Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 февраля 2018 г. по делу N 33-2865/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сафина Ф.Ф.

судей Фаизовой З.Ф, Якуповой Н.Н.

с участием прокурора Сафина А.Р.

при секретаре Арутюнянц К.С,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации ГО г. Стерлитамак на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 05 декабря 2017 года, которым постановлено:

исковое заявление прокурора г. Стерлитамак Петрова С.А. в интересах - Идрисовой К.М. к администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного помещения сроком на 5 лет - удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан предоставить Идрисовой КМ. 05 марта 1998 года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям и заключить с ней договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

Заслушав доклад судьи Якуповой Н.Н, судебная коллегия

установила:

прокурор г. Стерлитамак Петров А.А. обратился в суд с иском в защиту интересов Идрисовой К.М. к администрации городского округа г.Стерлитамак РБ об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Стерлитамак во исполнение п. 4.1 решения расширенного заседания коллегии прокуратуры Республики Башкортостан от 27 августа 2013 года, п. 5 Приказа ГП РФ N188 от 26 ноября 2007 года "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи", а также в связи с поступившим обращением Идрисовой К.М, проведена проверка исполнения законодательства, в ходе которой установлено неисполнений требований закона администрацией городского округа г. Стерлитамак, в нарушение установленных норм законодательства жилье детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей надлежащим образом не предоставляется. В частности, Идрисова К.М. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающегося в жилом помещении, вместе с тем, до настоящего времени Идрисовой К.М. не предоставлено жилое помещение.

Просит обязать администрацию ГО г. Стерлитамак Республики Башкортостан предоставить Идрисовой К.М, 05 марта 1998 года рождения, проживающей по адресу: ул. Щербакова, д. 7, кв. 131, г. Стерлитамак, благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, и заключить с ней договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

Не согласившись с решением суда, администрация ГО г. Стерлитамак в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене данного решения ввиду его незаконности и необоснованности, указывая на то, что согласно муниципальным контрактам участия в долевом строительстве многоквартирного дома в ГО г. Стерлитамак Республики Башкортостан, срок исполнения контракта декабрь 2017 года и исполнение решения суда будет возможно только после введения дома в эксплуатацию и передачи квартир в муниципальную собственность. В настоящее время в муниципальном жилищном фонде отсутствуют жилые помещения соответствующие заявленным требованиям.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Идрисову К.М, а также прокурора Сафина А.Р. о законности вынесенного по делу решения суда, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пунктом 7 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года N 260-3 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в ст. 2 настоящего Закона, а именно органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), кроме полномочий по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных образовательных учреждениях и государственных учреждениях здравоохранения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Идрисова К.М. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных в соответствии с законом жилым помещением.

Родители Идрисовой К.М. - Идрисова Л.А, Идрисов М.А. решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 24 июня 2011 года лишены родительских прав.

В соответствии с постановлением администрации городского округа адрес РБ N... от дата Идрисова К.М. признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с представленными Управлением Росреестра по Республики Башкортостан сведениями от 31 октября 2017 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Идрисовой К.М. на объекты недвижимого имущества.

Вместе с тем, Идрисовой К.М. не являющейся нанимателем жилого помещения по договорам социального найма до настоящего времени не предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Разрешая спор, суд правильно руководствовался приведенными нормами права и исходил из того, что поскольку Идрисова К.М. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, обязанность по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей возлагается на органы местного самоуправления, то есть в данном случае на администрацию городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан.

Выводы суда являются правильными и подтверждаются материалами дела.

Довод апелляционной жалобы о том, что в соответствии с действующим жилищным законодательством, сроки предоставления специализированного жилого помещения жилищного фонда не определены, следовательно, права Идрисовой К.М. не были нарушены, судебная коллегия отклоняет как несостоятельный, поскольку обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений возложена действующим законодательством на органы местного самоуправления и исполнение данной обязанности не может ставиться в зависимость от указанных администрацией обстоятельств. На администрации г. Стерлитамак Республики Башкортостан лежала обязанность предоставления Идрисовой К.М. жилого помещения после окончания ею общеобразовательного учреждения.

Выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, обжалуемое судебное решение отвечает требованиям законности и обоснованности и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 05 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации ГО г. Стерлитамак - без удовлетворения.

Председательствующий Ф.Ф.Сафин

Судьи З.Ф.Фаизова

Н.Н.Якупова