Решение Смоленского областного суда от 13 февраля 2018 г. по делу N 21-58/2018

Судья Смоленского областного суда Туникене М.В., рассмотрев жалобу Москвина Александра Михайловича на решение судьи Монастырщинского районного суда Смоленской области от 16 января 2018, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель в Починковском, Глинковском, Ельнинском, Монастырщинском, Хиславичском районах Смоленской области, начальника межмуниципального Починковского отдела Управления Росреестра по Смоленской области Воронковой С.Ю. от 27.11.2017 Москвин А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Монастырщинского районного суда Смоленской области от 16.01.2018 постановление административного органа от 27.11.2017 оставлено без изменения.

В рассматриваемой жалобе Москвин А.М. просит решение судьи отменить и прекратить производство по делу за малозначительностью совершенного правонарушения, ссылаясь, что 31.10.2017 им заключен договор со специализированной организацией на проведение межевых работ земельного участка.

Москвин А.М. в Смоленский областной суд не явился, представлено заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статья 7.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Таким образом, самовольное занятие представляет собой не основанное на законе завладение земельным участком в нарушение установленного порядка предоставления и получения документа, удостоверяющего право на землю.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения муниципальным земельным инспектором, менеджером отдела имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области Шлеменковой О.Ю. внеплановой выездной проверки по соблюдению земельного законодательства установлено, что Москвин А.М. использует часть земельного участка, "данные изъяты", расположенного по адресу:..,.., под размещение гаража, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

В отношении Москвина А.М. 14.11.2017 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, на основании которого постановлением от 27.11.2017 он привлечен к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ.

В адрес Москвина А.М. 30.10.2017 внесено предписание об устранении нарушений требований земельного законодательства РФ в срок до 30.04.2018.

Факт административного правонарушения и вина Москвина А.М. в его совершении подтверждены совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: актом проверки N55 (л.д.17-19); обмером площади земельного участка (л.д.20); схематическим чертежом земельного участка (л.д.21); фототаблицей (л.д.22); протоколом об административном правонарушении от 14.11.2017 (л.д.14-16).

Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ должностное лицо административного органа и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Москвина А.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, оснований для смягчения назначенного заявителю наказания не имеется. Административное наказание назначено является справедливым, оно назначено Москвину А.М. в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного им административного правонарушения, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 7.1 КоАП РФ.

Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать данное правонарушение как малозначительное, не усматривается, доказательства, свидетельствующие о предпринятых мерах для межевания спорного земельного участка, Москвиным А.М. не представлены.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения судебного постановления не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда

решил:

Решение судьи Монастыршинского районного суда Смоленской области от 16 января 2018 оставить без изменения, а жалобу Москвина Александра Михайловича - без удовлетворения.

Судья М.В. Туникене