Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 12 января 2018 г. по делу N 33-125/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З,

судей Душнюк Н.В, Стракатовой З.Е.

при секретаре Забродиной Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истцов на решение Суоярвского районного суда Республики Карелия от 25 октября 2017 г. по иску Морозова С. В, Морозовой В. А, Мельниковой О. С. к обществу с ограниченной ответственностью "Единый информационно-расчетный центр Республики Карелия", обществу с ограниченной ответственностью "Орион" о списании задолженности по оплате коммунальной услуги и обязании не производить начислений, взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Душнюк Н.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с иском по тем основаниям, что являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: (... ), решением общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома от (... ) принято решение утилизировать бытовые отходы самостоятельно. Договор между собственниками и организацией, осуществляющей вывоз бытовых отходов, отсутствует, истцы производят сортировку и утилизацию мусора самостоятельно. Просили суд обязать ответчиков списать задолженность по оплате за услуги по вывозу и утилизации ТБО в сумме 2296,09 руб. за период с (... ) по (... ), обязать не производить начисление платежей по данной услуге, взыскать в их пользу компенсацию морального вреда в размере 20000 руб.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

С таким решением не согласны истцы, в апелляционной жалобе просят его отменить, принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме, так как судом было допущено неправильное применение норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы указывают на принятие собственниками многоквартирного дома (... ) решения об утилизации бытовых отходов самостоятельно. Договорные отношения между администрацией Суоярвского городского поселения, МУП "Суорвская КУМИ", ООО "Орион" не имеют правовых последствий для них, так как договор на вывоз и утилизацию бытовых отходов с ними не заключен. В соответствии со ст. 421 ГК РФ обладают правом выбора, с кем и на каких условиях заключать такой договор, при том, что ООО "Орион" не является единственной организацией в Суоярвском районе, осуществляющей вывоз бытовых отходов. Считают, что в суде первой инстанции ими доказан факт утилизации ТБО самостоятельно.

В возражениях на жалобу представитель ООО "ЕИРЦ РК" Аврина Н.А. указала на законность и обоснованность решения суда, отсутствие оснований для его отмены.

Истцы Морозов С.В, Морозова В.А, Мельникова О.С. в суде апелляционной инстанции доводы жалобы поддержали по указанным в ней основаниям.

Представитель ответчика ООО "ЕИРЦ РК" Приступова П.П. в суде апелляционной инстанции с жалобой истцов не согласилась, просила решение суда оставить без изменения.

Представители ответчика ООО "Орион", третьих лиц администрации Суоярвского городского поселения, администрации Суоярвского муниципального района в суд апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 22 указанного Федерального закона содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Аналогичные положения содержатся в п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Как следует из п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Положением п. 2.2 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территории населенных мест" регулируются порядок и сроки вывоза твердых бытовых отходов, согласно которым сроки вывоза твердых бытовых отходов производятся в течение 1 - 3 дней (в зависимости от времени года), после чего отходы подлежат вывозу на специально отведенные полигоны.

Согласно ст. 8 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений. Для организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора органы местного самоуправления могут создавать специализированные муниципальные предприятия или заключают договоры с предприятиями иных форм собственности. Деятельность этих предприятий регулируется Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 N 155.

Из материалов дела следует, что истцы Мельникова О.С, Морозова В.А, Морозов С.В. являются собственниками кв. (... ), расположенной в д. (... ). Указанный дом является двухквартирным, с (... ) г. находится в собственности граждан.

На основании результатов открытого конкурса по отбору управляющей организации и по договору управления, заключенному (... ) между администрацией Суоярвского городского поселения и МУП "Суоярвская КУМИ", указанное муниципальное предприятие являлось управляющей компанией данного многоквартирного дома. (... ) между МУП "Суоярвская КУМИ" и ООО "Орион" были заключены агентские договоры на оказание услуг по вывозу и утилизации коммунальных отходов. В частности, ООО "Орион" по ул. (... ) оборудована для сбора и вывоза коммунальных отходов контейнерная площадка, установлено несколько контейнеров. Таким образом, ООО "Орион" является организацией, оказывающей жителям домов по ул. (... ) услуги по сбору, транспортированию, утилизации отходов, образующихся в результате их жизнедеятельности, общество имеет лицензию на осуществление данного вида деятельности, оказывает коммунальные услуги гражданам по утвержденному в установленном порядке тарифу.

(... ) решением общего собрания собственников жилых помещений указанного многоквартирного дома был избран способ управления многоквартирным домом в форме непосредственного управления. (... ) собственники многоквартирного дома приняли решение утилизировать ЖБО и ТБО самостоятельно.

Согласно ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги для собственников жилых помещений включает в себя плату, в том числе за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Таким образом, по смыслу изложенных норм права собственники жилых помещений обязаны оплачивать услуги по вывозу и утилизации бытовых отходов своей жизнедеятельности.

Как следует из счетов-квитанций, начисление за данную коммунальную услугу производится истцам из расчета 2-х человек. За истцами на (... ) числится задолженность по оплате указанной коммунальной услуги в сумме 2296,09 руб. Согласно карточке-расчету в (... ) г. истцам произведен перерасчет на основании решения мирового судьи судебного участка Суоярвского района от 24.05.2017 Указанным судебным постановлением ООО "ЕИРЦ РК" было отказано в удовлетворении иска о взыскании с задолженности за вывоз ТБО за период с (... ) по (... ). Отказывая в иске, суд пришел к выводу, что требования ООО "ЕИРЦ РК" в части периода заявлены с пропуском срока исковой давности, кроме того, отсутствуют доказательства оказания данных коммунальных услуг.

Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 N 155, установлена обязанность организации, предоставляющей такие услуги, заключить договор на вывоз отходов.

Пункт 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, допускает предоставление коммунальных услуг как на основании письменного договора с исполнителем, так и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). При совершении потребителем конклюдентных действий согласно п. 7 Правил договор считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами.

ООО "Орион" предлагало истцам заключить договор на вывоз коммунальных отходов, на предложение не ответили, с иной организацией такой договор не заключили.

При этом ООО "Орион" представлены доказательства фактического оказания коммунальной услуги в спорный период (графики вывоза бытовых отходов, путевые листы).

Установив, что ООО "Орион" оказывает услуги жителям домов ул. (... ) по сбору, транспортированию, обработке, утилизации бытовых отходов, а ответчики имеют реальную возможность пользоваться этими услугами, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отказе истцам в удовлетворении иска. Разрешая спор, суд учел общедоступность пользования данной коммунальной услуги и отсутствие достаточных и допустимых доказательств тому, что истцы не используют установленные ответчиком контейнеры для утилизации отходов своей жизнедеятельности. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие систематический самостоятельный вывоз и утилизацию бытовых отходов истцами.

Ссылка истцов в апелляционной жалобе о том, что они не имеют обязанности по оплате спорной коммунальной услуги, основан на неверном толковании указанных выше норм права.

Иные доводы жалобы не содержат правовых оснований к отмене или изменению решения суда, по существу повторяют позицию истцов, высказанную в суде первой инстанции, сводятся к выражению несогласия с оценкой суда представленных по делу доказательств, в связи с чем судебной коллегией отклоняются.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Суоярвского районного суда Республики Карелия от 25 октября 2017 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи