Апелляционное определение СК по административным делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 13 февраля 2018 г. по делу N 33а-1227/2018

Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

Председательствующего Волкова А.Е.

судей Начарова Д.В. и Погорельцевой Т.В.

при секретаре Калининой Д.О.

с участием прокурора Щиплецовой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению прокурора Сургутского района на решение Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 30 ноября 2017 года по административному иску начальника ОМВД России по Сургутскому району об установлении административного надзора в отношении Голышева Д.Г, которым суд постановил:

"Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Сургутскому району Полищук Ю.В. удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Голышева Д.Г, осуждённого по приговору Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата), на срок погашения судимости по приговору Сургутского районного суда ХМАО-Югра от (дата), то есть до (дата).

Установить в отношении Голышева Д.Г. следующие административные ограничения:

обязательная явка одни раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев производственной необходимости;

упрощение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением случаев реализации своего избирательного права и участия в референдуме;

запрещение выезда за пределы территории города Сургута и Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев производственной необходимости;

запрещение посещения развлекательных заведений (баров, ресторанов, кафе, ночных клубов, дискотек).

Срок административного надзора в отношении Голышева Д.Г. исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора",

Заслушав доклад судьи Волкова А.Е, заключение прокурора, поддержавшего доводы апелляционного представления, судебная коллегия

установила:

Начальник ОМВД России по Сургутскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Голышева Д.Г. В обоснование требований указал, что Голышев Д.Г. был осужден по приговору Сургутского районного суда ХМАО-Югры от (дата) по ч "данные изъяты" УК РФ, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев в исправительной колонии строго режима. (дата) постановлением Серовского районного суда Свердловской области Голышев Д.Г. условно-досрочно освобожден на не отбытый срок наказания 02 месяца 19 дней. Однако, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, Голышев Д.Г. должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал. Просил установить в отношении Голышева Д.Г. административный надзор на срок 3 года и следующие административные ограничения: обязательная явка 1 paз в месяц в ОМВД России по Сургутскому району; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы г.Сургута и Сургутского района ХМАО-Югры, за исключением случаев производственной необходимости; запрещения посещения баров, ресторанов, кафе, ночных клубов, дискотек.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Сургутскому району поддержал административное исковое заявление в полном объеме.

Административный ответчик Голышев Д.Г в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил установить административный надзор на срок до погашения судимости.

Старший помощник прокурора Сургутского района в судебном заседании посчитал возможным удовлетворить административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении Голышева Д.Г. до погашения судимости по приговору Сургутского районного суда от 29 июня 2004 года, то есть до 03 апреля 2018 года, с установлением предложенных административных ограничений.

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.

С решением суда прокурор Сургутского района не согласился, в апелляционном представлении просит его изменить, установить Голышеву Д.Г. административный надзор по п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона N64-ФЗ на срок до погашения судимости по приговору Сургутского районного суда от (дата), то есть до (дата) с установлением предложенных административных ограничений.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.1 ст.3 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 указанного Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. "г", ч.3, ч.4 ст. ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения административным ответчиком преступления), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания наказания.

Судом установлено, что Голышев Д.Г. отбывал наказание по приговору Сургутского районного суда ХМАО-Югры от (дата), административный ответчик признан виновным и осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного "данные изъяты" УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при опасном рецидиве преступлений.

Постановлением Серовского районного суда Свердловской области от 28 февраля 2017 года Голышев Д.Г. освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на 2 месяца 19 дней.

Ранее по приговору Сургутского районного суда ХМАО-Югры от (дата), административный ответчик признан виновным и осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ с применением ст.ст.79 ч.7 п. "в", ст.70 УК РФ к 8 годам лишения свободы, освобожден по отбытию наказания (дата).

Таким образом, административный надзор в отношении Голышева Д.Г. должен быть установлен по п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно справке исправительного учреждения Голышев Д.Г. освобожден 13 марта 2017 года. Таким образом, его судимость по приговору Сургутского районного суда от 18 ноября 2013 года погашается 13 марта 2025 года.

С учетом изложенного административный надзор в отношении Голышева Д.Г. должен быть установлен на срок до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от (дата), то есть до 27 июня 2024 года.

Принимая решение об установлении административного надзора в отношении Голышева Д.Г. до 03 апреля 2018 года, суд первой инстанции принял во внимание приговор Сургутского районного суда от (дата), которым административный ответчик признан виновным в совершении преступления по "данные изъяты" РФ и по совокупности приговоров ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По данному приговору Голышев Д.Г. освобожден 03 апреля 2012 года в связи с отбытием срока наказания. На основании со ст.86 УК РФ (в ред. от 08 декабря 2003 года) судимость за это преступление погашается 03 апреля 2018 года.

Вместе с тем, в соответствии с п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор. При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Для установления административного надзора по приговору от 29 июня 2004 года (как лицу, освобожденному из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления) необходимо наличие оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Поскольку административный истец просил установить административный надзор по приговору от 18 ноября 2013 года по основанию, предусмотренному ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в судебном заседании не исследовался вопрос о наличии у Голышева Д.Г. фактов признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в период нахождения в исправительном учреждении и фактов совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в части срока установленного в отношении Голышева Д.Г. административного надзора является неправильным и подлежит изменению, срок административного надзора увеличению до 27 июня 2024 года (до срока погашения судимости).

В остальной части решение суда коллегия находит правильным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, коллегия

определила:

Решение Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 ноября 2017 года изменить.

Установить административный надзор в отношении Голышева Д.Г. до 27 июня 2024 года (до срока погашения судимости).

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий Волков А.Е.

Судьи Начаров Д.В.

Погорельцева Т.В.