Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 06 февраля 2018 г. по делу N 33-2474/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Хамидуллиной Э.М.

судей Низамовой А.Р.

Фахретдиновой Р.Ф.

при секретаре Акбашевой Н.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Мухаметшиной А.И. на решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 02 ноября 2017 года, которым постановлено:

уточненные исковые требования Мухаметшиной А. И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Туймазинском районе и г. Туймазы Республики Башкортостан о признании права на досрочную пенсию по старости, зачете Периодов в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Туимазинском районе и г. Туймазы Республики Башкортостан включить в специальный страховой стаж Мухаметшиной А. И, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, период работы в качестве машиниста крана в Уфимском фанерном комбинате с 10 февраля 1986 года по 16 сентября 1993 года.

В удовлетворении остальных исковых требований Мухаметшиной А.И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Туимазинском районе и г. Туймазы Республики Башкортостан отказать.

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р, судебная коллегия

установила:

Мухаметшина А.И. обратилась с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Туймазинском районе и г. Туймазы Республики Башкортостан о защите пенсионных прав.

В обоснование иска указала, что решением ответчика от 13 марта 2017 года в досрочном назначении пенсии по старости ей отказано. Стаж соответствующих работ у Мухаметшиной А.И. исчислен в 4 года 11 месяцев 7 дней.

При этом не включены периоды работы машинистом крана Уфимского фанерного комбината с 10 февраля 1986 года по 16 сентября 1993 года (7 лет 07 месяцев 7дней); машинистом крана ООО "Стройбаза" с 08 октября 2007 года по 13 сентября 2010 года (2 года 11 месяцев 6 дней); машинистом крана ООО "БетонСервис" с 21 июня 2011 года по 31 августа 2011 года (2 месяца 11 дней, с чем истец не согласна, поскольку основным документом в подтверждение периода работы является трудовая книжка, при недостаточности записи в трудовой книжке предоставляется уточняющая справка. К погрузо-разгрузочным машинам относятся все виды грузоподъемных кранов (мостовые козловые краны-балки, портальные и др.), вид погрузо-разгрузочной машины можно определить по техническому паспорту, типовой инструкции для крановщиков (машинистов).

В трудовой книжке истца, в архивных справках нет записи о приеме на неполный рабочий день или на временную работу. Не указан вид крана. В связи с чем были представлены документы о работе в качестве машиниста крана на погрузо-разгрузочных работах.

Истец работала в ООО Уфимский фанерный комбинат" машинистом крана, в ООО "Стройбаза" машинистом крана с совмещением профессии сварщик на машинах контактной сварки. Данная профессия внесена в Список N 2 от 22 августа 1956 года N 1173 как электросварщик и газосварщик, в Список N 2 от 26 января 1991 года N 10 как электросварщики ручной сварки, электросварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Просила суд признать за ней право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Туймазинском районе и г. Туймазы Республики Башкортостан зачесть в специальный трудовой стаж вышеуказанные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 01 марта 2017 года, произвести выплату пенсионных начислений за период с 01 марта 2017 года по настоящее время.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Мухаметшина А.И. просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении ее требований и принять новое решение. В обоснование жалобы указывает, что работала именно на козловом кране, который относится к категории погрузочно-разгрузочных машин. Сама работа на таких кранах относится к работам с тяжёлыми условиями труда. Вместе с тем, предоставленная справка, ООО "Стройбаза" от 12 декабря 2016 года N 27 дана произвольно, не основываясь ни на какие нормы трудового законодательства. Без предоставления и ссылки на карточку Т-2, рабочую инструкцию, книги приказов, технологический процесс, штатное расписание за спорный период, карты аттестации рабочего места, правила по технике безопасности, журнал учёта отработанного времени, в особых условиях труда, паспорт грузоподъемного крана мостового. Считает, что ООО "Стройбаза" было заинтересована в исходе дела. Справка в произвольной форме по запросу суда, без доказательств не может быть принята судом в качестве допустимого доказательства. Внесенная в трудовую книжку запись о том, что 01 ноября 2007 года присвоена вторая профессия сварщик на машинах контактной сварки 3 разряда, противоречит справке ООО "Стройбаза", о том, что Мухаметшина А.И. работала в ООО "Стройбаза" по 4 часа в день по каждой профессии и не может являться основанием для отказа в спорной части иска при изложенных обстоятельствах. Истцом были представлены все необходимые имеющиеся у нее документы, которые свидетельствуют о ее работе в качестве машиниста крана в вышеуказанных организациях на погрузочно-разгрузочных работах. Отсутствие документов, подтверждающих занятость истицы в должности машиниста крана, не может ставиться ей в вину и лишать ее права на назначение льготной пенсии, так как данная обязанность, а именно сохранение документов, лежит на работодателях.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся в суд апелляционной инстанции, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрела дело без участия указанных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Разрешая исковые требования Мухаметшиной А.И, суд первой инстанции пришел к выводу о включении периода работы в должности машиниста крана с 10 февраля 1986 года по 16 сентября 1993 года в Уфимском фанерном комбинате в специальный стаж исходя из того, что работа истцом осуществлялась на условиях полной занятости, других дополнительных условий для включения в специальный стаж в спорный период законодательством не предусмотрено.

Разрешая спор в части включения в специальный стаж периодов работы с 08 октября 2007 года по 13 сентября 2010 года в качестве машиниста крана в ООО "Стройбаза", с 21 июня 2011 года по 31 августа 2011 года в качестве машиниста крана в ООО "БетонСервис", суд первой инстанции установил, что в ООО "Стройбаза" истец работала машинистом крана (крановщиком) 4 разряда с совмещением профессии сварщик на машинах контактной сварки 4 разряда, в том числе на козловом кране КК 20-32 ежедневно 4 часа и на одноточечной контактной сварке марки МТ 1928 4 часа, а также установил, что относительно работы в ООО "БетонСервис" имеется только запись в трудовой книжке о работе с совмещением профессии сварщика на машинах контактной сварки.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ООО "Стройбаза" дало справку без ссылки на карточки, инструкции, книги приказов, отклоняются. Истец не указывает ни в исковом заявлении, ни в апелляционной жалобе по какой профессии она работала в ООО "Стройбаза", так как в иске указывает, что работала машинистом крана с совмещением профессии сварщика на машинах контактной сварки 3 разряда (л.д. 42, оборот), и данная профессия ее мнению также дает право на досрочное назначение пенсии.

В суде апелляционной инстанции представитель истца настаивал на том, что запись в трудовой книжке говорит лишь о том, что имело место указание второй профессии трудовой книжке, а не совмещение.

Между тем, работодатель - ООО "Стройбаза" представило справку о том, что имело место совмещение, что согласуется с позицией истца. Представлены сведения о получаемой заработной плате, с указанием о работе по совмещению как сварщиком на машинах контактной сварки, так и машинистом крана.

Истец, не представила доказательств, опровергающих справку ООО "Стройбаза" о работе по совмещению по 4 часа по каждой профессии, хотя как работник общества могла ознакомиться с теми документами, которые она указывает в жалобе как опровергающие справку работодателя, и представить их суду первой инстанции во исполнение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Что касается ООО "Бетон-Сервис", то в данном обществе истец также работала с совмещением профессий машиниста крана 5 разряда и сварщика на машинах контактной сварки.

Суд установил, что индивидуальные сведения работодателями сданы без кода особых условий труда.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем таких письменных доказательств Мухаметшиной А.И. не представлено.

Отказывая в иске, суд правильно указал, что в таком случае, когда имело место совмещение профессий, суммирование могло быть только при условии выполнения сварочных работ по профессиям, указанным в разделе XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 26 января 1991 года, тогда как истец была занята по профессии сварщика на машинах контактной сварки.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, профессия "сварщик на машинах контактной сварки" не дает право на досрочную страховую пенсию, в Списке N 2 в разделе раздел XXXIII "Общие профессии" не поименована.

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 разделом VI "Производство метизов" позицией 2070100а-18338 предусмотрены сварщики на машинах контактной (прессовой) сварки, однако занятые только в производстве проволоки и калиброванного металла и только в производстве метизов.

Сведений о том, что ООО "Стройбаза", ООО "Бетон-Сервис" занимается производством проволоки и калиброванного металла или метизов материалы дела не содержат, Мухаметшиной А.И. не представлено.

Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 02 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мухаметшиной А.И - без удовлетворения.

Председательствующий Э.М. Хамидуллина

Судьи А.Р. Низамова

Р.Ф. Фахретдинова

Справка: судья Рыбаков В.М.