Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 12 февраля 2018 г. по делу N 33-570/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего Васильевой В.Г,

судей Федоровой Г.А, Местниковой С.А,

при секретаре Ноговицыной Е.И,

рассмотрела в открытом судебном заседании 12 февраля 2018 года

дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 ноября 2017 года, которым по иску Софроновой Г.К, Софронова Г.Г, Ефимовой В.Г, Васильевой Т.Г, Ефимова А.И, Васильева Д.В, Ефимова А.А, Ефимовой К.А. к Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

ПОСТАНОВЛЕНО:

Иск Софроновой Г.К, Софронова Г.Г, Ефимовой В.Г, Васильевой Т.Г, Ефимова А.И, Васильева Д.В, Ефимова А.А, Ефимовой К.А. к Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма - удовлетворить.

Обязать Окружную администрацию г. Якутска предоставить Софроновой Г.К, Софронову Г.Г, Ефимовой В.Г, Васильевой Т.Г, Ефимову А.И, Васильеву Д.В, Ефимову А.А, Ефимовой К.А. по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемой и отвечающей установленным санитарным нормам и техническим правилам.

Взыскать с ОА ГО "Город Якутск" в пользу Софроновой Г.К, Софронова Г.Г, Ефимовой В.Г, Васильевой Т.Г, Ефимова А.И, Васильева Д.В, Ефимова А.А, Ефимовой К.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Местниковой С.А, объяснения истца и представителя истцов Софроновой Г.К, представителя истца Софроновой Г.К. - Анисимова А.А, представителя ответчика ОА г. Якутска - Егоровой В.П, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Софронова Г.К. обратились в суд с иском к Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указывая на то, что в 1965 году решением профкома ******** Софронову Г.Г, который является отцом ее супруга, была предоставлена квартира N... по адресу:... В данной квартире истец с супругом и другими членами семьи проживали до октября 2015 года. 10.06.2016 указанный жилой дом был снесен в связи с его аварийностью, взамен снесенного жилого помещения истцу и ее семье другое жилое помещение предоставлено не было.

Определением суда от 14.09.2017 к участию в деле в качестве соистцов привлечены Софронов Г.Г, Ефимова В.Г, Васильева Т.Г, Ефимов А.И, Васильев Д.В, Ефимов А.А, Ефимова К.А.

Определением суда от 30.10.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФГБОУ ВО "Арктический государственный институт культуры и искусств".

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с указанным решением, представитель ответчика Окружной администрации г. Якутска Егорова В.П. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новое об отказе в удовлетворении иска, мотивируя тем, что в момент сноса истцы добровольно прекратили пользоваться жилым помещением по ул..., освободили его, обеспечив себя другими жилыми помещениями. На учете как малоимущие, нуждающиеся в жилом помещении, не состоят, соответственно никаких правовых оснований для предоставления им другого жилого помещения не имеется.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Из установленных судом обстоятельств по делу следует, что дом, расположенный по улице... относился к федеральной собственности, был закреплен за учебным заведением ФГБОУ "Арктический государственный институт культуры и искусства".

Распоряжением ОА г. Якутска N... от 23.05.2016 дом N.., расположенный по улице.., передан из федеральной собственности в муниципальную ОА г. Якутска.

Заключением межведомственной комиссии ГО "Город Якутск" от 27 мая 2016 года данный дом признан непригодным к проживанию, подлежащим сносу.

09.06.2016 работники МУП " ********" на основании письма МКУ "Департамент жилищных отношений" провели осмотр дома и установили отсутствие жильцов в доме.

10.06.2016 дом, расположенный по улице... фактически снесен работниками МУП " ********".

Из пояснений истцов следует, что в указанном доме жилые комнаты были предоставлены их отцу Софронову Г.Г. в 1988 году, когда он находился в трудовых правоотношениях с культпросветучилищем, в законном распоряжении которого находился дом. Впоследствии появились остальные члены семьи и были зарегистрированы по этому адресу.

Затем в октябре 2015 года истцы освободили указанное жилое помещение в связи с выездом в другие жилые помещения, расположенные по другому адресу.

Из материалов дела, а именно из данных ЕГРП следует, что Софронова Г.К. имеет на праве собственности квартиру площадью *** кв.м. по адресу:... ; квартиру площадью *** кв.м, расположенную по улице.., кв. N... ; дом и земельный участок, расположенные СОПК " ********" в г. Якутске. В собственности Софронова Г.Г. имеется квартира площадью *** кв.м, расположенная в мкр..., корп. N.., кв. N... Ефимовы имеют на праве собственности квартиру N.., расположенную по улице...

При этом Софронова Г.К, Софронов Г.Г. до 2008 года проживали фактически по адресу:.., с 2008 года проживают по адресу:.., Ефимовы фактически с 2007 года проживают по адресу:...

Из изложенных обстоятельств дела следует, что спорные правоотношения между сторонами возникли в 1988 году, то есть до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, соответственно, на основании ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ст. 3 Жилищного кодекса РСФСР при оценке жилищных прав истцов суд должен руководствоваться нормами Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ч. 1 ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу положений ч. 1 ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Вместе с тем для ряда случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 данного Кодекса, в том числе, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 87 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, то гражданам, выселяемым из такого жилого помещения, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований либо возражений.

По настоящему делу истцами суду не предоставлен установленный вышеназванной нормой права документ, а именно ордер, подтверждающий законность вселения граждан в жилое помещение. В материалах дела отсутствуют иные правоустанавливающие документы на дом на имя ведомства, которым со слов истцов было предоставлено жилое помещение, документы о статусе самого дома в момент вселения Софронова Г.Г. в спорное помещение и иные документы, устанавливающие условия и правила проживания семьи в этом доме.

Помимо этого истцы не оспаривают, что не состоят на учете в ОА г. Якутска как малоимущие, нуждающиеся в жилом помещении граждане. В момент добровольного прекращения пользования жилым помещением в 2000 (двухтысячных) годах дом не относился к муниципальному имуществу, дом передан в муниципальную собственность в 2016 году в момент, когда истцы прекратили право пользования жилым помещением. Данное обстоятельство говорит о том, что истцы ни в каких правоотношениях с ОА г. Якутска не состояли, соответственно у ОА г. Якутска каких-либо правовых оснований обеспечения их жилым помещением не имеется.

Из указанного судебная коллегия приходит к выводу, что судом дана неправильная правовая оценка обстоятельствам, имеющим значение для дела, что повлекло за собой принятие незаконного и необоснованного решения об удовлетворении иска.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда незаконным и необоснованным, подлежащим отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 ноября 2017 года по настоящему гражданскому делу отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении иска Софроновой Г.К, Софронова Г.Г, Ефимовой В.Г, Васильевой Т.Г, Ефимова А.И, Васильева Д.В, Ефимова А.А, Ефимовой К.А. к Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма - отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: В.Г. Васильева

Судьи: Г.А. Федорова

С.А. Местникова