Постановление Ставропольского краевого суда от 19 января 2018 г. по делу N 4А-47/2018-

Заместитель председателя Ставропольского краевого суда Козлов О.А., рассмотрев жалобу Гусининой Марии Владимировны на вступившие в законную силу решение судьи Невинномысского городского суда Ставропольского края от 27 сентября 2017 года и решение судьи Ставропольского краевого суда от 1 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гусининой Марии Владимировны,

установил:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Невинномысска N 30 от 2 августа 2017 года Гусинина Мария Владимировна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Невинномысского городского суда Ставропольского края от 27 сентября 2017 года указанное постановление административной комиссии оставлено без изменения, жалоба оставлена без удовлетворения.

Решением судьи Ставропольского краевого суда от 1 ноября 2017 года решение судьи городского суда оставлено без изменения, жалоба Гусининой М.В. без удовлетворения.

В жалобе Гусинина М.В. просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как незаконные и необоснованные и прекратить производство по делу.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Из материалов дела следует, что Гусинина М.В, являясь опекуном несовершеннолетней Б.М.А, 17 июля 2017 года находясь по месту своего жительства по адресу: "адрес", в присутствии опекаемой употребляла спиртные напитки, находилась в состоянии алкогольного опьянения, тем самым отрицательно влияла на нравственное, духовное, психическое развитие ребенка. В доме был беспорядок, грязная посуда, разбросаны вещи, малолетняя Б.М.А. находилась во дворе дома без присмотра, по улице ходила без обуви.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Гусининой М.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (лист дела 26), объяснениями свидетелей (листы дела 27-28), рапортами должностного лица (листы дела 29, 35), удостоверением о назначении опекуном (лист дела 31), фотоматериалом (лист дела 34) и другими, которые получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отказывая в удовлетворении жалобы об отмене постановления по делу об административном правонарушении, суд пришел к правильному выводу о том, что обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела, свидетельствуют о совершении Гусининой М.В. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия Гусининой М.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 статьи 36 Гражданского кодекса российской Федерации опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы. Опекуны и попечители несовершеннолетних должны заботиться об их обучении и воспитании.

Согласно Правилам осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 423 (далее - Правила), в целях осуществления надзора за деятельностью опекунов орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного проводит плановые и внеплановые проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей.

Как следует из указанных Правил, учитываются текущие жилищно-бытовые условия подопечного, состояние его здоровья, внешнего вида и соблюдения гигиены, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, отношений в семье, возможности семьи обеспечить потребности развития подопечного. В случае выявленных нарушений опекуну предоставляется срок для устранения нарушений. При этом, установление систематического контроля направлено на предотвращение нарушений прав несовершеннолетнего.

Вместе с тем, подлежат отклонению доводы жалобы о том, что дело об административном правонарушении возбуждено без достаточных на то оснований, поскольку поводом для этого послужили результаты рейдового мероприятия по месту жительства Гусининой М.В, в ходе которого, было установлено, что последняя 17 июля 2017 года находилась в состоянии опьянения, в доме был беспорядок, грязная посуда, разбросаны вещи, малолетняя Б.М.А. находилась во дворе дома без присмотра, по улице ходила без обуви. Указанные обстоятельства также подтверждены объяснениями свидетелей Б.М.М. и Д.А.В, являющихся сотрудниками Администрации города Невинномысска (листы дела 27-28) и фотоматериалами (лист дела 34).

Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом (старшим инспектором ОДН ОУУП и ПДН ОМВД России по городу Невинномысску майором полиции Гармаш О.А.), его содержание и оформление соответствуют требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, а потому доводы жалобы в указанной части являются несостоятельными.

Порядок и срок давности привлечения Гусининой М.В. к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нарушены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки должностного лица административного органа и судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в обжалуемых актах и не опровергают выводов о наличии в действиях Гусининой М.В. состава вмененного административного правонарушения.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении данного дела не допущено.

Следовательно, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

жалобу Гусининой Марии Владимировны, оставить без удовлетворения.

Решение судьи Невинномысского городского суда Ставропольского края от 27 сентября 2017 года и решение судьи Ставропольского краевого суда от 1 ноября 2017 года в отношении Гусининой Марии Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения.

Заместитель председателя О.А. Козлов