Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 февраля 2018 г. по делу N 33-3153/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Демяненко О.В,

судей Мартыновой Н.Н. и Смирновой О.В,

при секретаре Хасанове Р.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимербулатовой ФИО8 к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Управлению по земельным и имущественным отношениям Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка, признании права собственности на земельный участок, по апелляционной жалобе Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 14 ноября 2017 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Демяненко О.В, проверив материалы гражданского дела, судебная коллегия

установила:

Тимербулатова Г.Т. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан (далее - Администрация), Управлению по земельным ресурсам администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан (далее - Управление) о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка, признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что решением исполкома Уфимского районного Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР от 26 августа 1975 г. N 411 земельный участок площадью 48718 кв.м предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование садоводческому некоммерческому товариществу "... Постановлениями Администрации в 2001 году СНТ "... " предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером N... площадью 48718 кв.м для ведения садоводства.

Истец является членом СНТ "... ", в пользовании которой находится садовый земельный участок с кадастровым номером N... площадью 594 кв.м по адресу: адрес. Обращение Тимербулатовой Г.Т. о предоставлении садового земельного участка в собственность оставлено Управлением без удовлетворения, поскольку СНТ "... " находится на стадии ликвидации. Полагает отказ незаконным, нарушающим её право на получение в собственность земельного участка в порядке приватизации.

Просила признать незаконным отказ Управления, изложенный в письме от 22 сентября 2017 г. N Т-11964, о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером N... площадью 594 кв.м, расположенного по адресу: адрес; признать право собственности на данный земельный участок.

Решением Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 14 ноября 2017 года иск Тимербулатовой Г.Т. удовлетворён, за ней признано право собственности в порядке приватизации на садовый земельный участок с кадастровым номером N.., расположенный по адресу: адрес", участок N... площадью 594+/-9 кв.м, относящийся к категории: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства.

В апелляционной жалобе Управление просит решение отменить как незаконное и необоснованное, несоответствующее нормам материального права.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрела дело без участия неявившихся лиц.

Проверив оспариваемое решение в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Удовлетворяя исковые требования Тимербулатовой Г.Т, суд первой инстанции исходил из того, что истец является членом СНТ "... ", пользуется испрашиваемым земельным участком на законных основаниях по его целевому назначению, земельный участок предоставлен садоводческому товариществу на законных основаниях до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" для организации коллективного сада, запрета на предоставление земельного участка в частную собственность, установленного федеральным законом, и сведений о регистрации каких-либо прав или ограничений на спорный земельный участок не имеется, в связи с чем, истец, как член товарищества, вправе приобрести в собственность бесплатно садовый земельный участок, не ограниченный в обороте и не изъятый из него.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции и оценкой исследованных им доказательств, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введённой в действие с 01 марта 2015 г, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Поскольку земельный участок находится на территории городского округа город Уфа, то распоряжаться им вправе орган местного самоуправления городского округа - Администрация городского округа г. Уфа Республики Башкортостан.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного * самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

На основании пункта 2.10 статьи 3 данного Федерального закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Судом установлено, что СНТ "... " зарегистрировано как юридическое лицо на основании Постановления Главы Администрации Калининского района г. Уфы Республики Башкортостан от 30 ноября 1999 года N 3615 и поставлено на налоговый учёт 10 декабря 1999 года, внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

Товарищество осуществляет свою уставную деятельность в границах земельного участка с кадастровым номером N... площадью 48718 кв.м, в состав которого входят как земельные участки, на которых члены товарищества и граждане, не являющиеся таковыми, осуществляют ведение садоводства в индивидуальном порядке, так как и земли общего пользования товарищества, предоставленного первоначально на основании решения исполкома Уфимского районного Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР от 26 августа 1975 года N 411 и от 06 сентября 1988 года N 280 "б", а в последующем на основании постановлений главы администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 02 февраля 2001 года N 409 и от 1 ноября 2001 года N 4597.

Истец Тимербулатова Г.Т. является членом СНТ "... ", ей предоставлен в пользование для ведения садоводства земельный участок N N.., что подтверждаются членской книжкой садовода от 24 июня 1992 года (л.д. 61-62).

Согласно справке и заключению председателя СНТ "... " от 17 октября 2017 года член садоводческого товарищества Тимербулатовой Г.Т, за которой закреплен земельный участок N... с кадастровым номером 02:55:040402:239, задолженности по оплате членских взносов не имеет (л.д. 65-66).

Как следует из выписки Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от дата земельный участок с кадастровым номером N.., расположенный по адресу адрес поставлен на государственный кадастровый учет, относится к категории: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения гражданами садоводства и огородничества (л.д. 7-8).

Сведений о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд судом не установлено, сторонами в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предоставлено.

Из ответа Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 30 октября 2017 года, предоставленного на запрос суда первой инстанции, следует, что земельный участок с кадастровым номером N... не расположен на территории общего пользовании в границах красных линий, в соответствии с решением Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 28 января 2015 года N 41/6 "О резервировании земельных участков в границах городского :круга город Уфа Республики Башкортостан для муниципальных нужд" (в ред. от 29 июня 2016 года N 64/7, от 08 декабря 2016 года N 4/8) не зарезервирован (л.д. 36).

Таким образом, испрашиваемый истцом земельный участок с кадастровым номером N... площадью 594 кв.м, образован из земельного участка, предоставленного в установленном законом порядке СНТ "... до введения в действие Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", то есть до 30 октября 2001 года, расположен в границах данного садового товарищества, истец является членом такого объединения, предоставленный ей земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, установив юридически значимые обстоятельства по делу, предъявляемые законодателем на момент возникновения спорных правоотношений, законно и обоснованно удовлетворил исковые требования Тимербулатовой Г.Т.

Довод апелляционной жалобы Управления о том, что СНТ "... " находится на стадии ликвидации как юридическое лицо, не может повлечь отмену правильного судебного постановления, поскольку правового значения для разрешения спора не имеет.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы известны суду первой инстанции и опровергали выводы судебного решения, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в их совокупности, в силу чего не могут являться основанием для отмены оспариваемого судебного акта.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нарушений норм материального права, а также требований процессуального закона, влекущих безусловную отмену судебного акта, не допущено.

Руководствуясь статьями 198, 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 14 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий О. В. Демяненко

Судьи Н. Н. Мартынова

О. В. Смирнова

Справка: судья Бикчурина О.В.