Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 24 января 2018 г. по делу N 33-495/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Тертишниковой Л.А,

судей Александровой Л.А, Ромашовой Т.А,

при секретаре Рогожиной И.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Русанова А. И. на решение Благовещенского районного суда Алтайского края от 16 ноября 2017 года

по делу по иску Русанова А. И. к АО "СК Алтайкрайэнерго", филиалу "Кулундинские МЭС" АО "СК Алтайкрайэнерго" о признании недействительными показаний прибора, признании незаконными действий уполномоченных АО "СК Алтайкрайэнерго" и сотрудников филиала "Кулундинские МЭС" АО "СК Алтайкрайэнерго" по начислению и требованию оплаты штрафных санкций за безучетное потребление электроэнергии.

Заслушав доклад судьи Тертишниковой Л.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Русанов А.И. обратился в суд с иском к АО "СК Алтайкрайэнерго", филиалу "Кулундинские МЭС" АО "СК Алтайкрайэнерго" о признании недействительными показаний прибора "BOSCH GMS 120", акта о безучетном потреблении электроэнергии *** от ДД.ММ.ГГ, исключении штрафных санкций, взыскании морального вреда в размере 100 000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГ при проверки состояния прибора учета, расположенного по адресу: р. "адрес", сотрудниками АО "СК Алтайкрайэнерго" установлен факт вмешательства в систему учета потребления электроэнергии, в связи с чем составлен акт проверки состояния прибора учета ***. ДД.ММ.ГГ истцу вручен расчетный лист о наложении штрафных санкций в размере 30 547 руб. составленный на основании акта безучетного потребления электроэнергии ***. Вместе с тем акт о неучетном потреблении энергии не составлялся. Кроме того, измерительное устройство "BOSCH GMS 120", которым проводилась проверка прибора учета, по факту является детектором, позволяющим определить в конструкциях стен скрытую электропроводку, металлические конструкции, балки, арматурную сетку глубиной до 120 мм. Устройство в Государственном реестре измерительных приборов не состоит.

В судебном заседании суда первой инстанции истец уточнил заявленные требования, просил признать недействительными показания прибора "BOSCH GMS 120", признать незаконными действий уполномоченных АО "СК Алтайкрайэнерго" и сотрудников филиала "Кулундинские МЭС" АО "СК Алтайкрайэнерго" по начислению и требованию оплаты штрафных санкций за безучетное потребление электроэнергии в размере 30 542 руб.

Решением Благовещенского районного суда Алтайского края от 16.11.2017 требования Русанова А.И. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец Русанов А.И. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что ответчиком не представлено надлежащих доказательств о нарушении истцом изоляции вводного устройства, не указано местоположение подключения токоприемников до прибора учета, то есть не установлен способ безучетного потребления электроэнергии. В нарушение п. 192 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 акт безучетного потребления электроэнергии не составлялся. Составление акта проверки приборов учета от ДД.ММ.ГГ не является надлежащим доказательством факта безучетного потребления, а, следовательно, расчетный лист о начислении штрафных санкций на сумму 30 542 руб. не имеет правовых оснований. Данные обстоятельства также подтверждаются материалами проверки прокуратуры. При составлении акта проверки прибора учета истцу не разъяснены права и не отобрано объяснение.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истца ответчик филиал "Кулундинские МЭС" АО "СК Алтайкрайэнерго" просит оставить ее без удовлетворения, а решение суда без изменения.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчиков - Юрченко С.Н. просил оставить жалобу без удовлетворения; иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определиларассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчиков, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и неправильным применением норм материального права (п.п. 1, 4 ч.1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно п.п. 1, 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно п. 1 ст. 541 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Статьей 543 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГ между Русановым А.И. и АО "Алтайкрайэнерго" заключен договор энергоснабжения бытового потребителя *** на подачу электрической энергии по адресу: "адрес"2.

ДД.ММ.ГГ сотрудниками ОАО "СК Алтайкрайэнерго" составлен акт проверки состояния прибора учета ***, в помещении по адресу: "адрес", в котором указано, что прибор учета пригоден для осуществления расчетов, несанкционированное вмешательство в работу прибора учета имеется в виде нарушения целостности изоляции вводного устройства, подключение токоприемников до прибора учета с целью искажения данных о фактическом потреблении электрической энергии.

Согласно расчетному листу по акту о неучетном потреблении, сумма задолженности за безучетное потребление электрической энергии за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ составляет 30 547 руб.

ДД.ММ.ГГ Русановым А.И. в адрес ответчика направлена претензия о признании акта безучетного потребления электроэнергии недействительным.

ДД.ММ.ГГ ответчиком дан ответ, согласно которому истцу отказано в удовлетворении претензии.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные доказательства, суд первой инстанции не нашел правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и безучетное потребление электроэнергии подтвержден представленными доказательствами.

С указанными выводами судебная коллегия не может согласиться, полагая заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы в связи со следующим.

Согласно п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основных положений (в редакции, действующей на момент составления акта), под безучетным потреблением энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с абз. 2 п. 172 Основных положений проверка расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Сетевая организация передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В акте проверки приборов учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с пунктом 171 настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора); характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия (п. 176 Основных положений).

В силу п. 192 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц (п. 193).

Расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа (п. 193).

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления, по общему правилу, является оформленный надлежащим образом акт о неучтенном потреблении, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений.

Вместе с тем, в нарушение указанных положений, акт о безучетном потреблении ответчиком не составлялся.

Судебная коллегия, проанализировав акт проверки состояния прибора учета, приходит к выводу, что он составлен с нарушениями п.п. 176, 192 Основных положений, поскольку в нем не указаны характеристики используемого при проведении проверки оборудования, его показания, а также не отобраны объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта, замечания к составленному акту.

При этом из пояснений сторон следует, что истцу не предлагалось дать объяснения по факту безучетного потребления электроэнергии.

Само по себе то-обстоятельство, что акт проверки состояния прибора учета подписан истцом, не свидетельствует о его согласии с содержанием акта.

Как следует из пояснений представителя ответчиков и подтверждается показаниями свидетелей С.А.А, Г.А.В, факт безучетного потребления электроэнергии в виде нарушения целостности изоляции вводного устройства, подключение токоприемников до прибора учета с целью искажения данных о фактическом потреблении электрической энергии выявлен сотрудниками ответчиков с применением прибора "BOSCH GMS 120". При отключенных автоматах на приборе учета, путем проведения прибором по местам скрытой проводки и местам нахождения розеток, на кухне за шкафом в районе нахождения розетки с тройником, прибор сработал путем мигания светом и звукового сигнала.

Согласно пояснениям свидетелей С.А.А. и Г.А.В, проводивших проверку прибора учета, при применении прибора "BOSCH GMS 120" при выключенных пробках, по стене от розетки и до прибора учета обнаружен ток, то есть кабель, внутри стены врезан до прибора учета. Поскольку при включении дрели истца в розетку она не сработала сделали вывод, что в этой розетку подается искусственный ноль либо примотана проволока к батарее или забит штырь в землю; как ток подается, не выясняли.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что само по себе срабатывание прибора "BOSCH GMS 120" при проверке состояния прибора учета не свидетельствуют о факте выявления несанкционированного вмешательства в работу прибора учета в виде нарушения целостности изоляции вводного устройства, поскольку согласно инструкции к указанному прибору, он является измерительным инструментом, предназначенным для обнаружения в стенах, потолках и полах металлов, деревянных балок, а также электрокабелей под напряжением. По техническим причинам измерительный инструмент не дает стопроцентной гарантии.

Иных способов установить вмешательство в работу прибора учета ответчиком истцу не предлагалось.

При этом пояснения свидетелей судебная коллегия во внимание не принимает, поскольку они основаны на предположениях.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что ответчиком в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлены достоверные доказательства, подтверждающие несанкционированное вмешательство в работу прибора учета истца в виде нарушения целостности изоляции водного устройства, а, следовательно, безучетного потребления электроэнергии, в связи с чем у ответчика не имелось оснований для начисления задолженности за безучетное потребление электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 30 547 руб.

Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене, с принятием нового решения, с учетом положения ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, об удовлетворении требований в части, признании незаконными действия АО "СК Алтайкрайэнерго" по начислению истцу задолженности за безучетное потребление электрической энергии, которое будет являться основанием для исключения из лицевого счета истца сведений о задолженности за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 30 547 руб.

Вместе с тем, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения требований о признании недействительными показаний прибора "BOSCH GMS 120", поскольку такие показания в акте проверки состояния прибора учета, либо иных документах, представленных в материалы дела, не отражены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу истца Русанова А. И. удовлетворить.

Решение Благовещенского районного суда Алтайского края от 16 ноября 2017 года отменить, принять новое решение.

Исковые требования Русанова А. И. удовлетворить частично.

Признать незаконными действия АО "СК Алтайкрайэнерго" по начислению Русанову А. И. задолженности за безучетное потребление электрической энергии за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 30 547 руб. за жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес"

В остальной части исковые требования Русанова А. И. оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"