Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 24 января 2018 г. по делу N 33-23/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в составе

председательствующего - Матакаевой С.К,

судей - Сыч О.А, Лайпанова А.И,

при секретаре судебного заседания - Урусове Р.А,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Китеривовой Р.М. на решение Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 31 октября 2017 года по исковому заявлению Китеривовой Р.М. к Управлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Хабезском районе о признании факта работы, обязании включить в страховой стаж для расчета пенсии по старости периоды работы, признании незаконным решения и обязании назначить страховую пенсию по старости с даты обращения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики Сыч О.А, объяснения представителя истца Кемова А.Н, действующего на основании доверенности N... от "дата", представителя ответчика Управления Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Хабезском районе Джужуевой Ф.К, действующей на основании доверенности N 131 от 16 января 2018 года, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Китеривова Р.М. обратилась в суд с иском к Управлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Хабезском районе (далее - пенсионный орган) и, с учетом увеличения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила: признать факт ее работы по совместительству в колхозе "40 лет Октября" в период времени с 17 марта 1987 года по 18 мая 1987 года, с 01 января 1988 года по 13 января 1988 года, с 16 декабря 1988 года по 25 декабря 1988 года, с 17 февраля 1990 года по 10 декабря 1990 года; обязать включить в страховой стаж для расчета пенсии по старости период работы по совместительству в колхозе "40 лет Октября" в период времени с 17 марта 1987 года по 18 мая 1987 года, с 01 января 1988 года по 13 января 1988 года, с 16 декабря 1988 года по 25 декабря 1988 года, с 17 февраля 1990 года по 10 декабря 1990 года; признать незаконным решение от 27 июня 2017 года N 14242/17 и обязать назначить страховую пенсию по старости с даты ее обращения, то есть с 02 февраля 2017 года.

В обоснование своих требований указала, что по результатам рассмотрения ее заявления о назначении страховой пенсии по старости, пенсионным органом принято решение N 14242/17 от 27 июня 2017 года, согласно которому вышеуказанные периоды работы были исключены из страхового стажа в связи с отсутствием архивов и неизвестностью их нахождения, а также указано на отсутствие необходимой величины требуемого индивидуального пенсионного коэффициента при наличии у Китеривовой Р.М. 8, 642 и требуемом - 11, 4. Полагает исключение спорных периодов необоснованным, так как факт ее работы в указанные периоды подтверждается справкой председателя колхоза и свидетельскими показаниями. И поскольку на дату подачи заявления у нее имелось необходимое значение индивидуального пенсионного коэффициента, пенсионный орган не имел права отказывать в назначении ей страховой пенсии по старости.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Джужуева Ф.К. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Решением Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 31 октября 2017 года в удовлетворении исковых требований Китеривовой Р.М. отказано в полном объеме.

Не согласившись с решением, истец подал на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указывает, что в соответствии с п. 4 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в части 19 статьи 15 настоящего Федерального закона, определяется согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону, которое в указанный период времени предусматривает поэтапное увеличение максимального значения индивидуального пенсионного коэффициента. Согласно приложению 4 значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, то есть 2017 год, составляет 8, 26, а не 11, 4 как на это указывает пенсионный орган в своем решении. Поскольку на дату предоставления заявления у нее имелось необходимое значение индивидуального пенсионного коэффициента в 8, 642, пенсионный орган не имел права отказывать в назначении страховой пенсии по старости.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Китеривовой Р.М. - Кемов А.Н. поддержал требования апелляционной жалобы, просил ее удовлетворить, решение отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований истца.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Джужуева Ф.К. с требованиями апелляционной жалобы истца не согласилась, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Истец Китеривова Р.М, извещенная надлежащим судебным извещением, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица (ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно исходил из положений Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и пришел к выводу, что пенсионный орган правомерно отказал в назначении страховой пенсии по старости ввиду недостаточного размера требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, поскольку отсутствие одного из необходимых условий для назначения страховой пенсии по старости является основанием для такого отказа.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 3 статьи 35 ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6, 6 с последующим ежегодным увеличением на 2, 4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

В силу части 1 статьи 11 ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, в 2017 году для назначения страховой пенсии по старости необходимо иметь не менее 8 лет страхового стажа и 11,4 баллов индивидуального пенсионного коэффициента.

Как следует из материалов дела Китеривова Р.М, "дата" года рождения, 02 февраля 2017 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в удовлетворении которого решением Управления Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Хабезском районе N 14242/17 от 27 июня 2017 года отказано; страховой стаж истца на дату достижения пенсионного возраста, то есть на 25 февраля 2017 года, составил 08 лет 00 месяцев 11 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - 8, 642. В страховой стаж ответчиком были включены периоды с 15 июня 1976 года - 15 августа 1976 года - с-з "Черкесский", рабочая; 15 июля 1977 года - 15 августа 1977 года - с-з "Черкесский", рабочая; 15 июля 1978 года - 15 августа 1978 года - с-з "Черкесский", рабочая; 15 июня 1979 года - 15 июля 1979 года - с-з "Черкесский", рабочая; 11 декабря 1979 года - 11 февраля 1980 года - Черкесский завод "РТИ" - сборщик-стыковщик; 19 января 1982 года - 27 января 1982 года -Хабезское РПУ, мастер по пошиву; 28 апреля 1982 года - 16 марта 1987 года- Хабезское РПУ, портной; 19 мая 1987 года - 29 декабря 1987 года - Эркен-Шахарский совхоз, рабочая; 14 января 1987 года - 15 декабря 1988 года - Хабезское РПО БОН, мастер по пошиву; 26 декабря 1988 года - 13 февраля 1989 года - комбинат "Зеленчук", швея; 25 апреля 1989 года - 06 июля 1989 год - детсад "Мальвина", воспитатель; 13 ноября 1989 года - 16 февраля 1990 года - Сургутская центральная больница, санитарка; 11 декабря 1990 года - 01 февраля 1991 года - Дом быта пос. Салым, уборщица. Из страхового стажа исключены периоды деятельности в Колхозе "40 лет Октября" Адыге-Хабльского района свекловичницей по совместительству: 17 марта 1987 года -18 мая 1987 года, 01 января 1988 года - 13 января 1988 года, 16 декабря 1988 года - 25 декабря 1988 года, 14 февраля 1989 года - 24 апреля 1989 года, 17 февраля 1990 года - 10 декабря 1990 года (л.д. 5-6, 99-100).

Факт работы истца в указанных должностях и организациях в периоды, включенные в страховой стаж, подтверждается представленными документами: трудовой книжкой, справками, материалами пенсионного дела.

Таким образом, в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано ввиду недостаточности размера индивидуального пенсионного коэффициента, размер которого составил 8,642, вместо минимального требуемого 11,4.

Согласно ч. 3 ст. 3 ФЗ "О страховых пенсиях", индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии. С учетом изложенного, размер индивидуального пенсионного коэффициента зависит от размера начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию.

Величина ИПК отражает пенсионные права застрахованного лица, сформированные им до вступления в силу ФЗ "О страховых пенсиях", исходя из трудового стажа и заработка застрахованного лица до 01 января 2002 года, а также сумм страховых взносов и иных поступлений за застрахованное лицо в пенсионном органе после указанной даты.

В материалах дела представлена выписка из лицевого счета застрахованного лица Китеривовой Р.М. N.., согласно которой начисленных и уплаченных страховых взносов с 01 января 2002 года не имеется (л.д. 84).

Установив, что размер ИПК Китеривовой Р.М. ниже требуемой величины ИПК - 11,4, суд обоснованно не усмотрел оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку права на назначение страховой пенсии с учетом указанных периодов деятельности Китеривовой Р.М. и размера уплаченных ей страховых взносов, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ИПК составляет 8, 26, а не 11, 4 и на дату подачи заявления у Китеривовой Р.М. имелось необходимое значение ИПК в 8,642, сводятся к иному, ошибочному толкованию норм материального права.

Переходными положениями, закрепленными статьей 35 ФЗ "О страховых пенсиях" (части 1 и 2) предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины ИПК. Так, продолжительность страхового стажа необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году составляет 6 лет и, начиная с 01 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год. Величина ИПК с 01 января 2015 года составляла 6, 6 с последующим ежегодным увеличением на 2, 4 до достижения величины - 30. Требуемая продолжительность страхового стажа и необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях определяется на день достижения общеустановленного пенсионного возраста. Следовательно, в 2017 году требуемая величина ИПК - 11, 4 балла и образована она путем ежегодного увеличения минимальной величины в 6, 6 на 2, 4 с каждым последующим годом, начиная с 2015 года.

Обсуждая правомерность исключения из страхового стажа периодов работы в колхозе "40 лет Октября" судебная коллегия приходит к следующему.

Из имеющихся в распоряжении ответчика документов в обоснование факта работы в спорные периоды, истцом предоставлена справка председателя колхоза "40 лет Октября" "ФИО"8 N 391 от 10 декабря 1990 года, которая дана на имя Китиривовой Р.М, в то время как по паспорту фамилия истца Китеривова (л.д. 7, 91).

На запрос пенсионного органа о подтверждении факта работы в спорные периоды, проверить периоды работы Китеривовой Р.М. в колхозе "40 лет Октября" оказалось невозможным в связи с отсутствием архивов (ответ Администрации Адыге-Хабльского муниципального района N 344, ответ Управления Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Адыге - Хабльском районе N 449 от 15 мая 2017 года).

Таким образом, исходя из материалов проверки пенсионного органа, а также сведений, отраженных в представленной истцом справке, нельзя сделать достоверный вывод о занятости Китеривовой Р.М. в спорные периоды, что исключает возможность включения их в страховой стаж. При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия отвергает данную справку как недостоверную.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия признает вывод суда первой инстанции об отказе во включении в страховой стаж спорных периодов работы истца основанным на законе.

Доводы апелляционной жалобы Китеривовой Р.М. аналогичны ее позиции в суде первой инстанции и не могут повлечь отмену состоявшегося решения, так как не опровергают вышеизложенных выводов суда, основаны на неправильном толковании норм материального права и направлены на переоценку выводов суда первой инстанции.

Нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права судом допущено не было. Оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены либо изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит.

При таких обстоятельствах постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным, в связи с чем, подлежащим оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 31 октября 2017 года по исковому заявлению Китеривовой Р.М. к Управлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Хабезском районе о признании факта работы, обязании включить в страховой стаж для расчета пенсии по старости периоды работы, признании незаконным решения и обязании назначить страховую пенсию по старости с даты обращения оставить без изменения, апелляционную жалобу Китеривовой Р.М. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: