Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Адыгея от 09 февраля 2018 г. по делу N 33а-416/2018

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего - Мейстер В.М,

судей - Панеш Ж.К. и Шишева Б.А,

при секретаре - Добриной Н.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по частной жалобе административного истца директора ООО "Квартирно-правовой центр" М.Е.В на определение судьи Верховного суда Республики Адыгея от 20 декабря 2017 года, которым административное исковое заявление об оспаривании кадастровой стоимости помещения кафе с кадастровым номером N, оставлено без движения.

Заслушав доклад судьи Мейстер В.М, объяснения представителя административного истца ООО "Квартирно-правовой центр" по ордеру Шемаджуковой А.Р, поддержавшей доводы частной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ООО "Квартирно-правовой центр" обратилось в Верховный суд Республики Адыгея с административным исковым заявлением к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея об оспаривании кадастровой стоимости помещения кафе.

Судьей постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе ООО "Квартирно-правовой центр" просит определение об оставлении заявления без движения отменить, ссылаясь на то, что требование о предоставлении положительного экспертного заключения на отчет незаконно.

Проверив законность и обоснованность определения, обсудив доводы частной жалобы, выслушав лица, участвующая в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Перечень документов, прилагаемых к административному исковому заявлению об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости, указан в статьях 126 и 246 КАС РФ. Положениями упомянутых статей не предусмотрено предоставление положительного экспертного заключения на отчет.

Кроме того, статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" также не предусматривает представления положительного экспертного заключения на отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости.

Ранее положения указанной статьи Закона об оценочной деятельности предусматривали необходимость приложения к заявлению о пересмотре кадастровой стоимости положительного экспертного заключения на бумажном носителе и в форме электронного документа в отношении отчета об определении рыночной стоимости объекта недвижимости, подготовленного экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности такой саморегулируемой организации оценщиков в случаях, установленных этим уполномоченным федеральным органом.

Однако в соответствии с изменениями, внесенными в статью 24.18 Закона об оценочной деятельности Федеральным законом от 2 июня 2016 года N 172-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", данное положение утратило силу.

В силу взаимосвязанных положений статей 2, 18, 46 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации требования, установленные законом для обращения в суд, не подлежат расширительному толкованию, влекущему возложение на заинтересованное лицо дополнительных, помимо установленных законом, а тем более - вопреки ему, ограничительных условий реализации прав на судебную защиту, включая представление документов в составе и случаях, прямо в законе не оговоренных.

Таким образом, судебная коллегия считает, что не имелось оснований оставлять без движения административное исковое заявление ООО "Квартирно-правовой центр" по мотиву непредставления в суд положительного экспертного заключения.

При таких обстоятельствах, определение судьи подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм процессуального права, с направлением материала для решения вопроса о принятии к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение об оставлении заявления без движения от 20 декабря 2017 года отменить.

Материал по административному иску ООО "Квартирно-правовой центр" к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея об оспаривании кадастровой стоимости помещения кафе направить в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия.

Председательствующий - В.М. Мейстер

Судьи - Ж.К. Панеш

Б.А. Шишев