Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 01 февраля 2018 г. по делу N 33-74/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего ФИО8,

судей ФИО9

при секретаре ФИО5

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия о выдаче государственного жилищного сертификата во внеочередном порядке

по апелляционной жалобе представителя ответчика ФИО6 на решение Сунженского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковое заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи ФИО8, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия о выдаче государственного жилищного сертификата во внеочередном порядке.

В обоснование искового заявления указано, что истец является инвали "адрес" группы, а также является участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, как гражданин, работавший в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях. Состоит в очереди на улучшение жилищных условий за номером 81. Обращение истца о выдаче государственного жилищного сертификата во внеочередном порядке, как инвалиду 1 группы, ответчиком оставлено без удовлетворения, поскольку в год по данной программе выделяется только 2-3 сертификата. Полагает, что факт наличия у него инвалидности 1 группы дает ему право на получение государственного жилищного сертификата во внеочередном порядке, в связи с чем просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО6 требования истца не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Решением Сунженского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия возложена обязанность поставить ФИО1 в список на улучшение жилищных условий в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы" за номером 11.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ФИО6 просит об отмене указанного решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика ФИО7, поддержавшего доводы жалобы, истца ФИО1, просившего оставить решение суда без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Положениями частей 1 и 2 ст. 131 ГПК РФ предусмотрено, что исковое заявление подается в суд в письменной форме. В исковом заявлении должны быть указаны: наименование суда, в который подается заявление; наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем; наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения; в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон; перечень прилагаемых к заявлению документов.

Тем самым гражданское процессуальное законодательство устанавливает конкретные требования к форме и содержанию искового заявления. Предметом иска является то конкретное материально-правовое требование, которое истец предъявляет к ответчику и относительно которого суд должен вынести решение по делу.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ).

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении" обращено внимание судов на то, что заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

Из искового заявления ФИО1 усматривается, что истец просил суд обязать Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия выдать ему государственный жилищный сертификат во внеочередном порядке.

Между тем, как усматривается из материалов дела, ФИО1 не было заявлено ходатайство об изменении предмета или основания иска в порядке ст. 39 ГПК РФ в надлежащей форме.

В суде апелляционной инстанции истец ФИО1 пояснил, что от требований о выдаче государственного жилищного сертификата во внеочередном порядке он не отказывался.

Таким образом, судебной коллегией установлено, что заявленные истцом в исковом заявлении требования, судом не рассмотрены по существу, решение по указанным требованиям не вынесено, а возлагая на ответчика обязанность по постановке истца в список на улучшение жилищных условий в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы" за номером 11, суд вышел за рамки заявленных истцом требований.

В связи с изложенным судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда с направлением дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь п. 2 ст. 328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу представителя ответчика ФИО6 удовлетворить частично.

Решение Сунженского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворены требования по делу по исковому заявлению ФИО1 к Министерству по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия о выдаче государственного жилищного сертификата во внеочередном порядке, отменить, направить дело для рассмотрения по существу в суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи