Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 января 2018 г. по делу N 33-1481/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Хамидуллиной Э.М.

судей Низамовой А.Р.

Фахретдиновой Р.Ф.

при секретаре Акбашевой Н.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Байназаровой Т.П. на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 20 ноября 2017 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Байназаровой Т. П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават о включении в стаж педагогической деятельности периода обучения, взыскании судебных расходов, - отказать.

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р, судебная коллегия

установила:

Байназарова Т.П. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республики Башкортостан о защите пенсионных прав.

В обоснование иска указала, что решением ответчика от 04 мая 2016 года за N... ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Причиной отказа является отсутствие требуемого 25-летнего педагогического стажа, подтвержден специальный стаж в 19 лет 06 месяцев 21 дней, при этом не включены в специальный стаж:

- периоды учебы в Стерлитамакском государственном педагогическом институте с 01 сентября 1988 года по 10 июля 1989 года, с 22 августа 1989 года по 15 июля 1993 года, так как в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах засчитывается в стаж на соответствующих видах работ, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность;

- период работы воспитателем в детском саду N 1 "Рябинушка" Красноусольского стекольного завода с. Красноусольский с 22 июля 1988 года по 28 августа 1988 года.

С решением ответчика истец не согласна в части отказа во включении в педагогический стаж указанных периодов.

Просила суд решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Салават Республики Башкортостан N... от 04 мая 2016 года признать незаконным и отменить, обязать включить в специальный стаж период учебы в Стерлитамакском государственном педагогическом институте с 22 августа 1989 года по 15 июля 1993 года, взыскать расходы по государственной пошлине в размере 300 рублей, расходы на оплату юридических услуг в размере 9500 рублей.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Байназарова Т.П. просит отменить решение суда, принять новое решение, удовлетворив ее исковые требования в полном объеме. В обоснование жалобы указывает, что время обучения в педагогическом учебном заведении подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если времени обучения непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним. То есть педагогическая деятельность должна предшествовать времени обучения, а не времени поступления в учебное заведение. Ответчик своим решением включил в педагогический стаж период работы истца с 11 июля 1989 года по 21 августа 1989 год в должности воспитателя в детском саду Красноусольского стекольного завода, соответственно признает, что у истца имеется педагогический стаж. При таких обстоятельствах нельзя согласиться с выводами суда, что у Байназаровой Т.П. должна быть педагогическая деятельность перед поступлением в учебное заведение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Байназарову Т.П, представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республики Башкортостан Кильчурину Г.Э, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что период педагогической работы истца с 11 июля 1989 года по 21 августа 1989 года протекал во время её учебы, а не до её начала. Следовательно, отсутствует факт педагогической деятельности истца непосредственно перед обучением в Стерлитамакском государственном педагогическом институте, что исключает возможность зачета в специальный стаж спорного периода обучения в данном учебном заведении.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утратившим силу с 1 октября 1993 года, было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Абзацем 5 пункта 2 Положения от 17 декабря 1959 года N 1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Период обучения начинается с даты поступления в учебное заведение и заканчивается датой его окончания.

Как установлено судом на основании диплома ШВ N... истец поступила в Стерлитамакский государственный педагогический институт в 1988 году и в 1993 году окончила полный курс названного института по специальности "физика и математика" с присвоением 25 июня 1993 года квалификации "учитель физики и математики".

Вопреки доводам апелляционной жалобы, период работы воспитателем детского сада N 1 "Рябинушка" Красноусольского стекольного завода с. Красноусольский с 22 июля 1988 года по 28 августа 1988 года не может быть признан периодом работы до начала обучения. Основанием для зачета периода учебы в стаж для досрочного назначения пенсии является работа непосредственно до начала обучения и непосредственно после его окончания, но не временная работа в период обучения в дни каникул.

Вместе с тем, как установлено судом, непосредственно до поступления на учебу истец педагогической деятельностью не занималась.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истца периода обучения.

Доводы жалобы, основанные на ином толковании норм материального права, регулирующих пенсионное обеспечение граждан, являются ошибочными. Пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в специальный стаж части периода обучения.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 20 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Байназаровой Т.П. - без удовлетворения.

Председательствующий Э.М. Хамидуллина

Судьи А.Р. Низамова

Р.Ф. Фахретдинова

Справка: судья Е.А. Якунина