДД МВД по Республике Адыгея водительское удостоверение на право управления транспортными средствами N от ДД.ММ.ГГГГ категории " "данные изъяты"" сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ответчика Нестругина "данные изъяты" госпошлину в доход местного бюджета в размере "данные изъяты"

Заслушав доклад судьи Богатыревой Е.В, объяснения помощника прокурора Гиагинского района Республики Адыгея - Туркова Р.Б, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Гиагинского района Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Нестругину А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и изъятии водительского удостоверения. Требования мотивировал тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлены факты, выразившиеся в управлении транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности. Ответчик Нестругин А.В. имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории " "данные изъяты"" сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Однако в настоящее время он состоит на диспансерном учете у "данные изъяты" в ГБУЗ "Гиагинская центральная районная больница" в связи с "данные изъяты". Ввиду наличия у ответчика водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, при медицинском противопоказании осуществления данного вида деятельности, истец просил суд прекратить действия права Нестругина А.В. на управление транспортными средствами до его снятия с диспансерного учета у "данные изъяты" и обязать ответчика сдать в МРЭО N ГИБДД МВД по Республике Адыгея водительское удостоверение N, выданное Нестругину А.В. МРЭО ОГИБДД N МВД по Республике Адыгея.

Решением Гиагинского районного суда Республики Адыгея от 03 мая 2017 года исковые требования прокурора удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик Нестругин А.В. просит решение Гиагинского районного суда Республики Адыгея от 03 мая 2017 года отменить, полагая его незаконным. В обоснование жалобы ссылается на отсутствие достаточных оснований для прекращения действия его права на управление транспортными средствами, поскольку доказательств того, что он "данные изъяты", не представлено.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Проверив материалы дела по доводам апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав участников судебного заседания, судебная коллегия находит оспариваемое решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено, что Нестругин А.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения N, выданного МРЭО ОГИБДД N МВД по Республике Адыгея имеет право на управление транспортными средствами категории " "данные изъяты"" сроком до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке ГБУЗ "Гиагинская центральная районная больница" от ДД.ММ.ГГГГ Нестругин А.В. состоит на учете у "данные изъяты" с диагнозом "данные изъяты"

В соответствии с п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В силу положений ст. 1 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно п. 1 и 4 ст. 23.1 приведенного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

Статьей 24 данного Федерального закона гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Статья 6 Закона РФ от 02 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством РФ.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" в отношении водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально.

Согласно указанному Перечню, больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704, профилактическое наблюдение организуется за лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания.

Удовлетворяя требования прокурора, суд первой инстанции, руководствуясь требованиями ФЗ "О безопасности дорожного движения", соответствующими нормами ГК РФ и Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденных Постановлением Совета министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года N 377, пришел к выводу о том, что имеющийся у Нестругина А.В. диагноз относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих. Следовательно, деятельность Нестругина А.В. по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.

Судебная коллегия находит вывод суда правильным, основанным на нормах закона.

Доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, поскольку не содержат оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены либо изменения постановленного по делу решения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гиагинского районного суда Республики Адыгея от 03 мая 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Нестругина "данные изъяты" - без удовлетворения.

Председательствующий Р.А. Хапачева

Судьи Ш.В. Аутлев

Е.В. Богатырева