Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 07 февраля 2018 г. по делу N 33-517/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе:

Председательствующего Васильевой В.Г,

судей Скакун А.И, Местниковой С.А,

при секретаре Ноговицыной Е.И,

рассмотрела в открытом судебном заседании 07 февраля 2018 г.

дело по апелляционной жалобе представителя истца Ушницкой З.М. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 04 декабря 2017 года, которым по иску Матаркина В.В. к Окружной администрации города Якутска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

ПОСТАНОВЛЕНО:

В удовлетворении искового заявления Матаркина В.В. к Окружной администрации города Якутска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, отказать.

Заслушав доклад судьи Местниковой С.А, объяснение представителя истца Ушницкой З.М, представителя ответчика Ноговицыной Л.И, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Матаркин В.В. обратился в суд с иском к Окружной администрации города Якутска о признании права пользования жилым помещением, расположенным по улице... квартира N... в городе Якутске на условиях договора социального найма, указывая, что в указанную квартиру он был вселен после пожара, произошедшего в жилом помещении по улице.., которое он занимал на законных основаниях, в настоящее время дом по улице... признан аварийным. подлежащим сносу, однако отсутствие договора на пользование этим жилым помещением исключает его право на предоставление ему другого жилого помещения.

Судом принято вышеуказанное решение, с которым не согласился истец. Обратился с апелляционной жалобой, просит отменить его, принять новое решение об удовлетворении иска, указывая, что судом обстоятельствам, имеющим значение для дела, не дана надлежащая правовая оценка, что повлекло за собой принятие незаконного, необоснованного решения. Истец на протяжении многих лет пользуется спорным жилым помещением, оплачивает коммунальные услуги на его содержание, то есть фактически пользовался жилым помещением на правах социального найма.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из установленных судом обстоятельств по делу следует, что истец Матаркин В.В, _______ года рождения с 1972 года был зарегистрирован по адресу... Со слов истца в данное жилое помещение был вселен вместе с семьей. Согласно справке пожарной службы от 16.06.1998 в указанном доме в июне 1998 случился пожар, истец был переселен в квартиру N.., расположенную по улице...

Из изложенных обстоятельств дела следует, что спорные правоотношения между сторонами возникли в 1998 году, то есть до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, соответственно, на основании ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ст. 3 Жилищного кодекса РСФСР при оценке жилищных прав истцов суд должен руководствоваться нормами Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ч. 1 ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу положений ч. 1 ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Вместе с тем для ряда случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 данного Кодекса, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 87 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, то гражданам, выселяемым из такого жилого помещения, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

По настоящему делу из обстоятельств, изложенных выше. следует, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу в связи с уничтожением жилого помещения, занимаемого им до этого, пожаром, то есть в связи с непригодностью проживания в нем и нуждаемостью нанимателя в другом жилом помещении.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований либо возражений.

Представитель в возражение доводам истца указывает об отсутствии у истца правоустанавливающих документов на квартиру по улице... Вместе с тем доказательств того, что впоследствии истец вселился в квартиру по улице... на незаконных основаниях самовольно без ведома и согласия муниципального органа суду не предоставил.

Между тем материалы дела указывают на то, что истец с малолетнего возраста с 1972 года был зарегистрирован в доме по улице.., уничтоженном пожаром, в силу чего был переселен в дом, расположенный по улице... В жилое помещение, расположенное по улице... истец был вселен на правах члена семьи нанимателя, будучи в малолетнем возрасте. На протяжении последних лет проживания по улице... истец пользовался коммунальными услугами, предоставляемыми в этом доме, вносил платежи за их пользование. Согласно информации регистрационной службы иного жилого помещения истец не имеет, ответчиком суду не предоставлено доказательств того, что спорное жилое помещение имеет статус временного маневренного фонда, что истцу оно предоставлено временно.

Указанные обстоятельства в совокупности говорят о том, что фактически истец, будучи вселенным в спорное жилое помещение на законных основаниях в связи с непригодностью проживания в жилом доме, уничтоженном пожаром, при этом истец, выполняя обязанности нанимателя спорного жилого помещения в виде его содержания путем внесения платежей по коммунальным услугам, при отсутствии другого жилого помещения, тем самым, будучи нуждающимся в ином жилом помещении, пользовался спорным жилым помещением на правах социального найма.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Пунктом 3 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

При таких обстоятельствах в силу приведенной нормы конституционного права с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска незаконным и необоснованным, подлежащим отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда от 04 декабря 2017 года по настоящему гражданскому делу отменить и принять новое решение, которым иск удовлетворить.

Признать право Матаркина В.В. на пользование квартирой N.., расположенной по улице... на правах договора социального найма.

Председательствующий: В.Г. Васильева

Судьи: А.И. Скакун

С.А. Местникова