Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 06 февраля 2018 г. по делу N 33-2242/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Хамидуллиной Э.М.

судей Низамовой А.Р.

Фахретдиновой Р.Ф.

при секретаре Акбашевой Н.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 30 ноября 2017 года, которым постановлено:

исковые требования Семенова А. Н, удовлетворить.

Установить юридический факт награждения Семенова А. Н. знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" на основании решения Нефтекамского ордена Трудового Красного Знамени управления буровых работ и профсоюзного комитета управления N... от дата.

Признать отказ Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан в присвоении Семенову А.Н. звания "Ветеран труда" незаконным.

Обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан присвоить Семенову А. Н. звание "Ветеран труда" и выдать соответствующее удостоверение.

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р, судебная коллегия

установила:

Семенов А.Н. обратился с исковым заявлением (с учетом уточнений) к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан об установлении юридического факта награждения знаком "Ударник двенадцатой пятилетки", признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда", возложении обязанности присвоить звание "Ветеран труда".

В обоснование требований указал, что в период работы решением Нефтекамского ордена Трудового красного Знамени управления буровых работ и профсоюзного комитета управления N 20 от 28 января 1991 года, которое принято в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 20 августа 1986 года N 889 " О порядке подведения итогов Всесоюзного социалистического соревнования за успешное выполнение заданий 12-й пятилетки" и на основании решения объединения " Башнефть" N... от дата за достижение высоких технико-экономических показателей, был награжден знаком "Ударник двенадцатой пятилетки".

Ответчик отказал Семенову А.Н. в присвоении звания "Ветеран труда" на основании того, что ведомственный знак отличия в труде "Ударник двенадцатой пятилетки" принимается как основание для признание гражданина ветераном труда при условии, что награждение им произведено на основании приказа министерства соответствующей отрасли СССР или РСФСР. С данным отказом истец он не согласен.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан просит отменить решение суда, указывая, что истцом не доказано его награждение приказом министра соответствующей отрасли СССР или РСФСР.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика Козка А.А, истца Семенова А.Н, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с Приложением N 7 - Положением "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года N 272, звание "Ветеран труда" в Республике Башкортостан присваивается лицам: а) награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; б) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; в) награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Ударник двенадцатой пятилетки" и единой общесоюзной Почетной грамоте "За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки" (утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17 октября 1986 года N 412/24-12), награждение единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" и единой общесоюзной Почетной грамотой за успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки" проводится:

- по предприятиям и организациям союзного подчинения - совместным решением министерства, ведомства и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областных) соответствующего республиканского, областного (краевого) комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета);

- по предприятиям и организациям союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета), в РСФСР - министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза;

- по предприятиям и организациям, подчиненным областным (краевым) исполкомам Советов народных депутатов и не связанным подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением исполкома областного (краевого) Совета народных депутатов и областного (краевого) совета профсоюзов;

- по колхозам и совхозам, предприятиям и организациям системы Госагропрома СССР в союзных республиках без областного деления - совместным решением госагропрома союзной республики и соответствующего республиканского комитета профсоюза, в союзных республиках с областным делением - совместным решением госагропрома автономной республики, агропромышленного комитета области (края) и соответствующего комитета профсоюза.

Согласно п. 4 названного Постановления, вручение единого общесоюзного знака "Ударник двенадцатой пятилетки" и единой общесоюзной Почетной грамоты "За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки" проводится в торжественной обстановке и на собраниях трудящихся, слетах передовиков производства.

Исходя из вышеизложенного, право награждения знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятий, организаций, учреждений и их профсоюзному комитету.

Судом первой инстанции установлено, что Семенов А.Н. решением Нефтекамского ордена Трудового Красного Знамени управления буровых работ и профсоюзного комитета управления от дата N... награжден знаком "Ударник двенадцатой пятилетки".

Имеется запись в трудовой книжке N... от дата "За успешное выполнение заданий 12 пятилетки награжден знаком "Ударник двенадцатой пятилетки".

Доводы апелляционной жалобы о необходимости награждения руководителем министерства или ведомства соответствующей отрасли отклоняются как противоречащие вышеприведенному порядку принятия решений о награждении согласно Положению от 17 октября 1986 года.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что указанная награда является ведомственной наградой, и удовлетворил исковые требования Семенова А.Н.

Руководствуясь ст.ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 30 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Э.М. Хамидуллина

Судьи А.Р. Низамова

Р.Ф. Фахретдинова

Справка: судья Ивченкова Ю.М.