Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 13 февраля 2018 г. по делу N 33-1448/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи

Авериной А.В,

судей

Онищенко Т.С, Пономаренко А.В,

при секретаре

Николаевой А.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Онищенко Т.С. гражданское дело по иску Вербенко А.Р. к Государственному унитарному предприятию Республики Крым "Крымтеплокоммунэнерго", Департаменту труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым, Муниципальному унитарному предприятию "Жилищно-коммунальное предприятие "Молодежное" о признании действий неправомерными, незаконными и неправомерными начисленных сумм, возложении обязанности произвести перерасчет начисленных сумм, взыскании материального ущерба и возмещении морального вреда, по апелляционной жалобе Вербенко А.Р. на решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 15 ноября 2017 года,

УСТАНОВИЛА:

Вербенко А.Р. 02 августа 2017 года обратилась в суд с данным иском и с учетом увеличения исковых требований просила:

признать начисленную сумму оплаты за услугу теплоснабжения в размере 15 531,59 руб. по лицевому счету N ( "адрес") неправомерной и обязать ГУП РК "Крымтеплокоммунэнерго" сделать перерасчет начисленной оплаты;

признать действия Департамента труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым незаконными и неправомерными, которые в нарушение статьи 9 Закона Республики Крым N35 без ее согласия автоматом перевели на льготу "Дети войны";

взыскать с ГУП РК "Крымтеплокоммунэнерго" и Департамента труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым солидарно в ее пользу в счет возмещения морального ущерба 20 000 руб.;

взыскать с ГУП РК "Крымтеплокоммунэнерго" и Департамента труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым стоимость лекарств на восстановление здоровья в сумме 9 757 руб.;

признать назначенную сумму в размере 7 254,34 руб. за коммунальные услуги неправомерной и обязать МУП "ЖКП "Молодежное" сделать перерасчет начисленной оплаты за коммунальные услуги;

взыскать с ответчиков судебные расходы / л.д. 1-2, 26, 74/.

Заявленные требования истец обосновала тем, что она до декабря 2015 года состояла на учете в Управлении труда и социальной защиты населения Симферопольской районной государственной администрации по категориям "Дети войны" и "Сельский педагог на пенсии", однако с января 2016 года ей стали производить начисления за тепло и коммунальные услуги только по одной льготе "Дети войны", что не соответствует положениям закона, а именно статьи 9 Закона Республики Крым от 17 декабря 2014 года N35-3PK/2014 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и лиц, проживающих на территории Республики Крым". Она никакие заявления о переводе на данную категорию не писала, и лишь с февраля 2017 года по ее заявлению ей были назначены меры социальной поддержки, предусмотренные для категории граждан - работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа. Истец считает начисленные суммы с января 2016 года по февраль 2017 года неправомерными, в связи с чем, просит их пересчитать, исходя из категории "Сельский учитель". В результате неправомерных действий ответчиков она понесла расходы на лекарства, в связи с ухудшением ее здоровья, которые просит взыскать с ответчиков, а также компенсацию морального вреда.

Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от 15 ноября 2017 года в удовлетворении данного иска Вербенко А.Р. отказано /л.д. 155-162/.

Не согласившись с данным решением суда, истец - Вербенко А.Р. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права /л.д. 164-166/.

Основные доводы апелляционной жалобы повторяют доводы искового заявления и сводятся к тому, что мера социальной поддержки, предусмотренная для категории граждан - работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа, должна была быть сохранена на основании закона, поскольку истец до 01 января 2015 года состояла на учете в Управлении труда и социальной защиты населения Симферопольской районной государственной администрации по категориям "Дети войны" и "Сельский педагог", однако Департамент труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым незаконно изменил меру социальной поддержки с одной на другую, необоснованно указывая на отсутствие копии трудовой книжки для сохранения льготы по категории "Сельский педагог", когда законодательством не предусмотрено предоставление трудовой книжки для сохранения права гражданина на получение данной меры социальной поддержки.

Муниципальным унитарным предприятием "Жилищно-коммунальное предприятие "Молодежное" предоставлены письменные возражения, в которых ответчик просит оставить решение суда первой инстанции без изменений, ссылаясь на необоснованность доводов апелляционной жалобы /л.д. 178-180/.

Представитель ответчика - ГУП РК "Крымтеплокоммунэнерго" Ненахова С.С. в заседании суда апелляционной инстанции возражала против удовлетворения жалобы, просила оставить решение суда первой инстанции без изменений, ссылаясь на необоснованность доводов апеллянта.

Представители ответчиков - Департамента труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым и МУП "Жилищно-коммунальное предприятие "Молодежное", будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела /л.д. 186-189/, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не уведомили.

Известить истца - Вербенко А.Р. по телефону, номер которого она предоставила суду /л.д. 13/, не представляется возможным, поскольку абонент временно заблокирован, о чем составлены соответствующие акты /л.д. 185, 190/.

В адрес истца - Вербенко А.Р. судом апелляционной инстанции своевременно заказным письмом с уведомлением направлялась повестка с извещением о времени и месте рассмотрения дела, однако почтовое отправление возвращено по истечению срока хранения /л.д. 191/.

Из существа разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации" N25 от 23 июня 2015 года следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), в том числе в случае если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно части 1 статьи 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

В соответствии с частью 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Процедура доставки (вручения) почтовых отправлений регламентирована разделом III Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N221 от 15 апреля 2005 года (далее по тексту - Правила оказания услуг почтовой связи).

Как следует из пункта 33 Правил оказания услуг почтовой связи, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. О поступлении, в частности, регистрируемых почтовых отправлений, в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики) опускаются извещения, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

При неявке адресата за почтовым отправлением в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется вторичное извещение. При отсутствии адресата по указанному адресу почтовое отправление возвращается по обратному адресу (абзац 2 пункта 35, подпункт "в" пункта 36 Правил оказания услуг почтовой связи). Аналогичные правила применяются при оказании услуг почтовой связи в отношении почтовой корреспонденции разряда "Судебное" (Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" (приложение N1 к приказу Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" N343 от 31 августа 2005 года). При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

В силу статьи 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится

Применительно к правилам пунктов 35-36 Правил оказания услуг почтовой связи и части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением.

Таким образом, системный анализ вышеуказанных указанных положений закона и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации в их взаимосвязи с отсутствием у суда сведений о перемене места жительства лицами, не явившимися в судебное заседание, позволяет прийти к выводу о невручении судебного извещения адресату по зависящим от него обстоятельствам, т.е. фактическом отказе от получения судебного извещения, что дает основания для вывода о их надлежащем извещении.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать этих лиц о времени и месте рассмотрения дела.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Принимая во внимание задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при не предоставлении доказательств уважительности причин такой неявки, а так же не обеспечение явки своего представителя в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру, в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в статье 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьях 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Суд апелляционной инстанции принял исчерпывающие меры к извещению вышеуказанных лиц, участвующих в деле, обеспечив им возможность защитить свои права в суде лично или через представителя.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционное производство как один из процессуальных способов пересмотра не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку законности и обоснованности решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции; подтверждает указанные в обжалованном решении суда факты и правоотношения или устанавливает новые факты и правоотношения.

Заслушав доклад судьи Онищенко Т.С, выслушав представителя ответчика - ГУ РК "Крымтеплокоммунэнерго", проверив материалы дела, законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебном решении" N23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а так же тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение суда первой инстанции соответствует изложенным требованиям.

Согласно статье 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции при принятии решения таких нарушений не допустил.

В соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 11 указанного Закона, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок и условия предоставления гражданам мер социальной поддержки, порядок возмещения хозяйствующим субъектам недополученных доходов в связи с предоставлением мер социальной поддержки на территории Республики Крым определены Законом Республики Крым от 17 декабря 2014 года N 35-3PK/2014 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и лиц, проживающих на территории Республики Крым" (Закон N35-3PK) и постановлением Совета министров Республики Крым от 23 декабря 2014 года N578 "О Порядке предоставления отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, на приобретение твердого топлива и сжиженного газа и Порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов гражданам Российской Федерации, проживающим в Республике Крым" (Постановление N578).

В силу пункта 3 Порядка предоставления отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, на приобретение твердого топлива и сжиженного газа (приложение 1 к Постановлению N578, Порядок предоставления мер социальной поддержки) меры социальной поддержки предоставляются на основании заявления гражданина в органы труда и социальной защиты населения по месту жительства.

К заявлению прилагаются: 1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя и место его жительства; 2) документ, подтверждающий право гражданина на получение мер социальной поддержки; 3) страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС); 4) лицевые счета на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; 5) справка о составе семьи.

Документы, указанные в подпунктах 1-3 данного пункта, предоставляются в копиях с предъявлением оригиналов для обозрения.

Для получения мер социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме представляется документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение.

В соответствии с пунктом 6 Порядка предоставления мер социальной поддержки, меры социальной поддержки предоставляются с месяца, в котором гражданин обратился за их получением со всеми необходимыми документами.

В 2015 году меры социальной поддержки предоставляются с 1 января 2015 года, но не ранее даты возникновения права, независимо от даты обращения, но не позднее, чем 31 декабря 2015 года.

В 2016-2017 годах меры социальной поддержки по взносу на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме предоставляются с 1 сентября 2016 года, но не ранее даты возникновения права, независимо от даты обращения, но не позднее, чем 1 сентября 2017 года.

Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются в пределах норм потребления.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Вербенко А.Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: "адрес".

В соответствии со справкой о регистрации N от ДД.ММ.ГГГГ администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, по адресу: "адрес" зарегистрирована Вербенко А.Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве собственности.

Согласно материалам личного дела Вербенко А.Р, до 1 января 2015 года гражданка Вербенко А.Р. состояла на учете в Управлении труда и социальной защиты населения Симферопольской районной государственной администрации по категориям "Дети войны" и "Сельский педагог на пенсии".

В соответствии со статьей 9 Закона N35-3PK, при наличии у гражданина права на предоставление одной и той же меры социальной поддержки по нескольким основаниям в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Крым социальная поддержка предоставляется по одному из оснований по выбору гражданина.

На основании решения 12 сессии 1 созыва Симферопольского районного совета Республики Крым от 23 января 2015 года N129 Департамент труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района Республики Крым (Департамент) является правопреемником Управления труда и социальной защиты населения Симферопольской районной государственной администрации (Управление труда).

01 января 2015 года, несмотря на отсутствие соответствующего заявления, за Вербенко А.Р. были сохранены те меры социальной поддержки, право на получение которых, вытекает, исходя из документов, содержащихся в материалах дела о предоставлении мер социальной поддержки, которое было передано Управлением труда Департаменту.

За Вербенко А.Р. были сохранены меры социальной поддержки, предусмотренные для категории граждан - граждане из числа лиц, которым на время окончания Второй мировой войны (2 сентября 1945 года) было менее 18 лет (скидка в размере 25% на оплату коммунальных услуг по энергоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, вывозу твердых бытовых отходов, газоснабжению, теплоснабжению).

Сохранить меры социальной поддержки, предусмотренные для категории граждан - работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа (скидка в размере 100% на оплату коммунальных услуг по энергоснабжению, теплоснабжению, оплату жилого помещения) не представилось возможным, ввиду отсутствия копии трудовой книжки, как основного документа, подтверждающего право гражданина на получение данной меры социальной поддержки.

Отсутствие заявления Вербенко А.Р. подтверждено материалами дела, представленными суду.

Кроме того, Вербенко А.Р. при рассмотрении дела в суде поясняла, что весь пакет документов о сохранении льгот за собой она совместно с другими жителями поселка предоставляла в администрацию сельского поселения по месту жительства, поскольку юрист занимался всеми вопросами. О судьбе представленных документов в администрацию она ничего не знает.

Согласно данным личного дела, Вербенко А.Р. ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ обратилась на имя начальника Департамента с заявлением о снятии ее с льготы "дети войны" и переводе ее на льготу "сельский учитель" по платежам коммунальных услуг.

15 февраля 2017 года на основании заявления Вербенко А.Р. от ДД.ММ.ГГГГ (входящий N от ДД.ММ.ГГГГ) и предоставленной копии трудовой книжки, Вербенко А.Р. прекращено предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных для категории граждан - граждане из числа лиц, которым на время окончания Второй мировой войны (2 сентября 1945 года) было менее 18 лет, и назначены меры социальной поддержки, предусмотренные для категории граждан - работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа.

Данных о наличии заявлений или обращений Вербенко А.Р. до 09 февраля 2017 года в материалах дела не имеется и суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что действия Департамента не могут быть признаны незаконными, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска в этой части.

Доводы истца о том, что Вербенко А.Р. является законопослушным гражданином и производит оплату за предоставленные услуги в установленный законом срок, в связи с чем, не знала об имеющейся задолженности и том, что она лишена льготы "сельский учитель" опровергаются материалами дела, в связи с чем, подлежат отклонению.

В соответствии с выборкой по начислению за коммунальные услуги, представленную МУП "ЖКП "Молодежное", Вербенко А.Р. осуществляла оплату за предоставленные услуги в сентябре 2015 года, марте 2016 года, январе 2017 года, октябре 2017 года.

Данные факты Вербенко А.Р. при рассмотрении дела в суде не оспаривались.

В силу части 1 статьи 153, части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

При этом, получение мер социальной поддержки не освобождает граждан от обязанности своевременно производить оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе услуги связанные с поставкой тепловой энергии.

Вербенко А.Р. знала о своем долге перед ГУП РК "Крымтеплокоммунэнерго" и МУП "ЖКП "Молодежное"", что вытекает из содержания искового заявления, а также не оспаривалось Вербенко А.Р. в суде.

Учитывая обязанность потребителя предоставляемых услуг ежемесячно оплачивать за представленные услуги, в том числе за коммунальные услуги, услуги по содержанию дома и придомовой территории, тепловую энергию, Вербенко А.Р. не лишена была возможности ранее обратиться в Департамент с соответствующим заявлением о применении иных льгот.

Согласно статьям 159, 160 Жилищного кодекса Российской Федерации, отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов. Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

В соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года N147, Министерство труда и социальной защиты населения Республики Крым осуществляет функции по нормативно-правовому регулированию, контролю в сфере защиты и социального обслуживания населения.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом и ГУП РК "Крымтеплокоммунэнерго" заключено соглашение N о предоставлении из районного бюджета муниципального образования Симферопольский район Республики Крым субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом и МУП "ЖКП "Молодежное" Молодежненского сельского поселения Симферопольского район Республики Крым заключено соглашение N9 о предоставлении из районного бюджета муниципального образования Симферопольский район Республики Крым субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно данным соглашениям, МУП "ЖКП Молодежное" и ГУП РК "Крымтеплокоммунэнерго" получают субсидию из средств районного бюджета муниципального образования Симферопольского района Республики Крым на возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов гражданами Российской Федерации, проживающим в Республике Крым.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обосновано отказал в удовлетворении исковых требований о признании действий МУП "ЖКП Молодежное" и ГУП РК "Крымтеплокоммунэнерго" правомерными, поскольку согласно представленных данных Департамента, начисления за услуги теплоснабжения и коммунальные услуги Вербенко А.Р. производились, с учетом меры социальной поддержки, указанной в ее деле Вербенко А.Р.

Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено что, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Статья 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Согласно статье 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Суд первой инстанции обосновано отказал в удовлетворении исковых требований о возмещении морального вреда в виду отсутствия правовых оснований для признания действий ответчиков неправомерными.

Требования о возмещении материального ущерба неразрывно связаны с первоначальными, в удовлетворении которых отказано, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к выводу, что исковые требования о взыскании сумм, потраченных на лекарства, удовлетворению не подлежат.

Доводы, приведенные заявителем в рассматриваемой апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления, поскольку не содержат каких-либо сведений, опровергающих выводы суда первой инстанции и ставящих под сомнение законность судебного акта, постановленного по данному делу, основаны на неверном толковании норм права, фактически направлены на оспаривание обоснованности выводов суда об установленных им по делу обстоятельствах.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, нарушений норм процессуального права судом не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 15 ноября 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Вербенко А.Р. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи