Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 07 февраля 2018 г. по делу N 33-2366/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Якуповой Н.Н,

судей Гаиткуловой Ф.С. и Гибадуллиной Л.Г,

при секретаре Рахматуллине И.И,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Величко В.П, Климика В.И. на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 12 октября 2017 года.

Заслушав доклад судьи Гаиткуловой Ф.С, судебная коллегия

установила:

Величко В.П, Климик В.И. обратились в суд с иском к Некоммерческой организации Фонд "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан" об обязании произвести зачет по выполненным работам собственниками жилых помещений в доме адрес в соответствии с ч.5 ст. 181 ЖК РФ, аннулировании незаконного долга за капитальный ремонт, прекращении сбора средств на капитальный ремонт по 2020 год, возврате выплаченных ранее денежных средств собственникам жилых помещений в доме адрес, признании незаконным требования по уплате взносов за капитальный ремонт дома адрес. В обоснование исковых требований указали, что собственники многоквартирного дома адрес, приняв дом в управление постройки 1965 года, в ноябре 2011 года с 01 января 2012 года по 2013 год заменили в 154 квартирах и подполье трубы ХВС, ГВС и канализации, были заменены прогнившие оконные рамы в 8 подъездах, реконструированы козырьки на 8 подъездах, обезопасившие жителей от падения сосулек с кровли, заменена отопительная система с 5 по 8 подъезд в подполье. В нарушение требований закона работники НОФ "Региональный оператор Республики Башкортостан" присылают квитанции за капремонт с угрозами о привлечении жителей дома к судебной ответственности. При разговоре по телефонной связи работники регионального оператора утверждают, что в их компетенцию не входит делать зачет по выполненным работам собственниками жилых помещений, данный зачет производится Администрацией города Стерлитамак. При обращении в Администрацию города по данному вопросу ответ не представлен.

Уточнив исковые требования, истцы просили обязать ответчика произвести зачет по выполненным работам собственниками жилых помещений в доме адрес на основании вложенных денежных средств в размере 1275896,5 руб.; аннулировать незаконный долг за капитальный ремонт; прекратить сбор средств на капитальный ремонт с собственников жилых помещений по 2020 год; возвратить выплаченные ранее денежные средства собственникам жилых помещений в доме адрес; признать незаконным требования по уплате взносов за капитальный ремонт дома адрес.

Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 12 октября 2017 года в удовлетворении исковых требований Величко В.П, Климика В.И. к Некоммерческой организации Фонд "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан" отказано.

Не согласившись с решением суда, Величко В.П, Климик В.И. в апелляционной жалобе просят решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность, указав, что денежные средства из бюджета городского округа г.Стерлитамак не выделялись. Судом ошибочно применены положения ч.4 ст.168 Жилищного кодекса Российской Федерации при рассмотрении вопроса о зачете денежных средств собственников помещений на будущий срок на счет регионального оператора.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили. Информация о дате и времени рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В связи с чем, судебная коллегия на основании ст. ст. 118, 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав Величко В.П, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя НО Фонд "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан" Шайхутдинова Д.Р, возражавшего удовлетворению апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

На основании ч.2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.

Частью 1 ст. 158 ЖК РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора. В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации; владелец специального счета; кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет.

В соответствии с ч.5 ст. 181 ЖК РФ зачету подлежит стоимость выполненных работ, а не объем выполненных работ, стоимость работ засчитывается в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт.

Частями 1, 2, 4 ст.21 Закона Республики Башкортостан "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан" установлено, что в случае если до наступления установленного республиканской программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные республиканской программой капитального ремонта, оплата этих работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное выполнение этих работ в срок, установленный республиканской программой капитального ремонта, не требуется, средства в размере, равном стоимости этих работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих работ, определенный в соответствии с ч.4 ст. 190 ЖК РФ, засчитываются в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете регионального оператора.

Зачет средств в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах осуществляется региональным оператором на основании заявления лица, уполномоченного действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме, с приложением следующих документов: решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении работ по капитальному ремонту общего имущества в таком доме; акт о приемке выполненных работ; копия договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; копии платежных документов, подтверждающих оплату капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме подрядной организации; решение собственников о сокращении перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме или переносе срока на более поздний период, если в соответствии с ч.4 ст. 168 ЖК РФ есть необходимость внесения в республиканскую программу капитального ремонта соответствующих изменений.

Основанием для отказа в осуществлении зачета средств является наличие хотя бы одного из следующих обстоятельств: подача заявления о зачете средств лицом, не уполномоченным действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме; непредставление в полном объеме документов, указанных в части 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27 декабря 2013 года N634 утверждена Республиканская программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В доме адрес запланированы следующие сроки и виды капитального ремонта: 2020 - 2022 годы - ремонт крыши; 2023-2025 годы - ремонт системы отопления; 2026 - 2028 годы - ремонт систем водоснабжения и водоотведения; 2029 - 2031 годы - ремонт системы электроснабжения; 2032 - 2034 годы - ремонт фасада.

Величко В.П, Климик В.И. являются собственниками жилых помещений - квартир в доме адрес.

За период с 01 января 2012 года по 2013 год под руководством ТСЖ "Возрождение" проведены работы по реконструкции козырьков на 8 подъездах многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес, заменены трубы ХВС, ГВС и канализации в 154 квартирах и подполье, заменены прогнившие оконные рамы в 8 подъездах, заменена отопительная система с 5 по 8 подъезд в подполье.

По информации Администрации городского округа г.Стерлитамак Республики Башкортостан от 05 сентября 2017 года за исх N... денежные средства из бюджета городского округа г.Стрелитамак ТСЖ "Возрождение", в управлении которого находится дом по адресу: адрес, не выделялись.

Разрешая спор, всесторонне и полно исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, на основании приведенных норм права, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований Величко В.П, Климик В.И, учитывая, что стороной истцов не представлены относимые и допустимые доказательства о неправомерности осуществления начислений по указанному виду платежей (взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме), наличия оснований аннулирования незаконного долга за капитальный ремонт, прекращении сбора средств на капитальный ремонт по 2020 год и возврате выплаченных ранее денежных средств собственникам жилых помещений в доме адрес.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на правильном применении норм материального права и подтверждается материалами дела.

Как верно указал суд, действующим законодательством не предусмотрен такой способ компенсации выполненных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества, произведенных до наступления установленного республиканской программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, оплата которых была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора производство зачета по выполненным работам, как производство ответчиком зачета по выполненным работам.

Судебная коллегия учитывает, что истцами при предъявлении требований к НО Фонд "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан" не соблюдены положения части 2 ст.21 Закона Республики Башкортостан "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан", обязывающих лицо уполномоченное действовать от имени собственников помещений в многоквартирном жилом доме, к заявлению о зачете средств прилагать решение собственников о сокращении перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме или переносе срока на более поздний период и копии платежных документов, подтверждающих оплату капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме подрядной организации, что в силу части 4 статьи 21 упомянутого Закона Республики Башкортостан является основанием для отказа в зачете средств.

Суд первой инстанции правомерно при разрешении спора руководствовался ч. 5 ст. 181 ЖК РФ и статьей 19 указанного Закона предусматривающей возможность зачета стоимости ранее проведенных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома при соблюдении следующих условий: выполненные работы предусмотрены региональной программой, оплата выполненных работ произведена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора, повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой, не требуется, зачету подлежат выполненные работы в размере, не выше предельной стоимости, решение о проведении работ по капитальному ремонту должно быть принято всеми собственниками помещений в многоквартирных домах. Такие условия истцами не соблюдены.

Истцами не представлено доказательств наличия согласия собственников иных помещений многоквартирных домов на осуществление работ по реконструкции козырьков на 8 подъездах многоквартирного дома, замене прогнивших оконных рам в 8 подъездах, отопительной системы с 5 по 8 подъезд в подполье, в том числе и решения общего собрания собственников многоквартирных домов.

Представленная в суд апелляционной инстанции копия протокола общего собрания собственников жилого дома от 23 июня 2011 года не может быть принята судебной коллегией в качестве доказательства по делу, поскольку не отвечает требованиям ст.60 ГПК РФ, указанная копия надлежащим образом не заверена, подлинник протокола судебной коллегии не представлен.

Доводы апелляционной жалобы об ошибочном применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации отклоняются судебной коллегией, поскольку взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах представляют собой обязательные платежи собственников помещений в таких домах, предусмотренные законодательством в целях финансового обеспечения организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах для поддержания их в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям.

Иные доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции. Выводы суда соответствуют материалам дела, исследованным доказательствам и требованиям закона.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установилправильно, представленные доказательства оценил в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допустил, оснований для отмены либо изменения решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

При таких обстоятельствах постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным в связи с чем, подлежащим оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 12 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Величко В.П, Климика В.И. - без удовлетворения.

Председательствующий Н.Н. Якупова

Судьи: Ф.С. Гаиткулова

Л.Г. Гибадуллина