Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 февраля 2018 г. по делу N 33-873/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Науширбановой З.А,

судей Куловой Г.Р. и

Смирновой О.В,

при секретаре Рахматуллине И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ронджиной Н.Г. на решение Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, по иску Ронджиной Н.Г. к ОАО "УЖХ адрес городского округа адрес Республики Башкортостан", "БашРТС-Уфа" о признании незаконным действий по выставлению счетов за горячее, холодное водоснабжение и водоотведение на общедомовые нужды, обязании произвести перерасчет платы за услуги холодное водоснабжение на общедомовые нужды, горячее водоснабжение на общедомовые нужды, водоотведение на общедомовые нужды, водоотведение, обязании прекратить выставление счетов за горячее и холодное водоснабжение и водоотведение горячего и холодного водоснабжения на общедомовые нужды.

Заслушав доклад судьи Науширбановой З.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ронджиной Н.Г. обратилась в суд с иском к ОАО "УЖХ адрес городского округа адрес Республики Башкортостан", "БашРТС-Уфа" о признании незаконным действий по выставлению счетов за горячее, холодное водоснабжение и водоотведение на общедомовые нужды, обязании произвести перерасчет платы за услуги холодное водоснабжение на общедомовые нужды, горячее водоснабжение на общедомовые нужды, водоотведение на общедомовые нужды, водоотведение, обязании прекратить выставление счетов за горячее и холодное водоснабжение и водоотведение горячего и холодного водоснабжения на общедомовые нужды, взыскании расходов на представителя и государственную пошлину.

Исковые требования мотивированы тем, что она Ронджиной Н.Г. является собственником квартиры, расположенной по адресу: адрес. дата между ней и МУП УЖХ адрес был заключен договор управления многоквартирным домом. дата между ней и ОАО "УЖХ адрес ГО адрес Республики Башкортостан" был заключен договор управления многоквартирным домом. В последнее время ей приходят квитанции по оплате горячего, холодного водоснабжения на общедомовые нужды. Однако, использование горячей и холодной воды на уборку и помывку подъезда, на полив газона у дома не производится. Данные работы сотрудниками ЖКХ никогда не производились. Согласно п.3.1.2. Договора 1442/65 от дата Управляющая компания должна выполнять работы и услуги по содержанию общего имущества в многоквартирном доме. Согласно п. дата/65 от дата в перечень работ по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме входит: сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон. Однако проживающие в доме жители на протяжении долгого времени самостоятельно моют полы в местах общего пользования водой, которые берут из собственных квартир. Также, возле дома имеется газон и насаждения, на поливку которых жильцы дома набирают воду из собственных квартир как на личное пользование.

Истец с учетом уточненных исковых требований просил суд признать незаконными действия ОАО "УЖХ адрес ГО адрес Республики Башкортостан", БашРТС-Уфа по выставлению счетов за горячее и холодное водоснабжение и водоотведение на общедомовые нужды; обязать ОАО "УЖХ адрес ГО адрес Республики Башкортостан", БашРТС-Уфа произвести перерасчет платы за услуги ХВС на ОДН, ГВС на ОДН, водоотведение на ОДН, водоотведение ГВ ОДН в период дата в размере... рублей... копеек, обязать ОАО "УЖХ адрес ГО адрес Республики Башкортостан", БашРТС-Уфа прекратить выставление счетов за горячее и холодное водоснабжение и водоотведение горячего и холодного водоснабжения на общедомовые нужды Ронджиной Н.Г, взыскать с ответчиков расходы по уплате государственной пошлины в размере... рублей и услуги представителя в размере 10 000 рублей.

Решением Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата в удовлетворении требований Ронджиной Н.Г. к ОАО "УЖХ адрес городского округа адрес Республики Башкортостан", "БашРТС-Уфа" о признании незаконным действий по выставлению счетов за горячее, холодное водоснабжение и водоотведение на общедомовые нужды, обязании произвести перерасчет платы за услуги холодное водоснабжение на общедомовые нужды, горячее водоснабжение на общедомовые нужды, водоотведение на общедомовые нужды, водоотведение, обязании прекратить выставление счетов за горячее и холодное водоснабжение и водоотведение горячего и холодного водоснабжения на общедомовые нужды, взыскании расходов на представителя и государственную пошлину отказано.

В апелляционной жалобе Ронджиной Н.Г. ставит вопрос об отмене вышеуказанного решения суда, ссылаясь на незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения Ронджиной Н.Г, Ронджиной Н.Г, поддержавших доводы жалобы, объяснения представителя ОАО "УЖХ адрес городского округа адрес Республики Башкортостан" по доверенности Ронджиной Н.Г. о законности решения суда, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В силу ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии со ст. 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.

Как следует из материалов дела, Ронджиной Н.Г. является собственником квартиры, расположенной по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата (л.д.7).

дата между Ронджиной Н.Г. и МУП УЖХ адрес заключен договор управления многоквартирным домом (л.д.8).

дата между Ронджиной Н.Г. и ОАО "УЖХ адрес ГО адрес Республики Башкортостан" был заключен договор управления многоквартирным домом (л.д.9-18).

Согласно справке ЕРКЦ ГО РБ отделение "Северное" от дата в квартире по вышеуказанному адресу зарегистрирована истец Ронджиной Н.Г. и третье лицо Ронджиной Н.Г. (л.д.35).

Установив данные обстоятельства в соответствие с требованиями процессуального закона, руководствуясь положениями ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства N 354 от 06.05.2011), суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из того, что порядок начисления платы за водоснабжения на общедомовые нужды требованиям закона и иных нормативных документов не противоречит, права истца как потребителя не нарушает.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается и полагает, что доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене или изменению решения суда.

Как следует из материалов дела, предметом спора является обоснованность начисления истцу платы горячего, холодного водоснабжения на общедомовые нужды.

Суд первой инстанции, разрешая требования, обоснованно исходил из положений п.40 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354.

Согласно п.40 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 в редакции 2014 г. "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - ОДН).

Согласно п.40 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 в редакции 2017 г. "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" Потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Отсутствие водоразборных устройств в местах общего пользования не может служить поводом для не начисления оплаты на общие домовые нужды, поскольку плата за ОДН начисляется на основании п.40 Постановления Правительства N354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". Коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме фиксируются на общедомовых приборах учета.

Согласно п. 44 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 в редакции 2014-2017 г. "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 настоящих Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Формула N 10:

,

- объем (количество) коммунального ресурса, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме и приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение;

- тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) холодной воды, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета холодной воды, определяется по формуле 11:

,

где:

- объем (количество) холодной воды, потребленный за расчетный период в многоквартирном доме, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды. В случаях, предусмотренных пунктом 59(1) Правил, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта;

- объем (количество) холодной воды, потребленный за расчетный период в u-м нежилом помещении, определенный в соответствии с пунктом 43 Правил;

- объем (количество) холодной воды, потребленный за расчетный период в v-м жилом помещении (квартире), не оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета;

- объем (количество) холодной воды, потребленный за расчетный период в w-м жилом помещении (квартире), оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, определенный по показаниям такого прибора учета. В случаях, предусмотренных пунктом 59 Правил, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта;

- объем (количество) горячей воды (в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения)), потребленный за расчетный период в i-м жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный в соответствии с пунктами 42 и 43 Правил;

- определенный в соответствии с пунктом 54 Правил объем холодной воды, использованный исполнителем при производстве коммунальной услуги по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения), который кроме этого также был использован исполнителем в целях предоставления потребителям коммунальной услуги по холодному водоснабжению;

- общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме;

- общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с абз. 2 п. 44 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

В соответствии с поправками, внесенными в Жилищный кодекс РФ в марте 2016 г. установлено, что с 1 января 2017 г. плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В целях реализации нового порядка определения размера платы за содержание жилого помещения Правительством Российской Федерации принято Постановление N 1498 от 26.12.2016 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме". Размер платы за содержание жилого помещения в части оплаты коммунальных ресурсов, потребляемых на общедомовые нужды при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отражаются в платежном документе отдельной строкой по каждому виду ресурсов - 01.01.2017:

за содержание;

за холодную воду на содержания общего имущества (СОИ);

за горячую воду на содержания общего имущества (СОИ);

за электроэнергию на содержания общего имущества (СОИ).

В январе, феврале 2017г. применяются нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме по холодному (горячему) водоснабжению утвержденные постановлением Государственного комитета РБ по тарифам от 29.09.2016 N 120 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному (горячему) водоснабжению в жилых помещениях, на общедомовые нужды, по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек на территории Республики Башкортостан, определенных расчетным методом".

Постановлением Государственного комитета РБ по тарифам N 2 от 23.01.2017 внесены изменения в вышеуказанное постановление Госкомитета Республики Башкортостан по тарифам, вступающие в силу с 01.03.2017. Согласно пункту 9 вышеуказанного постановления нормативы потребления коммунальных ресурсов по отведению сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные в приложении N 5, действуют с 1 марта 2017 г.

Согласно приложения N 3, к постановлению Госкомитета РБ по тарифам от 25.07.2016 N 81 "Нормативы потребления коммунальной услуги по электроэнергии на общедомовые нужды" и приложении N 2, 5 к постановлению Госкомитета РБ по тарифам от 29.09.2016 N120 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному (горячему) водоснабжению в жилых помещениях, на общедомовые нужды, по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек на территории Республики Башкортостан, определенных расчетным методом" по Вашему жилому дому норматив потребления коммунальных услуг по холодному (горячему) водоснабжению на содержание общего имущества составляет:

- многоквартирные дома с централизованным холодным и горячим водоснабжением, водоотведением, этажностью от 1 до 5:

- за холодную воду на СОИ - 0,0393 куб.м / кв.м общей площади;

- за горячую воду на СОИ - 0,0393 куб.м / кв.м общей площади;

-многоквартирные дома с централизованным холодным и горячим водоснабжением, водоотведением: - по отведению сточных вод на ОДН - 0,0786 куб.м / кв.м общей площади.

Новые нормативы утверждены в зависимости от степени благоустройства и от этажности многоквартирного дома.

Размер платы за коммунальную услугу на холодное водоснабжение, предоставленную на СОИ определяется:

-размер платы за коммунальную услугу холодного водоснабжения (далее - ХВС), предоставленную на содержание общего имущества (далее -СОИ) определяется исходя из норматива потребления ХВС на СОИ, тарифа на коммунальную услугу ХВС и размера площади адрес составляет:

...

размер платы за коммунальную услугу на горячее, предоставленную на СОИ определяется:

(компонент холодная вода) - исходя из норматива потребления ХВС на ОДН, тарифа на коммунальную услугу ХВС и размера площади адрес составляет...

- (компонент тепловая энергия) определяется исходя из удельного

расхода тепловой энергии на подогрев за 1м3 ХВ, норматива потребления

ХВС на ОДН, тарифа на тепловую энергию, размера площади адрес и

составляет:

...

-... что соответствует установленному порядку определения платы за коммунальные услуги.

- по отведению сточных вод в целях содержания общего имущества определяется:

...

Судебной коллегией проверен представленный ответчиком расчет начислений оплаты по коммунальным услугам на общедомовые нужды в 2014, 2015, 2016, 2017,он правильно просчитан, оснований ставить его под сомнение не имеется.

При таких обстоятельствах, начисление платежей за коммунальные услуги на холодное и горячее водоснабжение на общедомовые нужды, водоотведение на общедомовые нужды по лицевому счету Ронджиной Н.Г. производилось в соответствии со ст.157 п.2 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Частью 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса РФ установлено, что размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Исходя из положений п. 29 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306, нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме по каждому виду коммунальных ресурсов включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов (технически неизбежные и обоснованные потери холодной и горячей воды, электрической энергии во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома), а также объем коммунальных ресурсов, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ и при использовании входящего в состав общего имущества оборудования, предназначенного для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан.

Доводам апелляционной жалобы в части того, что ответчиком собираются деньги за неоказываемую услугу, судом первой инстанции дана подробная оценка в решении, и суд обоснованно указал, что разница показаний общедомовых приборов учета и суммы показаний индивидуальных приборов учета и нормативов (при отсутствии индивидуальных приборов учета) может образоваться по различным причинам: несвоевременное предоставление показаний индивидуальных приборов учета собственниками квартир; несанкционированное подключение; проживание в жилых помещениях не оборудованных индивидуальными приборами учета лиц там не зарегистрированных; действия, направленные на искажение предоставляемых показаний индивидуальных приборов учета; неисправные индивидуальные приборы учета; индивидуальные приборы учета с истекшим сроком поверки и т.д.

Согласно п. 5.2.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации N 170 от 27 сентября 2003 года, промывка систем теплопотребления производится ежегодно после окончания отопительного периода, а также монтажа, капитального ремонта, текущего ремонта с заменой труб (в открытых системах до ввода в эксплуатацию системы также должны быть подвергнуты дезинфекции).

Системы промываются водой в количествах, превышающих расчетный расход теплоносителя в 3 - 5 раз, при этом должно достигаться полное осветление воды. При проведении гидропневматической промывки расход воздушной смеси не должен превышать 3 - 5-кратного расчетного расхода теплоносителя.

Для промывки используется водопроводная или техническая вода.

Подключение систем, не прошедших промывку, а в открытых системах промывку и дезинфекцию, не допускается.

Доводы жалобы аналогичны процессуальной позиции заявителя в суде первой инстанции, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, судом рассмотрены, судебная коллегия не находит оснований для иных выводов, всем доказательствам дана оценка в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия считает, что разрешая спор, суд руководствовался нормами действующего законодательства, правильно определилюридически значимые обстоятельства, которым выводы суда соответствуют, нарушений норм материального и процессуального права при разрешении дела не допущено.

Принятое по делу решение следует признать законным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Ронджиной Н.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий З.А. Науширбанова

судьи Г.Р. Кулова

О.В. Смирнова

Справка: судья Сарварова Т.К.