Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 31 января 2018 г. по делу N 33-358/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Бережновой О.Н., судей Топорковой С.А., Холмогорова И.К., при секретаре Захаровой А.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 ноября 2017 года по делу по иску Евтихеева С.И. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) о признании отказа в назначении пенсии незаконным, которым

постановлено:

Исковые требования Евтихеева С.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) о признании отказа в назначении пенсии незаконным - удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске N... от 16 марта 2017 г. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске включить в страховой стаж с 30.05.1986 г. по 29.05.1987 г. являлся ******** теплохода " ********"; с 29.05.1987 г. по 23.04.1988 г. был ******** теплохода " ********"; с 23.04.1988 г. по 11.05.1989 г. назначен ******** теплохода " ********"; с 11.05.1989г. по 20.05.1991 г. назначен ******** теплохода " ********"; с 20.05.1991 г. по 01.04.2004 г. назначен ******** теплохода " ********"; с 25.04.2014 г. по 13.04.2015 г. принят на должность ******** теплохода " ********"; с 13.04.2015 г. по настоящее время работает в должности ******** теплохода " ********" и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 10 ноября 2016 г.

Заслушав доклад судьи Холмогорова И.К, пояснения представителя ответчика Борисовой Г.А, представителя истца Ли Н.Г, судебная коллегия

установила:

Евтихеев С.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Якутске Республики Саха (Якутия) (далее - Пенсионный фонд) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая, что 10.11.2016 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии. Решением УПФ от 26.03.2016 в назначении указанной пенсии ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа. Так, полностью не были зачтены периоды работы истца в ОАО " ********". Ответчик указал в своем решении, что отсутствуют документы подтверждающие работу истца в плавсоставе и занятость на работе в плавсоставе судна, которые не относятся к портовым, работающим на акватории порта, к служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения, а также то, что по предоставленным истцом справкам невозможно установить его специальный стаж.

Истец не согласен с вынесенным решением УПФ и просит его отменить, обязать включить периоды работы в специальный стаж с 18.08.1999 по 31.12.2000, с 21.02.2003 по 01.01.2004, с 01.04.2016 по 03.04.2016, с 01.01.2001 по 31.12.2001, с 31.03.1983 по 03.02.1994 и с 05.02.1994 по 31.12.1997 и обязать назначить страховую пенсию по старости с момента его обращения в УПФ в г. Якутске.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с данным решением суда, представитель ответчика Борисова Г.А. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая, что при принятии решения судом допущены нарушения норм материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что решением ответчика N... от 16.03.2017 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа 12 лет 6 месяцев.

При этом, как следует из данного решения, в специальный стаж Евтихееву С.И. учтено 4 года 8 месяцев 7 дней (работа в плавсоставе).

В специальный стаж не засчитаны периоды работы истца с 31.03.1983 по 03.02.1994, с 05.02.1994 по 31.12.1997 в ********... района... области в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие работу в плавсоставе и занятость на работах в плавсоставе судна, которые не относятся к портовым, работающим на акватории порта, к служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения.

В специальный стаж не учтены периоды работы межнавигационных отпусков с 18.08.1999 по 31.12.2000, с 21.02.2003 по 01.01.2004, с 01.04.2016 по 03.04.2016 в связи с тем, что не предусмотрено включение в страховой стаж на соответствующих видах работ отпусков без сохранения заработной платы. Также не учтен период с 01.01.2001 по 31.12.2001 в связи с тем, что работодателем не сданы индивидуальные сведения о стаже, начисленных страховых взносах.

Суд первой инстанции при рассмотрении дела пришел к выводу о включении в специальный стаж период работы истца в ********... района... области.

Судебная коллегия считает данные выводы суда первой инстанции правильными и основанными на правильном применении норм материального права.

Так, в соответствии со статьей 8 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 33 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной подп. 1-10 и 16-18 п. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Согласно пункту 3 "Морской и речной флот" раздела ХХVIII "Транспорт" Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеет плавающий состав, включающий машинную команду судов служебно - вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно - разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): кочегары судов, работающих на жидком топливе, машинисты всех наименований, мотористы всех наименований, механики и их помощники, главные и старшие механики, электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

При этом согласно пункту 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

В данном случае, как следует из копии трудовой книжки истца, Евтихеев С.И. с 31.03.1983 по 30.05.1986 работал в ********... района... области в должности ******** теплохода " ********";

с 30.05.1986 по 29.05.1987 являлся ******** теплохода " ********";

с 29.05.1987 по 23.04.1988 был ******** теплохода " ********";

с 23.04.1988 по 11.05.1989 назначен ******** теплохода " ********";

с 11.05.1989 по 20.05.1991 назначен ******** теплохода " ********";

с 20.05.1991 г. по 01.04.2004 г. назначен ******** теплохода " ********";

с 25.04.2014 г. по 13.04.2015 г. принят на должность ******** теплохода " ********";

с 13.04.2015 по настоящее время работает в должности ******** теплохода " ********".

В архивной справке Администрации... Муниципального района... области N... от 18.10.2016 подробно указаны периоды работы истца в ********... района... области за 1983 - 2004 годы. Также из архивной справки Администрации... Муниципального района... области N... от 23.09.2013 следует, что в период с 1984 по 1994гг. в ******** начисления заработной платы истцу производились постоянно.

Указанные справки в своей совокупности подтверждают, что должности истца в период его работы в ********... района... области входили в штат судов, а также то, что суда, на которых работал истец, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Таким образом, учитывая, что подтвержден факт работы истца на плавсоставе, а также то обстоятельство, что суда, на которых работал истец, не относятся к портовым судам, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что спорные периоды работы истца подлежит включению в специальный стаж.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда в части периодов, подлежащего зачету в специальный стаж истца.

Как усматривается из резолютивной части решения, суд обязал включить периоды работы в страховой стаж не заявленные истцом, не принял решение в части оспариваемых истцом периодов, более того указанные периоды были включены ответчиком в страховой стаж в бесспорном порядке.

Таким образом, в резолютивной части решения судом неверно указаны даты периодов подлежащих зачислению в специальный стаж.

Так, исходя из установленных обстоятельств, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на получение досрочно страховой пенсии по старости периоды работы истца с 31.03.1983 по 03.02.1994, с 05.02.1994 по 31.12.1997 в ********... района... области, в соответствии с исковыми требованиями.

Также, с учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия находит незаконным отказ ответчика включить в специальный стаж истца период его работы с 01.01.2001 по 31.12.2001 в качестве ******** т/х " ********" ОАО " ********", поскольку тот факт, что индивидуальные сведения о стаже в отношении истца не были сданы работодателем, не свидетельствуют об отсутствии оснований для включения периодов работы в специальный стаж.

В силу п. 1 ст. 10, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, ст. 3, п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ, Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. N 9-П, а также п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30, данная обязанность в силу закона возложена исключительно на работодателя, недобросовестные действия которого, не являются основанием для отказа во включении такого периода работы в страховой стаж работника для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Учитывая, что непредставление работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета при наличии других сведений, подтверждающих особый характер работы истца не должно препятствовать реализации его права на включение этих периодов в его специальный стаж, в связи с чем судебная коллегия считает возможным включить указанный период в специальный стаж.

Требования истца в части включения в специальный стаж периодов отпусков без сохранения заработной платы, в том числе межнавигационных отпусков с 18.08.1999 по 31.12.2000, с 21.02.2003 по 01.01.2004, с 01.04.2016 по 03.04.2016 не подлежат включению в специальный стаж, поскольку правилами не предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, отпусков без сохранения заработной платы.

Так, в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Между тем, с учетом включенных периодов работы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения в части признания права Евтихеева С.И. на досрочную пенсию с даты обращения, так как специальный стаж истца составляет более 12 лет 6 месяцев и на момент обращения истца в пенсионный орган у него имелось право на досрочное назначение пенсии

В виду изложенного решение суда подлежит изменению в части включения в специальный стаж, дающее право на получение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы. В остальной части решение суда отмене или изменению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 ноября 2017 года по данному делу изменить в части включения в специальный стаж Евтихеева С.И. периодов работы.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске включить в специальный стаж период работы Евтихеева С.И. в ********... района... области с 31.03.1983 по 03.02.1994, с 05.02.1994 по 31.12.1997, с 01.01.2001 по 31.12.2001.

В остальной части решения суда оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: О.Н. Бережнова

Судьи: С.А. Топоркова

И.К. Холмогоров