Решение Думы Находкинского городского округа Приморского края от 26 сентября 2007 г. N 79-Р "О муниципальной целевой программе "Находка против наркотиков" на 2008-2010 гг."

Принято Думой Находкинского городского округа 26 сентября 2007 года

Муниципальная целевая программа
"Находка против наркотиков" на 2008-2010 гг.

Паспорт муниципальной целевой программы
"Находка против наркотиков" на 2008-2010 гг.

Наименование программы: Муниципальная целевая программа "Находка против наркотиков" на 2008-2010 гг.

Основание для разработки программы: Закон Приморского края от 15.06.2004 г. N 119-КЗ "О концепции, прогнозах и программах социально-экономического развития Приморского края", Федеральный закон от 31.12.2002 г. N 189-ФЗ, от 10.01.2003 г. N 15-ФЗ "Об ограничении курения табака", Федеральный закон от 24.06.1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 гг", Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ в 2004, 2005 гг. (на ближайшие 10 лет), краевая целевая программа "Приморье без наркотиков на 2005-2010 гг."; N 131-ФЗ ст. 16 п. 34 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена неточность. Дату Закона Приморского края N 119-КЗ "О концепции, прогнозах и программах социально-экономического развития Приморского края" следует читать "от 8 июня 2004 г."; Имеется в виду Федеральный закон от 10 июля 2001 г. N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака"

Заказчик программы: администрация Находкинского городского округа.

Основные разработчики: управление образования администрации Находкинского городского округа, информационно-методический центр "Развитие".

Цель программы: обеспечение оптимальных правовых, экономических, организационных условии для развития, воспитания, образования и укрепления духовно-нравственного и физического здоровья детей, подростков, молодежи. Поэтапное сокращение распространения наркомании и связанных с ней преступлений и правонарушений.

Задачи программы: внедрение современных технологий и форм оздоровления детей, их отдыха и занятости; подготовка и переподготовка специалистов в области профилактики наркомании; повышение роли и ответственности семьи в формировании негативного отношения к наркотикам; осуществление антинаркотической профилактики в образовательной среде и формирование негативного общественного мнения к потреблению наркотиков; проведение мониторинга молодежной наркомании в аспекте городских профилактических мероприятий. Совершенствование системы профилактики потребления наркотических средств различными категориями населения.

Сроки реализации: 2008-2010 гг.

Исполнители основных мероприятий программы: управление образования администрации Находкинского городского округа; комитет по делам молодежи, физкультуре и спорту; управление здравоохранения администрации Находкинского городского округа; управление культуры администрации Находкинского городского округа.

Ожидаемые результаты реализации программы: улучшение условий для воспитания, образования и укрепления здоровья детей; повышение эффективности работы правоохранительных органов по профилактике злоупотребления психоактивными веществами детьми и молодежью; сформированность у подрастающего поколения негативного отношения к любым проявлениям асоциального поведения.

Объем и источники финансирования: мероприятия программы реализуются за счет средств городского бюджета, спонсорских средств, платных образовательных услуг. Объем финансирования программы на 2008-2010 гг. составляет 12900 тысяч руб.

Организация контроля за реализацией программы: контроль за реализацией программы осуществляет администрация Находкинского городского округа, межведомственная комиссия по противодействию злоупотребления наркотическими средствами.

1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными средствами

Необходимость разработки городской целевой программы "Находка против наркотиков" на 2008-2010 г.г. обусловлена проведенным анализом состояния наркоситуации в Находкинском городском округе.

В последние годы практически во всех регионах Российской Федерации ситуация, связанная со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом, ухудшилась. Все эксперты отмечают рост наркомании и токсикомании в детско-подростковой популяции со сдвигом показателей злоупотребления психоактивными веществами в младшие возрастные группы. Уровень наркотизации все более захватывает среду девочек-подростков.

В Находкинском городском округе показатель распространения наркомании, токсикомании и алкоголизма среди детей и молодежи остается неутешительным. В городе Находке зарегистрировано более 40 тысяч несовершеннолетних, из которых 536 человек состоит на учете в Отделе по делам несовершеннолетних Милиции общественной безопасности Управления внутренних дел.

Ежеквартально отделом по делам несовершеннолетних Милиции общественной безопасности Управления внутренних дел г. Находки с государственным учреждением здравоохранения "Краевой наркологический диспансер N 1" проводится сверка по состоящим на учете несовершеннолетним и уклоняющимся от лечения. С целью выявления фактов вовлечения и распространения наркотических веществ, усиления профилактической работы с подростками в образовательных учреждениях Находкинского городского округа проводятся лекционные занятия с учащимися 3-10 классов.

Проблема, основанная на потреблении наркотических средств и психотропных веществ среди подростков и молодежи, связана со многими природными, экономическими и социальными факторами. Ответственность за ее решение не может быть возложена только на систему образования, но именно педагоги могут и должны быть инициаторами объединения всех ведомств во имя противодействия наркотизации общества.

2. Перечень основных мероприятий программы

В соответствии с поставленными целями и задачами основные мероприятия программы включают в себя следующие разделы по приоритетным направлениям проведения профилактической работы по злоупотреблению психоактивными веществами детьми и молодежью в образовательной среде:

2.1. Осуществление антинаркотической профилактики в образовательной среде и формирование негативного общественного мнения к потреблению наркотиков.

Профилактическая деятельность, как правило, строится на комплексной основе и обеспечивается совместными усилиями воспитателей, учителей, психологов, медиков, соц. работников, сотрудников правоохранительных органов. Но несмотря на усилия и затраты, именно профилактика является наиболее уязвимым местом.

В практике города выделены основные модели профилактики:

медицинская модель предусматривает информирование учащихся о негативных последствиях приема наркотических и иных психоактивных средств на физическое и психическое здоровье;

образовательная модель направлена на обеспечение детей и молодежи полной информацией о проблеме наркомании;

психосоциальная модель утверждает необходимость развития определенных психологических навыков в противостоянии групповому давлению, в решении конфликтной ситуации, в умении сделать правильный выбор в ситуации предложения наркотиков.

Главным условием эффективности антинаркотической деятельности в образовательной среде является повышение квалификации специалистов в области профилактики злоупотребления психоактивными веществами детьми и молодежью. В целях постоянной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов по вопросам профилактики негативного отношения к любым проявлениям асоциального поведения ежегодно будут обучаться силами Приморского института переподготовки и повышения квалификации работников образования, центра медицинской профилактики зам. директора по воспитательной работе, классные руководители, соц. педагоги, учителя биологии.

2.2. Проведение мониторинга молодежной наркомании в аспекте городских профилактических мероприятий.

Наркомания - бедствие более страшное, чем алкоголизм и табакокурение. Но пристрастие к сильнодействующим наркотикам распространяется в городе очень быстро. Истинное число приобщающихся к потреблению наркотических средств в Находке неизвестно, так как остается много невыявленных детей и подростков и тех, кто лечится неофициально или самостоятельно.

В целях обеспечения единого подхода к формированию принципов и основных механизмов антинаркотической работы в системе образования проводятся социологические исследования школьников.

2.3. Повышение роли и ответств