Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 22 января 2018 г. по делу N 33-177/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего Карлинова С.В., судей Орловой И.Н., Смирновой Е.Д., при секретаре судебного заседания Шипееве А.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Анакова Юрия Вениаминовича к Махминову Валерию Аркадьевичу, Алексеевой Наталье Вениаминовне, Хаккарайнен Оксане Вениаминовне, администрации Малобикшихского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, признании недействительными государственного акта на землю и договора дарения жилого дома и земельного участка, признании недействительными зарегистрированных прав на объекты недвижимости, исключении записи о регистрации прав на объекты недвижимости из Единого государственного реестра недвижимости, сносе жилого дома, поступившее по апелляционной жалобе Анакова Ю.В. на решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 5 октября 2017 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Орловой И.Н, судебная коллегия

установила:

Анаков Ю.В. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Махминову В.А, Алексеевой Н. В, Хаккарайнен О.В, администрации Малобикшихского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики о признании права собственности на земельный участок площадью 1100 кв.м, расположенный по адресу:.., в порядке наследования; признании недействительным государственного акта на землю, выданного Михайлову А.М.; признании недействительным договора дарения жилого дома и земельного участка от 5 мая 2015 года; зарегистрированных прав Махминова В.А. на жилой дом и земельный участок; исключении записи из Единого государственного реестра недвижимости о регистрации права собственности Махминова В.А. на жилой дом и земельный участок; возложении обязанности снести жилой дом с надворными постройками по адресу: Чувашская...

Заявленные требования мотивированы тем, что 21 сентября 2011 года умерла его мать... При жизни матери в 1971 году ее отец... (дед истца) земельный участок площадью 2500 кв.м, расположенный по адресу:.., разделил на две части. На земельном участке площадью 1500 кв.м. мать с отцом... построили отдельный дом, в котором проживали он(Анаков Ю.В.),... Алексеева(Анакова)Н.В,... Хаккарайнена(Анакова) О.В, оставшуюся часть земельного участка площадью 1000 кв.м. дед оставил себе. В 1973 году деду... откормсовхоз "... " Канашского района Чувашской Республики выделил дополнительно 2000 кв.м, после смерти деда земельный участок использовался бабушкой... В 1979 году бабушка Гаврилова... передала земельный участок матери истца, в связи с чем, земельный участок, находящийся в пользовании наследодателя.., составлял 2700 кв.м. В августе 1979 года мать с детьми, в т.ч. с истцом, выехали в Республику Коми, отец остался проживать в доме матери по соседству с бабушкой. На основании завещания он вступил в права наследования после смерти отца... на земельный участок площадью 1600 кв.м. с кадастровым номером.., расположенный по адресу:.., и находящийся на нем жилой дом. При этом ему стало известно, что часть ранее единого земельного участка передан в собственность соседа.., на котором его сыном Махминовым В.А. построен дом.

Определением суда от 5 сентября 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Михайлов А.М.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Анаков Ю.В. и его представитель Гаврилов А.Н. поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика Махминова В.А. Махминова И.Г, ответчик Михайлов А.М. и его представитель Махминова В.Ф. в судебном заседании исковые требования не признали.

Ответчики Алексеева Н.В, Хаккарайнен О.В, представитель администрации Малобикшихского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики в судебном заседании не присутствовали.

Судом постановлено указанное выше решение, обжалованное Анаковым Ю.В. на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности и принятия нового решения об удовлетворении заявленных требований. В качестве доводов апелляционной жалобы повторно изложены обстоятельства, послужившие основанием для предъявления настоящего иска, а также указано на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, поскольку судом не дана оценка тому обстоятельству, что часть разделенного земельного участка уже в 1979 году была закреплена за его матерью... а не за бабушкой, в связи с чем, закрепление земельного участка в собственность Михайлова А.М. в 1992 году произведено в нарушение закона.

В суде апелляционной инстанции истец Анаков Ю.В. и его представитель Гаврилов А.Н. поддержали апелляционную жалобу, представитель ответчика Махминова В.А. Махминова И.Г. возражала против доводов апелляционной жалобы.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела исходя из доводов апелляционной жалобы, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке в соответствии с частью 3 статьи 167 и частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, Анаков Ю.В,.., является сыном... умершего 04.11.2004 года, и.., умершей 21.09.2011 года, состоящих в зарегистрированном браке с 20.12.1965 года.

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от 10.08.2006 года, выданному нотариусом Канашского нотариального округа Чувашской Республики, наследником имущества.., умершего 04.11.2004 года, состоящего из земельного участка площадью 1600 кв.м. с кадастровым номером... и расположенного на нем жилого дома площадью... кв.м, находящихся по адресу:.., является сын Анаков Ю.В.

В установленном законом порядке право собственности Анакова Ю.В. на указанные объекты недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Настоящий иск был инициирован Анаковым Ю.В. по мотиву перехода к нему имущественных прав в порядке универсального правопреемства от наследодателя... в отношении соседнего земельного участка площадью 1100 кв.м, расположенного по адресу:.., основанных выпиской из похозяйственной книги по лицевому счету N 3 за 1964-1966 годы, из которой видно, что мать... являлась членом семьи... дед истца), в личном пользовании хозяйства имелось 0,25 га земли; выписок из похозяйственной книги по лицевым счетам NN 3, 4 за 1971-1972 годы, из которых видно, что образовано два хозяйства: во главе с... дед истца) и... мать истца) с земельным участком, находящимся в личном пользовании каждого хозяйства в размерах 0,10 и 0,15 га, соответственно; выпиской из похозяйственной книги за 1976-1979 годы по лицевому счету N 4 на хозяйство... из которой видно что членами ее семьи являлись:... Анаков В.И,... Анакова О.В,... Анаков Ю.В,... Анакова Н.В,... в личном пользовании хозяйства на 01.06.1979 года имелся земельный участок площадью 0,27 га.

При этом из материалов дела следует, решением Малобикшихского сельского Совета народных депутатов Канашского района Чувашской ССР от 29.06.1992 N 6/1 за... в собственность закреплен земельный участок площадью 0,50 га, в том числе при доме - 0,22 га и за населенным пунктом - 0,23 га и выдан государственный акт N.., зарегистрированный в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за N 2.

Согласно пункту 2.7 Инструкции Роскомзема от 09.03.1992 "О порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей" заполнению государственного акта предшествует составление "чертежа границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании".

В материалы дела представлены чертежи границ земельного участка предоставленного... в собственность(участок N 1 и N 2), в котором дано описание границ участка N 1(спорного) смежных землепользований: от А до Б - земли Малобикшихского сельского Совета; от Г до А - земли... от Б до В - земли.., от В до Г - земли Малобикшихского сельского Совета.

Из имеющихся в материалах дела выписок из Единого государственного реестра недвижимости(т.1 л.д.72, 73) видно, что указанный земельный участок площадью 1168 кв.м. поставлен на кадастровый учет 02..12.2014 с присвоением кадастрового номера.., находящегося по адресу:.., на нем расположен жилой дом площадью... кв.м. с кадастровым номером.., год завершения строительства - 1995.

5 мая 2015 года между дарителями... и одаряемым Махминовым В.А. заключен договор дарения, согласно условий которого в собственность одаряемого переданы земельный участок площадью 1168 кв.м. с кадастровым номером... и жилой дом площадью... кв.м, расположенные по адресу:...

Право собственности Махминова В.А. на спорные объекты недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 12 мая 2015 года.

Разрешая заявленные требования суд первой инстанции проанализировав сведения, содержащиеся в наследственном деле на имущество... исходил из того, что наследство после ее смерти принято... Алексеевой Н.В. и Хаккарайнен О.В,... Анаков Ю.В. отказался от причитающейся доли в наследстве, в связи с чем, пришел к выводу об отсутствии у Анакова Ю.В. субъективного права, подлежащего защите. Далее, установив, что спорный земельный участок площадью 1100 кв.м. не сформирован, не поставлен на кадастровый учет, пришел к выводу о том, что он не может являться предметом спора. Следующим самостоятельным основанием для отказа истцу в удовлетворении требования о признании права собственности на земельный участок судом указано на отсутствие доказательств предоставления наследодателю... земельного участка в ходе земельной реформы 1990- годов.

Отказывая в удовлетворении требований о признании недействительным договора дарения жилого дома и земельного участка, сносе жилого дома суд исходил из отсутствия доказательств нарушения прав и законных интересов Анакова Ю.В.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу пункта 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Статьей 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наследство открывается со смертью гражданина.

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

Исходя из приведенных норм права, судебная коллегия приходит к выводу, что в порядке наследования по закону в собственность наследника может перейти имущество, которое принадлежало наследодателю на праве собственности, а в отношении такого объекта приобретения права собственности в порядке наследования, как земельный участок, данный объект недвижимости наследуется на общих основаниях, если наследодателю он принадлежал на праве пожизненного наследуемого владения.

Следовательно, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец обязан был предоставить суду доказательства, подтверждающие, что его матери Анаковой Г.Т. спорный земельный участок, расположенный по адресу:.., принадлежал на праве собственности либо на праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно статье 4 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 1 июля 1970 г, вся земля в РСФСР входила в состав единого государственного земельного фонда, который в соответствии с основным целевым назначением земель состоял из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных в пользование колхозам, совхозам и другим землепользователям для сельскохозяйственных целей; земель населенных пунктов (городов, рабочих, курортных, дачных поселков и сельских населенных пунктов); земель промышленности, транспорта, курортов, заповедников и иного несельскохозяйственного назначения; земель государственного лесного фонда; земель государственного водного фонда; земель государственного запаса.

В соответствии со статьей 5 Земельного кодекса РСФСР отнесение земель к категориям, указанным в названной выше статье, производилось в соответствии с основным целевым назначением земель. Перевод земель из одной категории в другую производился в случаях изменения основного целевого назначения этих земель. Отнесение земель к указанным категориям и перевод их из одной категории в другую производились в соответствии с перспективными планами использования единого государственного земельного фонда органами, принимающими решения о предоставлении этих земель, если иной порядок не был предусмотрен законодательством Союза ССР и РСФСР.

В силу статей 9 и 10 Земельного кодекса РСФСР земля в Российской Социалистической Федеративной Советской Республике предоставлялась в пользование колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям; промышленным, транспортным, другим несельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям; гражданам СССР. Пользование землей осуществлялось бесплатно, за исключением случаев, устанавливаемых законодательством Союза ССР.

Согласно статье 11 Земельного кодекса РСФСР земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока.

В соответствии со статьей 18 Земельного кодекса РСФСР право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверялось государственными актами на право пользования землей, которые выдавались исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов.

В силу статей 20 и 21 Земельного кодекса РСФСР землепользователи имели право и были обязаны пользоваться земельными участками в тех целях, для которых они им предоставлены.

В зависимости от целевого назначения каждого земельного участка, предоставленного в пользование, землепользователи имели право в установленном порядке: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные строения и сооружения; производить посевы сельскохозяйственных культур, посадку лесных, плодовых, декоративных и других насаждений; проводить оросительные, осушительные и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водоемы; пользоваться сенокосами, пастбищами и другими угодьями; использовать для нужд хозяйства имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, торф и водные объекты, а также эксплуатировать другие полезные свойства земли. Права землепользователей могли быть ограничены законом в государственных интересах, а также в интересах других землепользователей.

Согласно статье 56 Земельного кодекса РСФСР из земель, предоставленных в пользование совхозу или иному государственному сельскохозяйственному предприятию, организации и учреждению для сельскохозяйственных нужд, в соответствии с утвержденным проектом внутрихозяйственного землеустройства выделялись и отграничивались в натуре приусадебные земли, предназначенные для предоставления рабочим и служащим приусадебных земельных участков.

Таким образом, положения Земельного кодекса РСФСР от 01 июля 1970 г. не предусматривали возможность приобретения гражданами земельных участков в собственность либо на праве пожизненного наследуемого владения, земельные участки находились в бессрочном(постоянном) пользовании граждан.

В соответствии со ст. 18 Земельного Кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 25 апреля 1991 года к ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит: предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса.

Согласно 23 п. 1 указанного Земельного Кодекса РСФСР сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение.

В силу ст. 30 Земельного Кодекса РСФСР граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

В соответствии со ст. 64 ЗК РСФСР земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Законом Чувашской ССР от 22 марта 1991 года "О земельной реформе" было предусмотрено право граждан Чувашской Республики, достигших восемнадцатилетнего возраста, на получение земельного участка в собственность, пожизненное наследуемое владение или во временное пользование(статья 3).

Таким образом, действовавшее законодательство на 1992 год определяло порядок закрепления земельных участков в собственность граждан, компетентный орган, который осуществляет указанные государственные полномочия. В соответствии с указанным порядком, гражданин должен подать в орган местного самоуправления заявление о предоставлении земельного участка в собственность, а сельский Совет народных депутатов исходя из документов по результатам рассмотрения заявления гражданина издать ненормативный акт о предоставлении земельного участка, в числе прочего, в собственность гражданина.

При этом проверка законных оснований закрепления земельного участка осуществлялась исходя из сведений похозяйственных книг, обязательность ведения которых по установленным формам была предусмотрена п. 7 ст. 11 Закона РСФСР от 19.07.1968 "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР". Похозяйственные книги являлись документами первичного учета в сельских Советах и в них вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, в том числе, сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.

Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 N 69 утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств.

Решением Малобикшихского сельского Совета народных депутатов Канашского района Чувашской ССР от 29.06.1992 N 6/1 по результатам инвентаризации приусадебных земельных участков деревни Малые Бикшихи, заявлений граждан, в числе прочих, за Анаковым В.И. закреплен земельный участок площадью 0, 21 га(т.1 л.д.126), за Михайловым А.М.- 0,50 га.

Вопреки требованиям ст. ст. 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено доказательств принадлежности наследодателю Анаковой Г.Т. хозяйства по адресу:.., наличие регистрации по месту жительства на территории Чувашской Республики, а также доказательств, подтверждающих факт ее обращения в Малобикшихский сельский Совет народных депутатов Канашского района Чувашской ССР с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка и принятие сельской администрацией постановления о закреплении за ней спорного земельного участка в собственность или на праве пожизненного наследуемого владения.

Имеющиеся в материалах дела выписки из похозяйственных книг свидетельствуют о том, что после выезда... в Коми АССР, главой хозяйства стал ее супруг... проживавший по адресу:.., после смерти которого в права наследования вступил... Анаков Ю.В.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований как о признании права собственности на земельный участок, так и остальных требований, обусловленных нарушением прав Анакова Ю.В, как верно отмечено судом первой инстанции не имелось.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения иного судебного решения, влияли ли бы либо опровергали бы изложенные выводы. С учетом этого, они судом апелляционной инстанции признаются несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального закона и норм процессуального закона, и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Таким образом, по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, решение суда отмене не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, указанных в ч.4 ст. 330 ГПК РФ, влекущих безусловную отмену решения суда в апелляционном порядке, судебной коллегией не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Апелляционную жалобу Анакова Ю.В. на решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 5 октября 2017 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий Карлинов С.В.

Судьи Орлова И.Н.

Смирнова Е.Д.