Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего Минаева Е. В,
судей Турлаева В. Н, Мирошниченко Д. С,
при секретаре судебного заседания Вяхиревой И. В,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда России по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное), поданной начальником Шершневым И. М,
на решение Курского районного суда Ставропольского края от 23 октября 2017 года
по исковому заявлению Барченко А. Г. к ГУ Управление Пенсионного фонда России по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,
заслушав доклад судьи Турлаева В. Н,
установила:
Барченко А. Г. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда России по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное):
- о признании незаконным решения N... от 17.08.2017 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости;
- об обязании включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с 01.10.1980 по 15.10.1981 в качестве электросварщика на Невском заводе им. В. И. Ленина; с 02.04.1984 по 05.07.1989 в качестве электросварщика на Кокандском механическом заводе; с 01.02.1990 по 02.01.1992 в качестве электросварщика на Кокандском заводе газовой арматуры и нестандартного оборудования "Большевик"; с 20.01.1992 по 15.11.1992 в качестве электросварщика в зерносовхозе "Балтийский Рабочий"; с 16.11.1992 по 10.04.2001 в качестве газоэлектросварщика в зерносовхозе "Балтийский Рабочий";
- об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента наступления права, то есть с 06.05.2017.
Свои требования истец мотивировал тем, что 04.05.2017 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако решением ГУ Управление Пенсионного фонда России по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) от 17.08.2017 N... в удовлетворении его заявления было отказано, ввиду отсутствия необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда. При этом ответчиком в специальный стаж его работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены периода его работы: с 01.10.1980 по 15.10.1981 в качестве электросварщика на Невском заводе им. В. И. Ленина, ввиду отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на ручной сварке; с 02.04.1984 по 05.07.1989 в качестве электросварщика на Кокандском механическом заводе, ввиду нечитаемости печати на записи об увольнении; с 01.02.1990 по 02.01.1992 в качестве электросварщика на Кокандском заводе газовой арматуры и нестандартного оборудования "Большевик", ввиду отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на ручной сварке; с 20.01.1992 по 15.11.1992 в качестве электросварщика в зерносовхозе "Балтийский Рабочий", ввиду отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на ручной сварке; с 16.11.1992 по 10.04.2001 в качестве газоэлектросварщика в зерносовхозе "Балтийский Рабочий", ввиду отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также ввиду отсутствия на лицевом счете застрахованного лица кода особых условий труда. Считает незаконным исключение вышеуказанных периодов его работы из стажа работы с тяжелыми условиями труда, поскольку согласно разделу XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, применяемого для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются газорезчики и их подручные, газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. В соответствии с разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются газосварщики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, электросварщики ручной сварки, газорезчики. В спорные периоды он работал электросварщиком и газоэлектросварщиком, что зафиксировано в его трудовой книжке, являющейся основным документов, подтверждающим стаж работы. Данные профессии предусмотрены вышеуказанными Списком N 2 от 22.08.1956 и Списком N 2 от 26.01.1991. Кроме того, в письме Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 указано, что в случае, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии и должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, следует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Обжалуемым решением Курского районного суда Ставропольского края от 23 октября 2017 года исковые требования Барченко А. Г. удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе начальник ГУ Управление Пенсионного фонда России по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) Шершнев И. М. просит состоявшееся по делу решение отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных Барченко А. Г. требований в полном объеме, ссылаясь на отсутствие документального подтверждения постоянной занятости истца в спорные периоды работы в течение полного рабочего дня на ручной сварке, а также на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Считает, что показаниями свидетелей эти обстоятельства (характер работы) подтверждаться не могут, о чем указано в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии". Также сослался на то, что суд первой инстанции не дал оценки отсутствию указания на лицевом счете Барченко А. Г, как застрахованного лица, кода особых условий труда.
Возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав представителя ГУ Управление Пенсионного фонда России по Георгиевскому району Ставропольского края - Метусову Е. Н, в полном объеме поддержавшую доводы апелляционной жалобы, истца Барченко А. Г, возражавшего относительно доводов апелляционной жалобы и просившего решение суда оставить без изменений, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что оно подлежит отмене в части возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы истца после 01.01.1992 и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, в связи с недоказанностью установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, и нарушением норм материального права.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 04.05.2017 Барченко А. Г. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда России по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ Управление Пенсионного фонда России по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) от 17.08.2017 N... в удовлетворении указанного заявления Барченко А. Г. было отказано, ввиду отсутствия необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда. При этом ответчиком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены периода работы истца:
- с 01.10.1980 по 15.10.1981 в качестве электросварщика на Невском заводе им. В. И. Ленина, ввиду отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на ручной сварке;
- с 02.04.1984 по 05.07.1989 в качестве электросварщика на Кокандском механическом заводе, ввиду нечитаемости печати на записи об увольнении;
- с 01.02.1990 по 02.01.1992 в качестве электросварщика на Кокандском заводе газовой арматуры и нестандартного оборудования "Большевик", ввиду отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на ручной сварке;
- с 20.01.1992 по 15.11.1992 в качестве электросварщика в зерносовхозе "Балтийский Рабочий", ввиду отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на ручной сварке;
- с 16.11.1992 по 10.04.2001 в качестве газоэлектросварщика в зерносовхозе "Балтийский Рабочий", ввиду отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также ввиду отсутствия на лицевом счете застрахованного лица кода особых условий труда.
Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом представлены доказательства, подтверждающие его работу в тяжелых условиях, дающих право на включение указанных спорных периодов в специальный стаж, и, как следствие, досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом суд первой инстанции в качестве допустимого доказательства, подтверждающего факт работы истца в спорные периоды с 20.01.1992 по 15.11.1992 и с 16.11.1992 по 10.04.2001 постоянно в течение полного рабочего дня на ручной сварке, принял исключительно свидетельские показания.
Не соглашаясь с решением суда в указанной части, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права, регулирующие возникшие между сторонами правоотношения, и не доказаны установленные судом обстоятельства, имеющие значение для дела.
В связи со вступлением в законную силу 1 января 2015 года Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, ему не противоречащей.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действующего в период спорных правоотношений, не применяемого, в том числе, в указанной части, с 01.01.2015.
Ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:
- Постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах";
- Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 N 10.
Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, которым поименована должность сварщики, электросварщики и их подручные (раздел XXXII "общие профессии").
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электросварщики ручной сварки (код 1010300а-19906), а также электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел 33 код 23200000-19756.
Периоды работы до 1 января 1992 (до вступления в силу Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10) в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика, электросварщика) подлежат включению в страховой стаж без подтверждения характера работы, а после указанной даты лишь при условии документального подтверждения занятости на работах в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Как усматривается из трудовой книжки, являющейся согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, истец работал с 20.01.1992 по 15.11.1992 в качестве электросварщика в зерносовхозе "Балтийский Рабочий" и с 16.11.1992 по 10.04.2001 в качестве газоэлектросварщика в зерносовхозе "Балтийский Рабочий".
То есть, в трудовой книжке не содержится наименование профессий - электросварщик ручной сварки и электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, предусмотренных Списком N 2 от 26.01.1991 N 10.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11, 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
П. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, утративших силу с 01.01.2015 в связи вступлением в действие Постановления Правительства РФ от 02.10.2014.
Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик, газоэлектросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.
Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 1, действовавшим в спорные периоды работы истца после 01.01.1992 и утратившим силу в связи с изданием Постановления Минтруда от 22.05.1996 N 29, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.
Аналогичные правила содержатся в п. 5 разъяснений, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", в которых указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
В силу п. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Соответственно, в рассматриваемом случае истец должен доказать, что он работал в спорные периоды с 20.01.1992 по 15.11.1992 в качестве электросварщика и с 16.11.1992 по 10.04.2001 в качестве газоэлектросварщика на полную ставку по профессии, предусмотренной Списком N 2 от 26.01.1991 N 10.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец мотивировал свои требования, в том числе, и тем, что после 1 января 1992 года он работал в зерносовхозе "Балтийский Рабочий" в той же должностях электросварщика и газоэлектросварщика, а особый характер работы подтверждается трудовой книжкой.
Вместе с тем, в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено суду доказательств занятости им после 1 января 1992 года на определенных видах сварки в течение полного рабочего дня.
Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Аналогичная норма содержалась в п. 1 ст. 25 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими средствами доказывания (ст. 60 ГПК РФ).
Юридическим основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2 от 26.01.1991 N 10 является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанным Списком.
В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011 N 258-Н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
При этом газоэлектросварщики могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 от 26.01.1991 N 10 только при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. К документам, которыми может быть подтвержден характер работы в данной профессии относятся: паспортные данные на оборудование (технологический паспорт), инвентарный список основных средств (оборудования), технологические карты, режимы, регламенты и пр.
В связи с этим, при определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости застрахованных лиц, имеющих периоды работы в должности электросварщика, электрогазосварщика (газоэлектросварщика) является подтверждение полной занятости и уточнение вида производимой сварки.
Ч. 5 ст. 67 ГПК РФ предусмотрено, что при оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств.
В данном случае, из представленных в деле документов не представляется возможным сделать однозначный и неопровержимый вывод о том, что в спорные периоды с 20.01.1992 по 15.11.1992 и с 16.11.1992 по 10.04.2001 истец Барченко А. Г. осуществлял свою трудовую деятельность в зерносовхозе "Балтийский Рабочий" в качестве электросварщика и газоэлектросварщика в течение полного рабочего времени определенными видами сварочных работ, объемы и вид сварочных работ не подтверждены документацией.
Показания свидетелей доказательствами, подтверждающими льготный стаж работы истца в спорные периоды не являются, поскольку характер работы показаниями свидетелей подтвержден быть не может.
Кроме того, п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъясняется, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как следует из представленных в дело доказательств, спорный период работы истца с 16.11.1992 по 10.04.2001 в качестве газоэлектросварщика в зерносовхозе "Балтийский Рабочий" предоставлен работодателем без кода льготы.
С учетом изложенного, в совокупности представленные документы не доказывают работу истца в спорные периоды с 20.01.1992 по 15.11.1992 и с 16.11.1992 по 10.04.2001 на полной занятости выполнением работ на ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, предусмотренных Списком N 2 от 26.01.1991 N 10, в течение полного рабочего дня (80 % рабочего времени).
Следовательно, поскольку оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы с 20.01.1992 по 15.11.1992 в качестве электросварщика в зерносовхозе "Балтийский Рабочий" и с 16.11.1992 по 10.04.2001 в качестве газоэлектросварщика в зерносовхозе "Балтийский Рабочий" у суда первой инстанции не имелось, то постановленное по делу решение в части удовлетворения требований о включении указанных периодов в специальный стаж работы Барченко А. Г, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, нельзя признать законным и обоснованным, в этой части оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении этих исковых требований.
Поскольку с учетом включенных в специальный стаж истца периодов работы Пенсионным фондом в бесспорном порядке, а также включенных судом первой инстанции периодов работы, с которыми соглашается судебная коллегия, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца не возникает, то судебная коллегия приходит к выводу, что постановленное по делу решение также подлежит отмене и в части возложения на ГУ Управление Пенсионного фонда России по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) обязанности назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с 06.05.2017 и принятием в этой части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований о назначении пенсии с указанной даты.
В остальной части постановленное по делу решение суда первой инстанции судебная коллегия находит верным, основанным на правильном применении норм материального права, регулирующих возникшие между сторонам правоотношения, все выводы суда о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы Барченко А. Г. с 01.10.1980 по 15.10.1981 в качестве электросварщика на Невском заводе им. В. И. Ленина, с 02.04.1984 по 05.07.1989 в качестве электросварщика на Кокандском механическом заводе, с 01.02.1990 по 02.01.1992 в качестве электросварщика на Кокандском заводе газовой арматуры и нестандартного оборудования "Большевик" подробно аргументированы в его мотивировочной части и оснований не согласиться с ними не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327-1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Курского районного суда Ставропольского края от 23 октября 2017 года в части обязания ГУ Управление Пенсионного фонда России по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Барченко А. Г.: с 20.01.1992 по 15.11.1992 в качестве электросварщика в зерносовхозе "Балтийский Рабочий", с 16.11.1992 по 10.04.2001 в качестве газоэлектросварщика в зерносовхозе "Балтийский Рабочий" и в части обязания ГУ Управление Пенсионного фонда России по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) назначить Барченко А. Г. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента наступления права, то есть с 06.05.2017 - отменить.
Принять по делу в отмененной части новое решение, которым в удовлетворении указанных исковых требований Барченко А. Г. отказать.
В остальной части решения суда оставить без изменений.
Апелляционную жалобу ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда России по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) удовлетворить частично.
Председательствующий
Судьи
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.