Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 12 февраля 2018 г. по делу N 33-144/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего Васильевой В.Г,

судей Скакуна А.И, Местниковой С.А,

с участием прокурора Слепцовой В.В,

при секретаре Ноговицыной Е.И,

рассмотрела в открытом судебном заседании 12 февраля 2018 года

дело по апелляционной жалобе представителя истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 01 ноября 2017 года, которым по иску Окружной администрации г. Якутска к Соколову В.Г. о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд и предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение,

ПОСТАНОВЛЕНО:

Иск Окружной администрации г. Якутска к Соколову В.Г. о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд и предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение - удовлетворить частично.

Изъять в принудительном порядке для муниципальных нужд Городского округа "Город Якутск" жилое помещение, расположенное по адресу:.., прекратить право собственности Соколова В.Г. на жилое помещение, расположенное по адресу:.., кадастровый (или условный) номер объекта N...

Обязать Окружную администрацию г. Якутска выплатить Соколову В.Г. возмещение за изымаемое жилое помещение в размере 2 000 000 (два миллиона) рублей.

В остальной части искового заявления - отказать.

Заслушав доклад судьи Местниковой С.А, заключение прокурора, полагавшего, что решение суда подлежит изменению в части выкупной суммы стоимости жилья, объяснения представителя истца Егоровой В.П, ответчика Соколова В.Г, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Окружная администрация г. Якутска обратилась в суд с иском к Соколову В.Г. о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд и предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение, указывая на то, что многоквартирный жилой дом по адресу:.., в 2011 году признан аварийным и включен в республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы". Ответчик является собственником жилого помещения, расположенного в этом доме по адресу:... Решение об изъятии данного жилого помещения в аварийном доме утверждено распоряжением Окружной администрации г. Якутска N... от 13.09.2016. В рамках реализации республиканской адресной программы ответчику согласно муниципальному контракту от 26.01.2016 было приобретено жилое помещение по адресу:.., стоимостью... руб, от которого ответчик отказывается. До настоящего времени соглашения о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение между сторонами не заключено, в связи с чем истец просит изъять в принудительном порядке для муниципальных нужд ГО "Город Якутск" жилое помещение по адресу:... ; прекратить право собственности Соколова В.Г. на данное жилое помещение; предоставить возмещение за изымаемое жилое помещение путем предоставления другого жилого помещения по адресу:.., и признать на него право собственности за Соколовым В.Г.; взыскать в пользу Окружной администрации г. Якутска доплату за разницу размера возмещения и стоимости предоставляемого жилого помещения в размере... руб. с Соколова В.Г.; наложить обременение на жилое помещение по адресу:.., до момента исполнения обязательств по оплате за разницу размера возмещения и стоимости предоставляемого жилого помещения; выселить Соколова В.Г. из изымаемого жилого помещения; обратить решение суда к немедленному исполнению в части принудительного переселения ответчика из аварийного помещения в предоставляемое взамен жилое помещение.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с указанным решением, представитель истца Иванова С.С. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда в части взыскания с Окружной администрации г. Якутска 2 000 000 руб. и принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме, мотивируя тем, что бюджетные средства, выделенные в рамках исполнения республиканской программы, полностью освоены путем приобретения жилых помещений для предоставления гражданам взамен аварийных. Многоквартирный дом, в котором ответчику предлагается квартира, введен в эксплуатацию в мае 2017 года. Выплата возмещения за изымаемые жилые помещения лицам, которым аварийные жилые помещения принадлежат на праве собственности, условиями республиканской программы не предусмотрена. При этом ответчик вправе реализовать предоставленное жилое помещение и по своему выбору приобрести иную квартиру.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Из установленных судом обстоятельств по делу следует, что Соколов В.Г. является собственником жилого помещения по адресу:... Данный многоквартирный дом заключением межведомственной комиссии от 24.03.2011 года признан аварийным и непригодным для проживанию и включен в Республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства", утвержденную Постановлением Правительства РС(Я) от 11.06.2013 N 193.

На основании распоряжения Окружной администрации г. Якутска N... от 13.09.2016 принято решение об изъятии вышеуказанного жилого помещения для муниципальных нужд в связи с признанием дома аварийным.

В рамках реализации республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы" ответчику согласно муниципальному контракту от 26 января 2016 года было приобретено жилое помещение, расположенное по адресу:.., стоимостью... руб.

Основанием для обращения истца в суд послужил факт отказа ответчика Соколова В.Г. от приобретенной ему квартиры.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Исходя из вышеуказанных норм права, в случае, когда собственники жилых помещений в аварийном доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, может быть произведено путем предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену только по соглашению с собственником.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Судом первой инстанции установлено, что ответчик на предоставление ему другого жилого помещения не согласен, в качестве возмещения за изымаемое жилое помещение Соколов В.Г. выбрал предоставление ему выкупной стоимости.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение путем предоставления другого жилого помещения, признании права собственности за Соколовым В.Г. на предоставленное жилое помещение; взыскании в пользу Окружной администрации г. Якутска доплату за разницу размера возмещения и стоимости предоставляемого жилого помещения; наложении обременения на предоставленное жилое помещение до момента исполнения обязательств по оплате за разницу размера возмещения и стоимости предоставляемого жилого помещения; выселении Соколова В.Г. из изымаемого жилого помещения; обращении решение суда к немедленному исполнению в части принудительного переселения ответчика из аварийного помещения в предоставляемое взамен жилое помещение.

Частью 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Поскольку в силу указанных норм права на орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, в данном случае возлагается обязанность по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения, то суд первой инстанции верно, удовлетворив требования об изъятии для муниципальных нужд аварийного жилого помещения по адресу:.., и прекращении права собственности Соколова В.Г. на данное жилое помещение, возложил при этом на орган местного самоуправления обязанность по выплате Соколову В.Г. выкупной стоимости изымаемого жилого помещения.

Вместе с тем, разрешая дело по существу, суд первой инстанции определилвыкупную цену в размере 2 000 000 руб, положив в основу представленный ответчиком Отчет N... от 08.12.2016 о рыночной стоимости жилого помещения.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться.

Согласно представленному ответчиком отчету ИП Ю. N... от 08.12.2016 рыночная стоимость... квартиры по адресу:.., общей площадью *** кв.м, *** этаж, составляет 2 000 000 руб. Вместе с тем, в материалах дела также имеется отчет ООО "АЦОК ИНТЕЛЛЕКТ" N... от 01.12.2015, представленный стороной истца в суде первой инстанции, в соответствии с которым рыночная стоимость указанного жилого помещения составляет... руб.

С целью исключения противоречий и определения рыночной стоимости изымаемого жилого помещения определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РС(Я) от 15.01.2018 была назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключению ООО "Профоценка" N... от 18.01.2018 рыночная стоимость жилого помещения по адресу:.., составляет 1 410 364 руб.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Заключение судебной оценочной экспертизы ООО "Профоценка" мотивированно, не имеет противоречий, выводы являются четкими и ясными, заключение составлено лицом, имеющим специальные познания, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных сведений.

Стороны были ознакомлены с заключением ООО "Профоценка" и в суде апелляционной инстанции выразили согласие с размером стоимости изымаемого жилого помещения, определенной заключением эксперта ООО "Профоценка".

Судебная коллегия также не находит оснований для признания размера оценки, определенной этим заключением, ошибочным, поскольку изымаемое жилое помещение 1957 года постройки, деревянное, непригодное к проживанию. Таким образом, стоимость жилого помещения с учетом его технической характеристики соответствует средним рыночным ценам, установленным на рынке г. Якутска по подобным объектам недвижимости.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит изменению в части размера выкупной цены изымаемого жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 01 ноября 2017 года по данному делу изменить в части размера выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Обязать Окружную администрацию г. Якутска выплатить Соколову В.Г. возмещение за изымаемое жилое помещение в размере 1 410 364 рублей.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: В.Г. Васильева

Судьи: А.И. Скакун

С.А. Местникова