Постановление Администрации Приморского края от 16 февраля 2007 г. N 43-па "Об утверждении Положения о процедурах и критериях предоставления земельных участков, находящихся в собственности и (или) ведении Приморского края, для целей, не связанных со строительством"

Во исполнение Земельного кодекса Российской Федерации, Закона Приморского края от 29 декабря 2003 года N 90-КЗ "О регулировании земельных отношений в Приморском крае", в целях эффективного использования земель Администрация Приморского края

постановляет:

1. Утвердить Положение о процедурах и критериях предоставления земельных участков, находящихся в собственности и (или) ведении Приморского края, для целей, не связанных со строительством (прилагается).

2. Департаменту социального развития и средств массовой информации Администрации Приморского края (Норин) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.

Губернатор края -

Глава Администрации Приморского края

С.М. Дарькин

Положение
о процедурах и критериях предоставления земельных участков,
находящихся в собственности и (или) в ведении Приморского края,
для целей, не связанных со строительством
(утв. постановлением Администрации Приморского края
от 16 февраля 2007 г. N 43-па)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 28, 34 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 11 Закона Приморского края от 29 декабря 2003 года N 90-КЗ "О регулировании земельных отношений в Приморском крае" и устанавливает особенности предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в собственности и (или) в ведении Приморского края (далее - краевой собственности), для целей, не связанных со строительством, в том числе порядок рассмотрения заявлений и принятия решений органом, уполномоченным на управление и распоряжение земельными участками.

1.2. Предоставление земельных участков осуществляется органом исполнительной власти Приморского края, уполномоченным на управление и распоряжение земельными участками (далее - уполномоченный орган) на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности установленных процедур.

1.3. Земельные участки, находящиеся в краевой собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством, в собственность или аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации.

1.4. Предоставление земельных участков, находящихся в краевой собственности, для целей, не связанных со строительством (далее - предоставление земельных участков), в собственность осуществляется за плату.

Бесплатное предоставление земельных участков в собственность осуществляется в случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Приморского края.

1.5. Предоставление земельных участков осуществляется:

без проведения торгов;

с проведением торгов.

1.6. Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (за исключением предоставления для личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, огородничества и животноводства) осуществляется с учетом особенностей, установленных действующим законодательством.

Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, огородничества и животноводства регулируется Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

1.7. Уполномоченный орган ведет учет находящихся в краевой собственности земельных участков, предоставленных в соответствии с настоящим Положением.

2. Порядок рассмотрения заявок и принятия решений

2.1. Уполномоченный орган обеспечивает подготовку информации о земельных участках, являющихся краевой собственностью, которые могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам, и публикует информационные сообщения с соответствующими перечнями земельных участков в официальном издании органов государственной власти Приморского края и на официальном сайте Администрации Приморского края в сети "Интернет".

2.2. В информационных сообщениях должны содержаться сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также вид права, на котором предлагается предоставить земельный участок, предполагаемый срок предоставления.

2.3. Граждане и юридические лица (далее - заявители), заинтересованные в предоставлении указанных в информационных сообщениях земельных участков, в течение месяца со дня публикации обращаются в уполномоченный орган с заявлениями о предоставлении земельных участков в собственность или аренду (далее - заявления).

2.4. В заявлениях должны содержаться следующие сведения об испрашиваемом земельном участке:

местоположение, площадь;

цель использования земельного участка;

испрашиваемое право на земельный участок.

2.5. К заявлениям граждан прилагаются:

копия документа, удостоверяющего личность;

в случае наличия права на бесплатное предоставление в собственность земельного участка - документы, подтверждающие наличие указанного права;

иные документы в случаях, установленных федеральными законами и законами Приморского края;

опись представленных документов.

К заявлениям юридических лиц прилагаются:

нотариально заверенные копии учредительных документов;

решение в письменной форме соответствующего органа управления заявителя о приобретении земельного участка в собственность или аренду (если это необходимо в соответствии с учредительными документами заявителя);

сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале юридического лица;

иные документы в случаях, установленных федеральными законами и законами Приморского края;

опись представленных документов.

2.6. Уполномоченный орган осуществляет регистрацию поступивших заявлений и в двухнедельный срок со дня истечения срока подачи заявлений, установленного пунктом 2.3 настоящего Положения, принимает по каждому поступившему заявлению одно из следующих решений:

о проведении торгов;

о предоставлении земельного участка без проведения торгов;

об отказе в предоставлении земельного участка, в случае невозможности предоставления заявителю земельного участка на испрашиваемом им праве и (или) других условиях в соответствии с требованиями законодательства и (или) по иным причинам, установленным действующим законодательством.

2.7. Особенности рассмотрения заявлений о предоставлении земельного участка, не указанного в информационных сообщениях.

2.7.1. В случае поступления заявления о предоставлении земельного участка, не указанного в информационных сообщениях, уполномоченный орган в течение недели с даты поступления заявления определяет ориентировочное местонахождение, границы, предполагаемую площадь испрашиваемого земельного участка и обращается в орган местного самоуправления, на территории которого находится земельный участок, для изготовления проекта границ данного земельного участка.

2.7.2. Орган местного самоуправления или по его поручению соответствующая землеустроительная организация на основании обращения уполномоченного органа, с учетом зонирования территорий и в соответствии с документацией по планировке территории в месячный срок обеспечивает изготовление и утверждение проекта границ земельного участка в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и направляет его в уполномоченный орган.

2.7.3. На основании проекта границ земельного участка уполномоченный орган публикует информацию о возможности передачи его в собственность или аренду гражданам и юридическим лицам в официальном издании органов государственной власти Приморского края и на официальном сайте Администрации Приморского края в сети "Интернет".

В сообщении указываются сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, вид права, на котором предлагается предоставить земельный участок, предполагаемый срок предоставления.

2.7.4. Граждане и юридические лица, кроме первоначальных заявителей, заинтересованные в предоставлении вновь сформированных земельных участков, на основании сообщения, опубликованного в соответствии с подпунктом 2.7.3 настоящего Положения, в течение 15 дней со дня публикации обращаются в уполномоченный орган с заявлениями о предоставлении земельного участка.

Содержание заявлений должно соответствовать требованиям пунктов 2.4, 2.5 настоящего Положения.

2.7.5. Уполномоченный орган осуществляет регистрацию вновь поступивших заявлений и принимает решение в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения.

2.7.6. Предоставление земельных участков, находящихся в собственности и (или) в ведении Приморского края, для целей, не связанных со строительством, гражданам осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

3. Предоставление земельных участков без проведения торгов

3.1. Земельный участок для целей, не связанных со строительством, предоставляется гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду без проведения торгов в случае, если в отношении данного земельного участка подано одно заявление.

3.2. Уполномоченный орган в двухнедельный срок со дня предоставления проекта границ земельного участка принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка.

3.3. Уполномоченный орган направляет решение о предоставлении земельного участка либо мотивированный отказ заявителю в течение семи дней со дня его принятия.

3.4. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок после представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в уполномоченный орган.

3.5. Заявитель в месячный срок с даты заключения договора обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для регистрации права собственности или договора аренды земельного участка (при сроке аренды не менее 1 года). Экземпляр договора аренды земельного участка с отметкой о регистрации и копия свидетельства о регистрации права собственности на земельный участок представляются в уполномоченный орган.

3.6. Органам государственной власти, местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным казенным предприятиям земельные участки предоставляются без проведения торгов в случае, если земельный участок необходим для выполнения полномочий и задач, в целях которых созданы данные органы государственной власти, местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, государственные и муниципальные казенные предприятия.

4. Предоставление земельных участков с проведением торгов

4.1. Предоставление земельных участков, находящихся в краевой собственности, с проведением торгов осуществляется:

в случае если в отношении одного земельного участка поданы два и более заявлений;

в иных предусмотренных федеральным законодательством случаях.

4.2. Земельный участок или право на заключение договора аренды земельного участка могут быть выставлены на торги в случае, если:

участок поставлен на кадастровый учет;

определено разрешенное использование земельного участка;

независимым оценщиком определена начальная цена земельного участка или величина арендной платы;

принято решение уполномоченного органа о проведении торгов, на которые выставляется земельный участок или право на заключение договора аренды земельного участка.

4.3. Уполномоченный орган в недельный срок после принятия решения о проведении торгов извещает заявителей, обратившихся с заявлением на предоставление одного и того же участка, о возможности приобретения прав на земельный участок на торгах и об условиях участия граждан и юридических лиц в торгах.

4.4. Торги (конкурсы, аукционы) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков проводятся в порядке, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации.

4.5. Начальная цена земельных участков или размер арендной платы определяются на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

4.6. Уполномоченный орган в недельный срок со дня подписания протокола о результатах торгов заключает с победителем торгов договор купли-продажи или аренды земельного участка.

4.7. Победитель торгов в месячный срок с даты заключения договора обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для регистрации права собственности или договора аренды земельного участка (при сроке аренды не менее 1 года). Экземпляр договора аренды земельного участка с отметкой о регистрации и копия свидетельства о регистрации права собственности на земельный участок представляются в уполномоченный орган.

5. Заключительные положения

5.1. Отказ в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, допускается лишь в случаях, установленных федеральным законодательством.

5.2. Отказ в предоставлении земельного участка, а также решение о предоставлении земельного участка могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством.

5.3. Досрочное расторжение договоров аренды земельных участков, заключенных в соответствии с настоящим Положением, осуществляется в порядке и по основаниям, установленным действующим федеральным законодательством либо договором аренды.