Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 06 февраля 2018 г. по делу N 33-818/2018

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.Е,

судей Беспаловой В.В, Данилова А.В,

при секретаре (ФИО)1,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хамитова Тукена к департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма и возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма,

по апелляционной жалобе Хамитова Тукена на решение Ханты-Мансийского районного суда от 20 ноября 2017 года, которым в удовлетворении иска отказано.

Заслушав доклад судьи Беспаловой В.В, судебная коллегия

установила:

(ФИО)7 обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что он нуждается во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма, поскольку является инвалидом и имеет заболевание, входящее в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Однако в ответ на его обращение в департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска ему было отказано во включении в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма. Считает отказ незаконным. С учетом уточненных требований просит признать за ним право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма с даты подачи заявления - (дата) и обязать ответчика предоставить ему во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма.

В судебном заседании представитель истца (ФИО)2 на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика (ФИО)3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился.

Истец в судебное заседание не явился. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Суд постановилвышеизложенное решение, которое истец просит отменить, принять новое - об отказе в иске. В апелляционной жалобе выражает несогласие с выводом суда об отсутствии оснований для внеочередного предоставления жилого помещения, поскольку он имеет заболевание, входящее в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ N378 от 16.06.2006 года, что подтверждено заключением врачебной комиссии, которое было предоставлено ответчику, а также приказом от (дата) (номер) был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, в связи с чем имеет право на получение жилого помещения вне очереди.

Возражений на апелляционную жалобу от лиц, участвующих в деле, не поступило.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца (ФИО)2 просил отменить решение суда по доводам апелляционной жалобы.

Представитель ответчика (ФИО)3 с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил оставить решение суда без изменения.

Истец в суд апелляционной инстанции не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представил. В связи с изложенным судебная коллегия на основании п. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, предметом настоящего спора является наличие оснований для возложения на орган местного самоуправления обязанности предоставить (ФИО)7, являющемуся инвалидом первой группы, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Доводы истца основаны на том, что ему поставлен диагноз F03.00, который входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 г. N 378.

При разрешении спора суд правильно исходил из того, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Таким образом, право на обеспечение жилой площадью подлежит реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, т.е. в случае признания малоимущими, с учетом права на получение жилого помещения вне очереди по пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.

Постановлением Правительства Российской федерации N 378 от 16 июня 2006 года утвержден "Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

Согласно Постановлению Правительства РФ от 27 июня 1996 года N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг" основанием признания инвалидов и семей, имеющих инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятии на учет является проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению государственных или муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно.

Таким образом, факт наличия у гражданина тяжелой формы хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, подтверждается заключением органов здравоохранения - врачебно-консультационными комиссиями (ВКК) лечебно-профилактических учреждений, так как зависит не только от диагноза заболевания, но и тяжелой формы.

(дата) (ФИО)7 обратился в департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска с заявлением о признании его малоимущим и принятии на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения на условиях договора социального найма составом семьи 1 человек, как относящегося к гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в вышеназванном Перечне. К заявлению приложил справку о наличии у него заболевания с диагнозом F03.00.

На основании поданного заявления приказом департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска от (дата) (номер) (ФИО)7 признан малоимущим составом семьи 1 человек и принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещения граждан в общий список на основании п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ. В письме департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска от (дата) истцу указано на невозможность принятия решения о включении его в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, в связи с несоответствием представленного врачебного заключения Порядку выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 02.05.2012 года N441-н. Истцу также разъяснено, что в случае предоставления медицинского заключения, оформленного в соответствии с Порядком, вопрос о его включении в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, будет вновь рассмотрен.

Учитывая, что на момент обращения в департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска с вышеуказанным заявлением у истца отсутствовало заключение врачебной комиссии о том, что имеющееся у него заболевание (с указанием кода заболевания) входит в названный перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, оснований для признания за истцом права на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма с даты подачи заявления - (дата) у суда не имелось.

Приказом от (дата) (номер) (ФИО)7 снят с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по месту жительства в г.Ханты-Мансийске составом семьи 1 человек, поскольку согласно справке УПФ РФ в г.Ханты-Мансийске на (ФИО)8 Размер среднемесячного дохода в 2016 году составил больше полуторной величины прожиточного минимума, установленного в среднем на душу населения постановлением Правительства ХМАО-Югры от 28.04.2017 года N162-п "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в ХМАО-Югре за 1 квартал 2017 года".

Также (дата) было рассмотрено заявление истца от (дата) о включении в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, по основаниям, предусмотренным п.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, в связи с имеющимся у него заболеванием. Данное заявление было оставлено без удовлетворения департаментом муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска, в связи с отсутствием оснований для его включения в указанный список, поскольку он снят с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях.

Документы, подтверждающие право истца состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма применительно к указанным выше положениям жилищного законодательства Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, в материалы дела также представлены не были. Решение о снятии истца с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не обжаловано.

Само по себе наличие у истца хронического заболевания, предусмотренного Перечнем, недостаточно для его постановки на соответствующий учет без соблюдения общих условий, установленных жилищным законодательством для постановки граждан на учет, нуждающихся в жилье, и предоставления ему жилого помещения во внеочередном порядке.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований является правильным.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо доводов, влекущих отмену по существу правильно постановленного решения.

В связи с вышеизложенным решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ханты-Мансийского районного суда от 20 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Иванова И.Е.

Судьи

Беспалова В.В. Данилов А.В.