Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 05 февраля 2018 г. по делу N 33-427/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего Васильевой В.Г,

судей Осиповой А.А, Местниковой С.А,

при секретаре Семеновой Л.А,

рассмотрела в открытом судебном заседании 05 февраля 2018 года

дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Земан Е.Н. на решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16ноября 2017 года, которым по иску Бобринских Н.С. к Нерюнгринской городской администрации о признании заключенным договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

ПОСТАНОВЛЕНО:

Иск Бобринских Н.С. к Нерюнгринской городской администрации о признании заключенным договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать договор найма N... от 19 мая 2008 года жилого помещения, расположенного по адресу:... заключенным как договор социального найма жилого помещения.

Обязать Нерюнгринскую городскую администрацию Нерюнгринского района PC (Якутия) заключить с Бобринских Н.С. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу:... в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

Заслушав доклад судьи Местниковой С.А, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бобринских М.С. обратился в суд с иском к Нерюнгринской городской администрации о признании заключенным договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, мотивируя тем, что на основании заявления Ш. от 13 мая 2008 года о предоставлении жилого помещения и заключении договора социального найма, распоряжением главы города N... от 15 мая 2008 года Ш. и ему, на тот момент несовершеннолетнему сыну, предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу:...

19 мая 2008 года заключен договор найма спорного жилого помещения N... 26 октября 2011 года переменил фамилию на Бобринских.Наниматель указанного жилого помещения Ш. _______ года умер. На указанной жилой площади кроме него никто не проживает, он несет все расходы по содержанию жилого помещения, в том числе и по коммунальным услугам. В настоящее время он лишен возможности воспользоваться правом на участие в приватизации жилого помещения в собственность, поскольку по неизвестным ему причинам договор о предоставлении жилого помещения был наименован как договор найма, а не договор социального найма. Просил суд признать недействительным отказ Нерюнгринской городской администрации в заключении договора социального найма по адресу:.., признать заключенный договор найма N... от 19 мая 2008 года жилого помещения договором социального найма жилого помещения, возложить на Нерюнгринскую городскую администрацию обязанность оформить надлежащим образом договор социального найма жилого помещения.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с указанным решением, представитель ответчикаЗеман Е.Н. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца. В обоснование указывает, что в соответствии с п. 19.02 договора найма жилого помещения в общежитии N... от 19.05.2008 г, договор прекращается в связи со смертью нанимателя. Истец должен в добровольном порядке освободить жилое помещение, расположение по адресу:...

В соответствии с решением исполнительного комитета Нерюнгринского городского совета народных депутатов ЯАССР N... от 20.10.1982 г. дом N... по улице.., был построен как общежитие. Данное жилое помещение является собственностью АМО "Город Нерюнгри" и является служебным помещением. Согласно ч.2 ст. 49,57.63 ЖК РФ жилые помещения муниципального фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимся, состоящим на учете в порядке очередности. В писках малоимущих граждан, в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на территории МО "город Нерюнгри" истец не состоит.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, возражение, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что 13 мая 2008 года Ш. обратился в Управление по учету приватизации жилой площади Нерюнгринской районной администрации с заявлением о предоставлении жилой площади расположенной по адресу:... по договору социального найма и включить в договор членов семьи: Шкуропатова Н.С, _______ года рождения - сына.

Распоряжением главы города N... от 15 мая 2008 г. Ш. и члену его семьи Шкуропатову Н.С, предоставлено жилое помещение расположенное по адресу:.., основание переселение. Управлению учета и приватизации жилой площади поручено заключить с гражданами договор найма на указанное жилое помещение в общежитии, что подтверждается выпиской N... от 19 мая 2008 года из распоряжения главы города N... от 15 мая 2008 года о предоставлении жилого помещения в общежитии.

19 мая 2008 года между Управлением по учету и приватизации жилой площади Нерюнгринской районной администрации в лице начальника Управления, действующего от имени собственника жилого помещения - городского поселения "Город Нерюнгри" и Ш. заключен договор найма спорного жилого помещения N.., по условиям которого наймодатель предоставил нанимателю, жилое помещение площадью *** кв. м по адресу:... Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи: Шкуропатов Н.С, _______ года рождения - сын.

Пунктом 10 договора найма определено, что члены семьи нанимателя имеют право на пользование жилым помещением наравне с нанимателем и имеют равные права и обязанности по договору.

Подпунктом 19.2 п. 19 раздела IV указанного договора прекращает свое действие в связи со смертью нанимателя, при этом в случае прекращения договора по указанным условиям, члены семьи нанимателя должны освободить жилое помещение.

Вместе с тем, истец Шкуропатов Н.С, _______ года переменил фамилию на Бобринских.

Наниматель указанного жилого помещения Ш, _______ года умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии *** N... выданного отделом Управления ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия) по Нерюнгринскому району РФ _______.

Согласно справки о составе семьи, выданного ООО " ********" от 01 сентября 2017, по адресу:.., с 23 сентября 2008 года зарегистрирован: Бобринских Н.С, _______ года - сын. Актом о фактическом проживании от 31 августа 2017 года составленным мастером ж/ф, подтверждается, что в спорном жилом помещении фактически проживает Бобринских Н.С. с 2008 года и несет бремя содержания.

Согласно перечню объектов муниципальной собственности муниципального образования "Нерюнгринский район" передаваемых Городскому поселению "Город Нерюнгри" в муниципальную собственность городского поселения "Город Нерюнгри" передавался, в том числе, жилой дом N... по пр....

При этом, жилой дом N... но пр.... был передан в собственность муниципального образования "Город Нерюнгри" в качестве многоквартирного жилого дома, а не общежития.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования истца, суд исходил из того, что Ш. и Бобринских Н.С. вселились в спорное жилое помещение более 17 лет назад, открыто и добросовестно им пользуются, а истец Бобринских Н.С. пользуется и в настоящее время спорной комнатой с согласия наймодателя, вселение указанных лиц в данное жилое помещение не носило самоуправный характер, так как было произведено с согласия на тот момент собственника жилого помещения. После смерти Ш. - Бобринских Н.С, как член семьи, несет бремя содержания спорного жилого помещения, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеется.Кроме того, в течение всего указанного периода времени собственником помещения не предпринималось каких-либо действий по прекращению права пользования истца спорной комнатой, то есть сложившиеся отношения были одобрены. После смерти Ш, право Бобринских Н.С. на проживание в данной комнате никто не оспаривал.

Судебная коллегия соглашается выводами суда, поскольку они мотивированы, подтверждены доказательствами, имеющимися в материалах дела и приведенными в решении суда, и соответствуют нормам материального права, регулирующим возникшие правоотношения сторон.

Как следует из пункта 3.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2011 годаN4-Г1 названной выше нормой законодатель восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся па балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления. Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

Согласно статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из материалов дела следует, что между умершим Ш, истцом Бобринских Н.С. и Нерюнгринской районной администрацией сложились правоотношения по договору социального найма, а не по договору найма специализированного помещения.

Так, спорное жилое помещение было предоставлено отцу истца- Ш. не для временного проживания в период его работы, службы или обучения, а на постоянной основе пользования.

При этом, по решению Нерюнгринского городского суда от 11 апреля 2013 года удовлетворено заявление прокурора г. Нерюнгри, признано незаконным бездействие администрации ГП "Город Нерюнгри" по принятию мер к государственной регистрации права собственности, в том числе на объект недвижимого имущества - кв. N... в жилом доме N... по ул..., возложена обязанность по государственной регистрации.Основанием предъявления заявления прокурором г. Нерюнгри явилось бездействие администрации ГП "Город Нерюнгри" в непринятии мер государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости, ввиду чего судом сделан вывод о том, что бездействие администрации исключает возможность пользования жилым помещением и реализации прав гражданами своих прав на бесплатную приватизацию жилищного фонда.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда на момент заключения договора не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, сводятся к переоценке правильных выводов суда и о незаконности постановленного по делу решения не свидетельствуют.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения, судом правильно применена нома материального и процессуального права, оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нерюнгринскогогородского суда Республики Саха (Якутия) от 16 ноября 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: В.Г. Васильева

Судьи: А.А. Осипова

С.А. Местникова