Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 24 января 2018 г. по делу N 33-531/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе

председательствующего Минаева Е.В,

судей Киселева Г.В, Медведевой Д.С.

при секретаре судебного заседания Фатневой Т.Е,

с участием истца Лобжанидзе Я.А,

представителя истца Лобжанидзе Я.А.- адвоката Еременко Д.А, действующего на основании ордера N... от 24 января 2018 года,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лобжанидзе Я.А. к акционерному обществу "Предгорныйрайгаз", ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" о защите прав потребителя

по апелляционной жалобе Лобжанидзе Я.А. на решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 12 октября 2017 года.

Заслушав доклад судьи Ставропольского краевого суда Минаева Е.В, судебная коллегия

установила:

Лобжанидзе Я.А. обратился в суд с исковым заявлением к акционерному обществу "Предгорныйрайгаз", ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" о защите прав потребителя.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит домовладение по адресу:...

Жилой дом надлежащим образом в соответствии с проектом газифицирован, установлен газовый счетчик. 21 сентября 2011 года ОАО "Предгорныйрайгаз" провело ремонт газового счетчика N 1237137 тип СГМИ и установило данный счетчик, указав, что следующая проверка должна произойти 21 сентября 2019 года. При постановке прибор учета - газовый счетчик был надлежаще опломбирован. Оплата потребленного газа производилась истцом в соответствии с показаниями счетчика регулярно и отсутствовала задолженность по оплате. 23июня 2017 года сотрудники ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь" в Предгорном районе на территории домовладения по адресу:.., без специальных приборов осмотрели счетчик N 1237137 тип СГМИ и установили его неисправность, счетчик был распломбирован. 27 июня 2017 года представителем АО "Предгорныйрайгаз" газовый счетчик N 1237137 тип СГМИ был снят и изъят для проведения проверки. 30 июня 2017 года в ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь" истцу выдан информационный листок, согласно которого ему в июне 2017 года расчитана задолженность в размере 69140 рублей 17 копеек и разъяснено, что указанная сумма является штрафом за использование неисправного газового счетчика и рассчитана из расчет количества проживающих лиц за период 6месяцев по средненормативному объему потребления. Однако после снятия счетчика 27 июня 2017 года ответчики не предприняли мер к проведению государственной проверки данного счетчика для выяснения работоспособности счетчика и соответствие его показаний фактическим данным. Счетчик возвращен истцу в разобраном виде со снятыми пломбами. Просил признать незаконным акт проверки от 23 июня 2017 года представителем ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь" в Предгорном районе на территории домовладения по адресу:.., газового счетчика N 1237137 тип СГМИ; аннулировать задолженность за газоснабжение в сумме 69140 рублей 17 копеек по адресу:.., начисленную Лобжанидзе Я.А. по лицевому счету N... ООО"Газпром Межрегионгаз Ставрополь" в Предгорном районе; признать незаконным произведенный ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь" в Предгорном районе перерасчет потребленного газа по норме потребления на сумму 69140 рублей 17 копеек по состоянию на 30 июня 2017 года по лицевому счету N... по адресу:... ; обязать ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь" в Предгорном районе произвести перерасчет учета потребленного газа по адресу:.., по показаниям прибора учета по состоянию на момент подачи настоящего иска; взыскать в пользу ЛобжанидзеЯ.А. с ответчиков солидарно в счет компенсации морального вреда денежную сумму в размере 10000 рублей; взыскать в пользу ЛобжанидзеЯ.А. с ответчиков солидарно штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Обжалуемым решением Предгорного районного суда Ставропольского края от 12 октября 2017 года в удовлетворении исковых требований Лобжанидзе Я.А. отказано в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Ссылается на то, что суду было заявлено ходатайство о проведении экспертизы снятого прибора учета, однако суд данное ходатайство оставил без внимания и впоследствии не рассмотрел его. Считает, что при рассмотрении дела суду надлежало применить нормы ст. 6, 12, 13 "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 г. N 2300-1 и удовлетворить исковые требования в полном объеме. Полагает, что суд незаконно отказал в удовлетворении требований о взыскании с ответчиков компенсации морального вреда в соответствии со ст. 15 Закона "О защите прав потребителей". Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило. В заседании судебной коллегии истец Лобжанидзе Я.А. и его представитель адвокат Еременко Д.А. поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить. Представитель ответчика АО "Предгорныйрайгаз" в лице исполнительного директора Кайшева С.Г. на заседание судебной коллегии не явился, представил ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле, их представители на заседание судебной коллегии не явились, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, об отложении разбирательства по существу не ходатайствовали, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения. Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547ГКРФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Пунктом 1 ст. 540 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. На основании ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Статьей 154 ЖК РФ установлено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющим соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно ст. 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547ГКРФ).

Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства РФ в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (ст. 8). Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в части прав и обязанностей сторон, порядка и условий исполнения договора, определения объема потребления газа и расчета размера платы за газ, порядка и условий приостановления газа и проведения проверок газового оборудования распространяются на всех абонентов, включая тех, которые до 09августа 2008 года пользовались услугами газоснабжения на условиях публичного договора. Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее - Правила поставки газа), которые вступили в силу 09 августа 2008 года. Пунктом 12 Правил поставки газа установлено, что обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором. Согласно п. 23 Правил поставки газа поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пп. 28, 30 и 31 настоящих Правил. Согласно пп. 24, 25 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии. Как следует из п. 27 Правил поставки газа определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю проверку. Вместе с тем, согласно п. 28 Правил, в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подп. "б" п. 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев. Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Лобжанидзе Я.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу:.., и в связи с использованием природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд - абонентом ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь". Согласно представленным в материалы дела доказательствам в принадлежащем истцу домовладении установлен прибор учета газа N 1237137 тип СГМН, и на имя истца открыт лицевой счет... 23 июня 2017 года представителями филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Предгорном районе 23 июня 2017 года была проведена проверка состояния и работоспособности прибора учета газа СГМН N1237137, установленного в домовладении по адресу:.., о чем составлен соответствующий акт. В результате проверки при визуальном осмотре газового счетчика было выявлено, что газовый счетчик, работает рывками (не ритмично). Узел учета газа был распломбирован. Вышеуказанный акт составлен и подписан представителем поставщика газа и абонентом. 27 июня 2017 года представителем АО "Предгорныйрайгаз" в домовладении Лобжанидзе Я.А. по адресу:... снят прибор учета газа СГМН заводской номер 1237137 для замены, что подтверждается актом на снятие от 27 июня 2017 года. По результатам проверки счетчика газа, проведенной ООО"Газстройсервис" поверителем Деревянко выявлено, что прибор учета газа, принадлежащий истцу, не годен, что подтверждается протоколом проверки счетчика газа N 18 от 28 июня 2017 года. Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции пришел к выводу об установлении факта неисправности прибора учета потребленного газа, что является безусловным основанием для расчета количества, потребленного соответствующим абонентом газа по нормативу потребления, а также перерасчета начислений по нормативам газопотребления за 6 месяцев предшествующих дню обнаружения неисправности. При этом суд исходил из того, что специалистом ООО "Газстройсервис" Деревянко В.Л. проведена проверка принадлежащего истцу счетчика N1237137, неисправность которого была выявлена сотрудниками ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" при проверке приборов учета газа в домовладении принадлежащем Лобжанидзе Я.А. Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он сделан с учетом представленных сторонами доказательств, оцененных судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, при правильном применении норм материального права. Согласно п. 59 Правил поставки газа, результаты проверки отражаются в акте. Пунктом 60 Правил предусмотрено, что абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. При этом, составленный в день проверки акт соответствует требованиям п. 59 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008года N 549. Кроме того, акт подписан собственником жилого помещения Лобжанидзе Я.А, и каких либо возражений на ход проверки он не имел. Доводы апелляционной жалобы о необоснованном отказе судом первой инстанции в назначении по делу экспертизы снятого прибора учета газа судебной коллегией отклоняются,

поскольку опровергаются материалами дела.

Оснований сомневаться в допустимости представленных доказательств неисправности прибора учета газа не имеется.

Согласно подпункту "б" п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

Частью 2 статьи 543 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. В силу п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, к обязанностям абонента отнесено обеспечение надлежащего технического состояния внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Таким образом, именно на истца возложена обязанность поддерживать прибор учета газа в исправном состоянии. Изложенные Лобжанидзе Я.А. в апелляционной жалобе доводы сводятся к иной оценке обстоятельств дела и представленных доказательств, повторяют доводы, которые были предметом судебного исследования, каждому доводу в решении дана соответствующая оценка, указаны мотивы и сделаны выводы, по которым данные доводы суд первой инстанции не принял, в связи с чем отсутствует необходимость в приведении в апелляционном определении таких мотивов. Доводы жалобы не опровергают выводов суда по существу спора, не содержат указаний на новые обстоятельства и не ставят под сомнение обоснованность постановленного решения, поэтому не могут являться основанием для отмены судебного акта. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела (в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе), судом не допущено. С учетом изложенного оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

определила:

решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 12октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лобжанидзе Я.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: