Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 30 января 2018 г. по делу N 33-13/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Переплесниной Е.М,

судей Мишеневой М.А, Глушенко Н.О.

при секретаре Чесноковой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16.11.2017 по иску Аничевой О.М. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости и назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Аничева О.М. обратилась с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) по тем основаниям, что решением ответчика от 31.01.2017 N (... ) ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее МКС). Ответчиком в страховой стаж и стаж работы в МКС не был учтен период работы истца в (... ) Также в стаж работы в МКС не учтены периоды осуществления предпринимательской деятельности. На основании изложенного, с учетом увеличенных исковых требований истец просила обязать ответчика включить в стаж работы в МКС периоды работы с 01.10.2005 по 31.03.2006, с 01.10.2006 по 30.06.2007, с 01.01.2013 по 31.01.2013, с 17.12.2015 по 16.10.2016, в стаж работы в МКС и страховой стаж периоды работы с 06.03.1990 по 01.04.1992, с 17.10.2016 по 08.04.2017 и назначить страховую пенсию по старости с 08.04.2017.

Решением суда исковые требования удовлетворены. Суд обязал ГУ-УПФ РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить Аничевой О.М. в стаж работы в МКС периоды с 01.10.2005 по 31.03.2006, с 01.10.2006 по 30.06.2007, с 01.01.2013 по 31.01.2013, с 17.12.2015 по 16.10.2016, в страховой стаж и стаж работы в МКС периоды с 06.03.1990 по 01.04.1992, с 17.10.2016 по 08.04.2017 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 08.04.2017. С ГУ-УПФ РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Аничевой О.М. взысканы расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит изменить состоявшееся по делу судебное постановление в части даты назначения пенсии, в удовлетворении требования о назначении пенсии отказать. В обоснование доводов жалобы указывают, что с заявлением о назначении страховой пенсии истец обратилась 17.10.2016. В связи с недостаточным стажем работы в МКС истцу 31.01.2017 было отказано в назначении пенсии. Судом в страховой стаж и стаж работы в МКС учтен период осуществления истцом предпринимательской деятельности с 17.10.2016 по 08.04.2017. Вместе с тем, с заявлением к ответчику о включении данного периода работы в страховой стаж и стаж работы в МКС истец не обращалась, спорный период работы не являлся предметом рассмотрения пенсионного органа, решение ответчиком по указанному периоду не принималось. Следовательно, у суда отсутствовали основания для рассмотрения данного периода и изменения даты назначения пенсии, поскольку днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. Указывает, что при суммировании спорных периодов, учтенных судом по состоянию на 17.10.2016, стаж работы истца в МКС составляет менее 20 лет, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии с 17.10.2016.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Маркина Е.В, действующая на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержала.

Истец Аничева О.М. в суде апелляционной инстанции с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила решение суда оставить без изменения.

Заслушав пояснения сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Принимая во внимание, что ответчиком решение суда обжалуется в части включения в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы с 17.10.2016 по 08.04.2017, судебная коллегия, руководствуясь ст.327.1 ГПК РФ, считает необходимым проверить законность и обоснованность решения суда только исходя из доводов апелляционной жалобы.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ).

В силу п.6 ч.1 ст.32 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 (с изменениями и дополнениями) город Петрозаводск Республики Карелия отнесен к МКС.

Из материалов дела следует, что решением ГУ-УПФ РФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное) от 31.01.2017 N (... ) Аничевой О.М, (... ) года рождения, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В страховой стаж и в стаж работы в МКС не включены периоды работы истца в (... ) с 06.03.1990 по 01.04.1992. В стаж работы в МКС не включены периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с 01.10.2005 по 31.03.2006, с 01.10.2006 по 30.06.2007, с 01.01.2013 по 31.01.2013, с 17.12.2015 по 16.10.2016, поскольку документы, подтверждающие осуществление истцом предпринимательской деятельности в МКС, Аничевой О.М. не представлены.

Из указанного решения следует, что страховой стаж работы Аничевой О.М. составил 20 лет 01 месяц 17 дней, при требуемом стаже - 20 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 15 лет 3 месяца 11 дней, что меньше требуемого стажа - 20 лет. Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена.

В соответствии с п.1 ст.23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

В силу п.3 ст.8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в стаж работы в МКС периодов осуществления истцом предпринимательской деятельности, суд установил, что Аничева О.М. проживает в г. (... ), с 13.10.2004 по настоящее время зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, состоит на учете в ИФНС по г. (... ), зарегистрирована в качестве страхователя в УПФ РФ в г. (... ). Истец осуществляла предпринимательскую деятельность в спорный период с 17.10.2016 по 08.04.2017 после обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии. За указанный период истцом произведена уплата страховых взносов в налоговый орган по месту жительства, что подтверждается материалами дела.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции, основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для включения спорного периода в страховой стаж и стаж работы истца в МКС и назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на указанную пенсию.

Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии у суда оснований для рассмотрения данного периода и изменения даты назначения пенсии, поскольку указанный период не являлся предметом рассмотрения пенсионного органа на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии, решение ответчиком по данному периоду не принималось, судебная коллегия полагает несостоятельными, так как оценка пенсионных прав истца была произведена судом первой инстанции с учетом заявленного спорного периода и обстоятельств того, что на дату рассмотрения настоящего спора право у истца на досрочное назначение пенсии уже возникло.

При таких обстоятельствах решение суда является законным, оно основано на правильном толковании и применении норм материального права, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16.11.2017 по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи